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当前是上海铁路局深入推进安全管理规范化，完善干部安全管理责任制的关键阶段。为突出安全管理规范化、制度化，路局结合动态修订安全管理职责、工作标准和工作流程，按推进完善履职考评机制的要求，编制建立了安全管理人员履职指南。
一、安全管理人员履职指南重要性
安全管理人员履职指南是强化干部日常履职管理、促进各级干部和管理人员尽心尽责，严格管理的有效抓手。履职指南主要包括“一岗一册、一月两表”。“一岗一册”即《安全工作标准手册》，“一月两表”即《月度工作计划表》和《月度履职考核表》。安全管理人员履职指南对管理人员履行安全管理职责、提高安全管理水平的重要性主要体现在以下几个方面：
1.发挥安全管理履职的主要方式。按照“一手抓现实安全、一手抓安全基础”的思路，解决安全管理问题和强化现场作业控制，安全管理人员履职指南能有效的落实安全检查职责，加强正常情况下潜在安全问题排查和整治，做好安全风险的研判和管控，健全安全隐患排查，推进安全风险管理。
2.强化领导干部安全管理水平。安全管理人员履职指南要求各级管理人员要依据风险控制项点、对应安全职责、工作标准、月度重点工作和安全管理新机制及安全风险“认领”，落实到日常管理工作中去，是现实安全的有效补充与强化，能进一步强化领导干部的安全管理水平。
3.与规范安全管理履职相结合。坚持“过程与结果”并重，把规范和落实安全管理人员履职指南作为评价管理干部和安全管理人员履职的重要抓手和依据，从而加强管理人员履职督查力度，严格安全事故，突出问题及风险管理失控的管理责任追溯，促进管理干部认真负责、严格管理，从而着力提升安全管理水平。
二、编制安全管理人员履职指南存在的问题
1.动态修订履职考评与标准存在差距。履职指南中的工作标准的制定需要按管理人员分管工作进行动态修訂，但在实际操作中，由于专业管理内容相对细致分散，要求与内容的变化和修改较快，需要管理人员及时对考评标准进行修改，但部分安全管理人员执行层面与标准存在差距。
2.月度安全计划编制内容不够具体。安全管理人员需要每月编制安全工作计划，基层单位管理人员制定计划内容仅仅是围绕安全基础、专业管理进行编制，完成月度安全重点工作也只是对照安全管理新机制、月度例会等量化任务，忽视月度临时性工作和安全结果的运用，容易造成月度计划与月度考评脱节，无法匹配至安全工作的各个方面。
3.基层管理人员履职指南内容相似度高。部分基层管理人员在编制履职指南的过程中存在较高的相似度，常态化工作的编制较为一致，分管工作也只是在月度重点工作中体现，造成履职指南的编制质量不高。
三、对编制好履职指南的几点建议
1.通过管理人员岗位履职和工作质量考评提高履职能力。安全管理人员要认真做好“一岗一册”“一月兩表”，特别是“一月两表”的编制质量，并与安全管理新机制中的周工作计划、月度重点风险检查方案、重点工作督办等工作紧密结合，并在现实安全中加以运用，按标对安全工作进行检查督办，抓好工作质量考评，并在履职指南中体现。
2.结合实际，突出重点分管职责。履职指南编制过程中要突出安全管理人员的分管工作，在常态化工作的专业管理中加以详细描述，结合日常重点工作、月度临时性工作进行编制，特别要注重安全结果的运用。
3.加强履职考核工作。通过“下管一级、审核两级”，结合安全管理新机制，加强对安全管理人员的审核，在现场检查、月度跟班写实等工作，及时发现和解决安全问题，严格管理、尽心尽责地抓好安全工作、加强干部履职督查水平。
一、安全管理人员履职指南重要性
安全管理人员履职指南是强化干部日常履职管理、促进各级干部和管理人员尽心尽责，严格管理的有效抓手。履职指南主要包括“一岗一册、一月两表”。“一岗一册”即《安全工作标准手册》，“一月两表”即《月度工作计划表》和《月度履职考核表》。安全管理人员履职指南对管理人员履行安全管理职责、提高安全管理水平的重要性主要体现在以下几个方面：
1.发挥安全管理履职的主要方式。按照“一手抓现实安全、一手抓安全基础”的思路，解决安全管理问题和强化现场作业控制，安全管理人员履职指南能有效的落实安全检查职责，加强正常情况下潜在安全问题排查和整治，做好安全风险的研判和管控，健全安全隐患排查，推进安全风险管理。
2.强化领导干部安全管理水平。安全管理人员履职指南要求各级管理人员要依据风险控制项点、对应安全职责、工作标准、月度重点工作和安全管理新机制及安全风险“认领”，落实到日常管理工作中去，是现实安全的有效补充与强化，能进一步强化领导干部的安全管理水平。
3.与规范安全管理履职相结合。坚持“过程与结果”并重，把规范和落实安全管理人员履职指南作为评价管理干部和安全管理人员履职的重要抓手和依据，从而加强管理人员履职督查力度，严格安全事故，突出问题及风险管理失控的管理责任追溯，促进管理干部认真负责、严格管理，从而着力提升安全管理水平。
二、编制安全管理人员履职指南存在的问题
1.动态修订履职考评与标准存在差距。履职指南中的工作标准的制定需要按管理人员分管工作进行动态修訂，但在实际操作中，由于专业管理内容相对细致分散，要求与内容的变化和修改较快，需要管理人员及时对考评标准进行修改，但部分安全管理人员执行层面与标准存在差距。
2.月度安全计划编制内容不够具体。安全管理人员需要每月编制安全工作计划，基层单位管理人员制定计划内容仅仅是围绕安全基础、专业管理进行编制，完成月度安全重点工作也只是对照安全管理新机制、月度例会等量化任务，忽视月度临时性工作和安全结果的运用，容易造成月度计划与月度考评脱节，无法匹配至安全工作的各个方面。
3.基层管理人员履职指南内容相似度高。部分基层管理人员在编制履职指南的过程中存在较高的相似度，常态化工作的编制较为一致，分管工作也只是在月度重点工作中体现，造成履职指南的编制质量不高。
三、对编制好履职指南的几点建议
1.通过管理人员岗位履职和工作质量考评提高履职能力。安全管理人员要认真做好“一岗一册”“一月兩表”，特别是“一月两表”的编制质量，并与安全管理新机制中的周工作计划、月度重点风险检查方案、重点工作督办等工作紧密结合，并在现实安全中加以运用，按标对安全工作进行检查督办，抓好工作质量考评，并在履职指南中体现。
2.结合实际，突出重点分管职责。履职指南编制过程中要突出安全管理人员的分管工作，在常态化工作的专业管理中加以详细描述，结合日常重点工作、月度临时性工作进行编制，特别要注重安全结果的运用。
3.加强履职考核工作。通过“下管一级、审核两级”，结合安全管理新机制，加强对安全管理人员的审核，在现场检查、月度跟班写实等工作，及时发现和解决安全问题，严格管理、尽心尽责地抓好安全工作、加强干部履职督查水平。