新形势下工程经济管理风险及防范措施探究

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  【摘 要】 随着科学技术的不断进步,时代的不断向前发展,我们国家的工程经济管理也在不断地改进。但是在新形势的变化中,仍然存在着方方面面的问题和各种类型的风险。我们要对此引起注意,并采取有效地措施进行防范,比如:利用专业知识对工程经济管理中面临的风险作出准确的判断、对合同加强管理、加强对施工人员的技术培训,从而使企业的施工更加完善,以获取更大的经济效益。
  【关键词】 工程;经济管理;风险;防范措施;新形势;意义
  引言:
  控制风险的关键是管理风险,管理风险的前提是识别风险。而科学有效的识别风险的前提是可以正确的预测风险和分析风险,只有具有预测风险和分析风险的能力企业才能够更好的控制风险。要想对风险进行精确地评估,就要先识别风险,再根据评估的具体情况制定相应的解决措施。对工程施工企业的经济管理风险进行控制,其重要的意义是及时的规避风险和把控风险,从而能够把整个施工过程中的损失降到最低,最终可以按时顺利保证质量的完成施工任务。企业在工程施工过程中有效的控制经济管理风险,对投资方来说也具有重大的意义。投资方要想保障自己的根本利益,其关键是施工企业能够按时顺利保质保量的完成工施工任务。接下来我们将对工程施工企业面临的一些风险来展开论述。
  1.竞标的风险以及防范
  目前施工企业间的竞争进入了白热化的局面。在竞标过程中,价格是衡量竞争能力的基础,许多施工企业为了拿到项目不顾施工成本的预算,采用低价、超低价的手段竞标,在其项目施工的开端就埋下了隐患。随着施工时间的发展,这种风险会慢慢浮现并逐渐扩大最终引起严重的工程问题。例如某段道路的修建预算成本为100万元,项目竞标阶段某施工企业恰逢生意低落时期,没有可经营的项目。为了得到这个工程,企业主管盲目地抛出超低的竞标价格。虽然获得项目的经营权力,但是在修建道路时施工企业只能靠垫资或借钱修路,这不仅会拖长项目的工期更加影响施工的质量。在市场竞争中,施工企业必须保持清醒、保持理智。施工企业需要成立正规的管理团队,在决策问题上不能单凭个人判断而应该集思广益。参与项目竞标活动时,企业首先要让管理团队对项目做出科学的评价,根据分析得到结果再做准确的决定。
  2.招投标风险
  施工图纸设计和预估工程量存在较大出入。当前,为了节省工期时间,许多路桥工程在设计阶段就开始开展招投标工作,由于准备工作较为仓促,施工企业在事先估算出的工程量清单中很难完全体现实际工程量大小,导致实际工程量与施工设计存在较大出入,直接增大了施工企业工程造价管理风险。在招投标之前,某国际马拉松赛公路项目预算工程总造价为18524.26万元,但是竣工验收时经测算工程实际造价为21832.24万元,比预算高出18.7%。
  举办招投标活动之前,要组织专家队伍对工程技术方案进行评审和打分,剔除不合理的施工方案;要根据工程业主要求来选择最佳施工方案;要结合工程具体情况来开展工程造价编制工作,确保工程预算符合实际要求;要综合工程报价、施工企业实力来选定最佳承建企业。某市外环公路项目成立了工程技术评审小组,在招投标之前对投标单位的施工方案进行综合评审,并将其作为招标重要依据,有效规避了工程技术风险。
  3.合同签订风险及防范
  施工企业项目经营过程中,签订的各项合同也存在着一定的风险。在市場经济发展的新形势下,主要面临的风险包括项目承包合同风险和项目分包风险。施工企业与业主签订的承包合同中,承包方和项目业主使用的计量、统计工具和方法存在差异,施工后期验收阶段施工量与业主要求存在差别,严重时会引起工程纠纷。另外,虽然合同中有承包风险费用的存在,但合同签订期内未深入研究和探讨施工过程中隐藏的风险,施工企业在合同中盲目地承担了各种责任。如果施工过程中出现了较大的问题,按照合同承包企业需要给予相应的解决措施或者赔偿;项目分包合同是施工企业与下属施工团队或施工人员签订的合约。由于各施工团队或施工人员的能力和水平存在差异,施工阶段往往会出现不同程度施工质量问题以及工伤事故。如果在合同中没有对各种突发意外情况做出详细地描述,一旦问题发生将会给施工企业带来很大的损失。
  任何施工活动都离不开施工材料的使用,例如钢筋、水泥、砖块等。由于不同的施工环节需要不同的施工材料组合,因此不能一次性完成所有施工材料的采购入库工作。由于路桥施工周期相对较长,在施工过程中容易出现原材料价格上涨导致工程造价增加的情况。某国际马拉松赛公路项目在施工过程中,钢筋价格从5400元/吨上涨至6400元/吨,由于工程项目钢筋需求量较大,钢筋价格的上涨给施工企业造成了额外成本增加。
  施工企业实施工程经济管理时,需要在依据法律的前提下,严格制定各种合同的签订规则。在合同签订前,认真分析施工中潜在的风险和问题,把这些风险、问题在合同中做好描述并且明确好责任和义务。对于业主提出的一些不合理要求,可以运用法律手段保护自身合法权利。签订分包合同时,将施工人员的行为落实为责任,规范他们的施工操作,提高施工质量。
  4.施工质量风险与防范
  施工质量风险是当前施工企业面临的最大风险。在项目的施工管理过程中,施工采用的图纸不标准、尺寸不合理等直接影响了项目的施工质量,增加了工程经济管理的风险程度;施工单位为节省开支,购买和使用不符合规格或者比较劣质的材料,最终完成的是一项“豆腐渣”工程,这将极易产生法律纠纷;施工人员素质偏低、能力不足以及操作不规范等,也直接影响施工的质量;另外,施工期内出现恶劣的天气环境对施工项目造成破坏,如果不采取相应的补救措施也会降低施工质量。例如修筑水泥混凝土结构的沟渠时,施工刚刚完成就突然遭遇了雨雪天气,气温急剧下降导致水泥在没用干的情况下出现霜冻,在后期该结构松散脆弱、容易脱落,严重地影响施工质量。
  为了降低工程经济管理中的施工质量风险,施工企业应该严格按照国内施工企业标准,规范自己的施工手段。加强对施工人员的技术培训,使施工人员的个人素质得到全面的提升。施工人员是工程施工企业能够更好发展的基础,他们在企业的发展起着极为重要的作用。只有强化施工人员的质量意识,加强施工人员对技术和安全的培训,才能提升企业的竞争力、实现企业持续性发展的要求,同时也是使工程经济管理规范极为重要的因素。施工企业还要增强突发意外情况的防范意识,这样出现问题后可按照预先确定的补救措施加以解决。综合以上,可以有效地降低和防范施工质量风险。
  5.施工用料、设备采购风险及防范
  工程项目中的风险还有一部分是由外来因素造成的,市场价格的变动就是其中之一。施工企业对项目的概预算是基于施工前的市场价格,而实际施工过程中项目工程所需的设备、原材料的价格同预算存在差别。在市场经济快速变化的条件下,原材料以及工程设备的价格极有可能快速上涨。在这种情况下,项目成本会不断增加,导致被迫停止施工、施工期延长甚至施工质量大打折扣。例如钢铁行业受市场变化的影响,钢材价格迅速升高。由于施工项目使用的钢材都是根据使用临时采购的,钢材价格的突然上涨对施工企业来说无疑是一个噩耗。施工企业在市场价格快速上升的情况下进退两难,所以这种风险带来的危害是比较大的。
  6.经济政策变化风险与防范
  经济政策的改变也为施工项目带来一定的风险。例如房地产业高速发展,国家为了稳定经济形势实行对房价的调控。在社会各界响应新政策的形势下,房地产业终于放慢了脚步。然而部分房地产商为了适应政策变化作出极端行为,比如拖欠施工项目的工程款,这种情况为施工企业带来了很大的损失。
  7.结束语
  善于发现工程经济管理中的风险,分析和研究其内在和外在的原因。防患于未然,采用针对性措施来应对各种可能发生的情况。加强工程经济管理体制建设,相信未来施工项目的开展会越来越顺利。
  参考文献:
  [1]向敏.剖析工程经济管理的风险及对策研究[J].中国经贸导刊,2010(08).
  [2]张群伟.浅谈工程经济管理风险及防范措施[J].四川建材,2011(04).
  [3]高山松.论工程经济管理风险及防范措施[J].时代金融,2012(12).
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