文化创意产业聚集发展战略及实现路径研究

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  摘 要:文化创意产业已经成为21世纪社会经济发展的主要组成部分,无锡文化创意产业过去几年发展迅速,已经成为地区转型发展重要力量。通过分析发现,无锡文化创意产业还存在着产业创新力不足、产业集群化有待提高等诸多问题。因此,从三个方面为无锡文化创意产业集聚发展的战略,以及实现上述目标的主要路径。
  关键词:文化创意产业 发展战略 实现路径
  一、无锡文化创意产业
  20世纪90年代以来,以知识、技术、智能为特征的文化创意产业迅速崛起,成为许多国家国民经济新的增长点。经历了近三十多年的发展,文化创意产业在我国经济发展中的地位日益突出、作用日渐明显。近年来,无锡文化创意产业发展迅速,文化创意产业以高于同期GDP增长的速度快速发展。在传统影视、新闻等行业发展基础上,以动漫网络游戏为主的新兴文化创意产业蓬勃发展,也取得令人欣喜的成绩。截至目前为止,无锡地区拥有文化创意类企业9000多家,已建成各类产业园区23个,其中包括国家级文化产业园区6个、省级文化产业园区7个,初步建成多种门类、多种所有制并存的文化创意产业体系。由文化事业单位和社会力量共同打造的动漫、网络游戏、摄影、健身等文化创意消费市场也呈现出方兴未艾的态势,表现出对文化创意产品和服务的多样化消费需求。
  二、无锡文化创意产业发展存在的主要问题
  尽管无锡文化创意产业近年来发展成果显著,但是通过进一步研究分析发现,文化创意产业在无锡地区的发展过程中还是存在诸多问题。
  1.产业政策需完善。虽然无锡市委、市政府从战略的高度,把发展文化创意产业发展摆上了重要议事日程,并且出台了许多文化经济政策,运用各类行政、经济手段支持文化创创意产业的发展。但是这些政策以及相关的配套措施,包括知识产权制度、市场管理体制、投融资体制、财税制度等还需要进一步完善。此外文化创意产业业态类别繁多,除了总体等产业支持政策外,还需要对不同的行业,以及文化创意产业链的不同环节制定相应的扶持政策和标准,以便从整体优化和完善文化创意产业的产业结构。
  2.产业创新力不足。无锡文化创意产业尽管以年均高于GDP增长的速度快速发展,但是无依旧存在着产业创新力不足的问题。产业同质化现象较为严重,文化创意产业整体的结构高端化有待进一步提高(谭军,张鸣年,周及真,2014)等问题,为此无锡市曾专门出台《无锡市关于加快文化产业发展的政策意见》,提出促进无锡文化创意产业创新发展的各种措施,包括推动促进文化创意与科技创新的更好对接和融合等计划,但这些政策仍需结合地区文化创意企业发展特征进一步落实,以便产生实质效用。
  3.产业集群化有待提高。目前无锡市文化创意产业总体市场规模尚可,但是产业范围内大多以中小企业型创意企业为主,产业内各种业态形式(包括新闻出版、动漫、软件、广告会展等)分布较为平均.。这一方面表明无锡文化创意产业链较为完整,但也反映出无锡文化创意产业仍处于起步发展阶段,产业组织集约化程度不高,产业规模效应不明显。此外,众多中小文化创意产业类型趋同,企业之间缺乏必要的分工协作,导致文化创意资源未能有效整合,缺乏在地区或全国范围内有影响力文化创意产业集群。
  三、无锡文化创意产业集聚发展战略
  文化创意产业在我国发展时间尽管不长,但是受益于社会经济发展带来的人们对于文化精神产品和服务需求的不断提高,以及国家政策层面的扶持和推动下,在国家层面的政策扶持和推动下,我国文化创意产业发展已初具规模,并且呈现快速发展的趋势。从产业发展战略的层面来看,文化产业发展战略可以分为三个层次:文化产业发展的国家战略、文化产业发展的区域战略、文化产业发展的企业战略(刘早,2008)。目前在社会经济面临新的转变发展方式的时代背景下,无锡地区的文化创意产业也进入到一个重要的发展时期。为了更好地引导产业发展,在无锡文化创意产业发展战略方面,应围绕这三个层面依次展开,全方位着手,多层面并进,进行全面的系统协同发展。
  1.遵循国家文化战略的指引。我国文化创意产业从概念提出到如今的发展实践,历经了10余年的时间,文化逐步从边缘走向国家政策的中心,文化创意产业步入理性自觉的发展阶段,并取得了显著的成就。为了立足于世界多极化、经济全球化的格局,抢占全球文化的制高点,营造促进文化产业发展的国际文化氛围。我国已经明确提出塑造国家文化战略愿景,确定中国文化的使命,传播中国文化价值理念的国家文化产业发展战略,从国家文化战略层面来全面统筹文化产业的长远发展,以期待提升中国在世界竞争格局中的文化软实力。因此,无锡市在目前规划地区文化创意产业发展时,首先应该从在国家宏观文化战略的引领下,来研究讨论其地区文化创意产业发展战略的对策性方案。国家文化战略与无锡地区文化创意产业发展的衔接主要涉及三个层面。第一、强调无锡地区各产业的持续稳定的发展;第二、关注与无锡地区文化创意产业与地区其他关联产业的协调发展;第三、要求无锡地区的文化创意产业内各业态的均衡有序发展。因此,在推动无锡文化创意产业发展的过程中,不仅要注意文化创意产业与其他关联产业的关系,还要重视产业内各行业业态的良性发展。通过培育良好的促进和联动关系,通过形成了以文化内容为纽带、关联度日益密切的庞大产业链和产业集群,来推动无锡地区文化创意产业高端领域的创意设计等生产性服务业,与传统工业等产业进行逐步结合,以此提升传统产业的文化内涵和产品价值,发挥其在经济发展中的作用。
  2.制定区域文化创意发展的战略。文化创意产业发展的区域战略是指在一定行政區划内,对文化产业的全局谋划和有效控制,是指导区域产业谋求最大利益、最大发展的方针,是与区域经济发展目标、政策和任务相一致的谋略(郭永航,2010)。以往研究表明区域文化创意产业发展中,培育完整的文化创意产业链与适当规模的产业集群是文化创意产业发展区域战略的有效手段。产业发展一般有两种模式,即单纯依靠市场的自发演化发展和政府主导的方式。自发演化的方式是完全走市场化的道路,而政府主导的模式是比较典型的计划模式。这两种比较极端的模式都存在问题。因此,对于无锡地区文化创意产业发展而言,宜采取“政府引导,市场主导”的结合模式,发挥政府与市场两方面的优势。尤其是对于尚处在产业发展初期的文化创业产业来说,政府通过调控与规划引导的发展方式常常比自发演化发展更有效率,可以少走弯路。因此,对于无锡地区文化创意产业的发展来说,通过政府科学的发展规划,进行合乎文化创意产业发展规律的宏观调。具体来说,可以构建完善的产业政策体系、建立健全法律法规、理顺政府行政管理机制、制定培养文化创意产业人才计划等措施,对文化创意产业的发展重点、市场主体培育等加以扶持。从而有效促进文化创意企业的自主创新,推动文化创意产业的集聚化发展,鼓励拓展文化创意消费市场,优化产业发展环境等。此外,在产业投融资方面,可以通过政策制定,设立专项资金、风投资金、多渠道融资和文化创意及金等,助推文化产业加速发展,为无锡地区文化创意产业的快速持续发展提供重要保证。   四、推动文化创意企业发展的战略
  由于文化创意产业所具有事业和产业的双重属性,政府在制定区域文化创意产业发展战略时,应理顺文化创意产业与文化事业的关系,使文化事业与文化创意产业分立,剥离文化事业,构造以文化创意企业为载体的市场主体。文化创意企业可以被看作是以先进的科学技术为手段和表现形式,以向顾客提供差异化的、有新意的、并具有文化内涵的产品或服务为目的营利性组织(乌子珩,2011)。作为产业层面的微观运行主体,文化创意企业需要在市场机制的作用下,按照产业标准和规律进行文化产品和服务的创作、生产、传播和扩散,以实现企业目标(冯臻,2015)。目前无锡市文化创意产业的市场发育程度还不高,市场机制不能够进行有效资源配置,骨干文化创意企业的数量还相对偏少。因此需要培育市场占有率较高的骨干企业,促进文化资源和要素向优势企业适度集中,提高产业集中度。同时,大力发展机制灵活、市场反应快、适应力强的中小型文化创意企业,不断拓展文化创意产业的广度和深度。此外,由于文化创意产业大多涉及智力创造等活动,因此产权等制度的完善性就会影响文化创意产业是否能健康发展。因此,应该对文化创意企业开展活动中所涉及到的的知识产权等问题进行清晰的界定和保护,保护文化创意产业集群内价值链上的各个企业的利益,真正做到整个产业价值链各环节权责明确、运转顺畅。
  五、文化创意产业发展实现路径
  要实现上述战略目标,还有待于从无锡地区文化创业产业的结构进行优化调整,从而有效地促进无锡地区文化创意产业发展战略的实现。为此,文本提出可以从无锡地区文化创意资源的结构优化、文化创意产业的产业结构优化和产业所有制结构优化等三个方面来实现上述文化创意产业的发展战略。
  1.文化创意资源结构的优化。文化创意资源结构的优化首先在于完善文化创意产业的顶层设计,强化战略规划,结合无锡地区文化资源的特点,通过着力改变无锡地区文化资源的存量构成和比例关系,借助和运用现代高新科技手段,积极发展创意、网络文化、动漫、数字等新兴文化创意产业。引导这些新兴文化创意产业的快速发展,既能够更好地适应科技发展趋势,和无锡地区人们文化消费习惯的变化,又能有力地促进无锡地区文化创意产业生产和市场消费模式的转变升级。同时对于新闻出版、影视传播等无锡地区传统文化创意产业,则可以借助于商业市场推广创新模式,以内容创意为核心构建网络产业链,实现文化产品及其衍生品多轮消费的发展模式,提升传统文化创意产业在网络化时代的发展效率。同上以上的综合措施,加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化创意产业体系。
  2.文化创意产业结构的优化。为了更好地优化无锡地区文化创意产业的规划布局,作为地方政府的相关部门,应该协调和引导不同类型的文化创意产业业态形式的发展。在具体实施过程中,则应该结合无锡地区独特的文化特色研发原创文化产品和服务,推动地区特色文化创意产业发展。一方面应该鼓励发展以高技术、高附加值为特征,包括移动互联网在内的数字文化创意产业、动漫、手游等在内的新兴文化创意产业的业态形式。同时,对具有无锡当地的历史、民族、地理等为内涵特色的区域文化资源,则可以鼓励通过传统文化载体的形式(例如惠山古镇等文化街区、鸿山等历史遗址、传统建筑等),来进行规划发展。此外,还可以通过文化创意产业政策制定,鼓励通过跨行业业态的文化创意集群化、协作化等方式,打破以行业业态为格局的壁垒;鼓励包括资金、文化创意人才、技术等在内具有不同业态形式的文化创意资源的区域进行优势互补、资源共享、良性互动。
  3.文化创意产业的所有制结构优化。从经济规模来看,目前无锡地区乃至全国范围内文化创意产业的资本市场仍处在发展的初级阶段,文化创意产业资本市场仍以大型国有控股企业为主。这些企业在整个文化创意消费市场上,占据了绝大多数的市场份额。但是以往研究表明,从文化创意企业发展规模和盈利能力可以看出,大型国有企业和一些中小型民营文化创意企业却存在着一定的差异。虽然市场销售规模较大的一般都是大型国有控股企业,尤其是新闻出版和广播影视两类;但是从盈利能力、经营效益来分析,很多中小型民营文化创意企业却居于优势地位。因此基于上述现状,未来无锡地区的文化创意产业应该进一步优化产业所有制结构,提高本地区文化创意产业整体的发展效率,并形成大中小不同类型文化创意企业共生共存、良性协调的发展格局。此外,地方政府还可以制定提高产业集中度的政策措施,推动当地文化创意产业聚集式发展的方式,通过文化创意企业的兼并和重组等形式,形成有更大市场竞争力的文化创意产业集群,从而实现无锡地区的文化创意产业规模经济发展效应。同时,针对无锡地区文化创意企业发展的特点,通过政策的制定,扶持和帮助一些具有差异化经营特色,又具有较强市场创新性中小型文化创意企业的发展,形成富有活力的文化创意产业生态圈 ,同时强化优势文化创意产业集群与中小文化创意企业之间的联系,提高整个无锡地区文化创意产业分工协作水平和配套體系。
  参考文献:
  [1]刘早:《中国文化产业发展战略选择》[D],湖南大学学位论文,2008年。
  [2]金元浦:《我国文化创意产业发展的三个阶梯与三种模式》[J],《中国地质大学学报(社会科学版)》2010年第1期。
  [3]冯臻:《文化创意企业创新行动及实现研究》[J],《求实》2014年第4期。
  [4]张望:《中国文化创意产业发展模式研究》[D],南京大学学位论文,2011年2月。
  [5]谭军,张鸣年,周及真:《无锡文化创意产业发展报告》[M],社会科学文献出版社,2014年
  [6]邬子珩:《文化创意企业的创新成长过程研究》[D],西北大学学位论文,2011年。
  [7]郭永航:《政府治理创新视域下的区域文化产业发展战略》[D],武汉大学学位论文,2010年。
  作者简介:冯臻(1974.05—),男,江苏无锡人,无锡职业技术学院管理学院,副教授,管理学博士,研究方向:产业经济,战略管理。
  ※基金项目:2015年度江苏省高校哲学社会科学研究项目(2015SJB361);2012年度国家社会科学基金第一批重大项目(12&ZD024).
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