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摘 要：近年來，我国建筑行业的组织结构和管理体系得到了不断的完善与深化，相关部门也越来越重视施工现场的质量安全问题。建筑施工质量安全对于社会和经济的发展影响重大，必须对施工现场进行合理的管理，明确施工管理人员的职责分配，使其有效发挥个人管理责任。本文通过对当前施工建筑安全管理职责分配现状的分析，对管理职责的分配提出相应的意见和建议，以期引起建筑相关工作人员对施工安全管理的重视，促进我国建筑行业的健康有序发展。
关键词：建筑施工 安全管理 职责分配 现状 发展
一、引言
尽管近年来政府各部门加大了建筑行业安全管理工作力度，但是整个建筑行业的安全管理依然形势严峻。安全事故理论研究结果证明：安全事故频发的根本原因就是安全管理工作的不足。目前，我国不断深化建筑施工管理体制改革，实行建筑施工管理职责责任制，建筑单位也明确划分了施工管理现场的职责范围，但是，由于职责管理部门较多，管理难度较大，施工单位在实际的管理工作中存在着一定的问题。本文通过分析目前建筑施工安全管理职责分配的现状，提出加强施工现场安全管理的措施，希望可以在最大限度上杜绝安全事故，提高施工作业质量。
二、建筑施工安全管理职责分配的现状
1.建设单位管理职责分配现状。作为建筑项目的直接参与者，建设单位的职责分配明确与否会直接影响施工进度和施工成本控制。然而，许多建设单位只关注工程经济效益，没有做好职责范围内的安全管理工作。
1.1对项目经理来说，一些项目经理缺乏经验，导致他们不能严格按照合同规定进行安全职责分配，缺乏一定灵活性，使得员工安全职责的分配不够明确。
1.2一些建设单位聘请的安全职责分配监管人员工作流于形式，他们没有对安全管理职责分配工作的重要性加以重视，导致在实际工作中不能做到“因人上岗”，给工程安全带来隐患。
1.3不同安全管理部门对管理人员的要求不同。一些安全管理人员自身职责的分配也缺乏科学性，经常有“越权管理”现象出现。比如施工现场安全管理人员跨部门进行技术安全管理等，导致职责混乱，无法将专业技术应用于实际施工过程中，造成安全隐患。
1.4对于施工现场一些违法、违规或缺少防护措施的施工现象，安全管理人员经常睁一只眼闭一只眼，没有给予必要的重视，有时甚至放纵这种行为，造成安全事故的频发。
2.施工单位安全管理职责分配的现状。目前一些施工工地现场的实际情况可以反映出：施工单位没有尽到施工安全管理职责分配的义务。
2.1为了节约建筑施工成本，一些项目经理对人员职责的分配和材料的选购不够重视，导致低素质施工人员、低质量建筑材料流向工地，这就在很大程度上为建筑工程的质量安全带来威胁。
2.2在施工现场，一些施工单位无视安全生产责任分配制度的相关规定，不仅导致施工安全管理人员的任用工作没有做好，还缺乏必要的特种安全防护用品和设备，给施工人员的安全带来很大的危险性。
2.3一些施工单位的安全管理人员在提出明确职责分配意见时，得不到项目负责人的认可，从而导致其建议得不到有效实施。
3.监理单位安全管理职责分配的现状。监理单位，即监督和管理单位。监理单位以做好对项目工程的质量安全监督管理工作为职责。然而在实际情况中却往往并非如此。
3.1部分监理单位只注重工程项目的质量和进度，忽视监理单位内部员工的职责分配工作，尤其是监理单位内部重要职能部门员工的职责分配工作。这种情况就给施工单位留下钻空子的机会，他们利用这一漏洞偷工减料，不按照建筑工程规章制度办事，造成无数安全隐患。
3.2监理单位的总监没有做好施工单位各部门的员工安全职责分配，没有做好监督管理工作，对于施工职责报表的审查过于形式化，从而给施工安全管理带来很大难度，导致工程的安全质量得不到相应的保障。
4.设计单位安全管理职责分配的现状。随着生活水平的提高，人们对建筑安全越来越重视，相对于建筑的美观和大方，人们更关注建筑安全和使用功能。设计是工程施工的前提和基础，施工图纸上体现了许多施工过程中的细节问题和需要注意的方面，因此，施工图纸的合理与否严重影响了工程的施工安全。然而，一些设计单位只把设计施工图纸认定为自己的工作，只为完成设计任务，而忽视了建筑的实际施工情况。特别是在建筑的关键设计部位，没有做到明确标注，严重阻碍了建筑工程的顺利施工。
三、加强建筑施工安全管理职责分配的措施
1.加强建筑施工单位的安全管理职责。施工单位对建筑工程现场施工影响最大，施工工程的质量、进度、成本和安全也是由施工单位管理职责的落实与否决定的。
1.1建筑总管理人要对施工单位的施工质量进行明确规定，从而最大限度的保证施工工程质量。
1.2相关人员必须加强建筑施工单位的安全管理职责分配，使得施工现场的安全管理工作有序进行，以此来保证工程质量，提高经济效益。
1.3施工技术的创新能够在很大程度上促进施工现场管理的质量，因此，施工单位的相关管理人员需要做好工作，采取各种措施促进施工单位技术的创新。
2.完善建筑施工单位的管理职责制度。在建筑施工管理职责分配的工作中，有效的管理制度是约束建筑施工的各个管理部门，落实其职责责任的有效保障。因此，建筑施工管理人员必须完善相关管理责任制度，划分其管理的职责范围。在工程施工过程中，及时处理管理不到位的部门，这一措施不仅可以保障工程质量，避免因管理不到位而导致的人力、物力和资金浪费，还可以对施工单位的管理创新和技术创新起到一定的促进作用，从而提升企业的经济效益。
3.加强监理单位安全管理职责。在建筑施工项目的参与过程中，监理单位要保证全程性、动态性的参与，发挥其应尽的安全管理职责。在开展实际工作的过程中，监理单位工作人员要对施工现场的安全巡查工作予以重视，发现不利于安全生产的问题或安全隐患时，及时向施工单位提出，并要求整改。若施工单位未能按照要求，在规定时间内进行妥善处理，监理部门需要采取强制性措施，向主管部门报告，强制施工单位进行整改。监理单位对于已发生的安全事故，需要及时、全面地向建设单位报告，并且做好后续处理的配合工作。
4.加强设计单位安全管理职责。设计单位决定了建筑项目施工的发展方向。加强设计单位安全管理职责，需要设计单位系统考虑施工现场的安全防护、安全操作等问题，在设计文件中对施工安全工作的重点环节进行明确标注。此外，在施工过程中，设计单位需要给予施工部门防范安全事故的指导方针，对建筑项目的设计方案进行负责。
四、结语
发展建筑事业，不仅需要关注工程项目的质量，还需要注意施工过程中各项安全事故的防范与处理。做好安全管理工作是防范安全事故的重要保障。必须重视工程安全管理分配工作，明确各责任主体的职责范围，才能最大限度的杜绝安全事故，保证工程安全，提升工程质量。要将建设单位、施工单位、监理单位和设计单位四个部门的安全管理职责有机结合起来，并且加大政府的监管力度，发挥政府职能作用，从而减少意外事故的发生，保证工程可以顺利实施，提高企业经济效益和社会效益，促进建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]姚倩兰. 基于建筑施工安全管理的职责分配现状和改进探索. 建筑知识，2016（5）：103.
[2]李佳玮. 关于建筑施工安全管理职责分配的现状及思考. 建材与装饰，2017（21）：115.
[3]张汝亭. 建筑施工安全管理职责分配的现状与相关思考. 现代经济信息，2015（7）：55.
[4]关明波. 建筑施工安全管理职责分配的现状及思考. 黑龙江科技信息，2014（29）：239.
关键词：建筑施工 安全管理 职责分配 现状 发展
一、引言
尽管近年来政府各部门加大了建筑行业安全管理工作力度，但是整个建筑行业的安全管理依然形势严峻。安全事故理论研究结果证明：安全事故频发的根本原因就是安全管理工作的不足。目前，我国不断深化建筑施工管理体制改革，实行建筑施工管理职责责任制，建筑单位也明确划分了施工管理现场的职责范围，但是，由于职责管理部门较多，管理难度较大，施工单位在实际的管理工作中存在着一定的问题。本文通过分析目前建筑施工安全管理职责分配的现状，提出加强施工现场安全管理的措施，希望可以在最大限度上杜绝安全事故，提高施工作业质量。
二、建筑施工安全管理职责分配的现状
1.建设单位管理职责分配现状。作为建筑项目的直接参与者，建设单位的职责分配明确与否会直接影响施工进度和施工成本控制。然而，许多建设单位只关注工程经济效益，没有做好职责范围内的安全管理工作。
1.1对项目经理来说，一些项目经理缺乏经验，导致他们不能严格按照合同规定进行安全职责分配，缺乏一定灵活性，使得员工安全职责的分配不够明确。
1.2一些建设单位聘请的安全职责分配监管人员工作流于形式，他们没有对安全管理职责分配工作的重要性加以重视，导致在实际工作中不能做到“因人上岗”，给工程安全带来隐患。
1.3不同安全管理部门对管理人员的要求不同。一些安全管理人员自身职责的分配也缺乏科学性，经常有“越权管理”现象出现。比如施工现场安全管理人员跨部门进行技术安全管理等，导致职责混乱，无法将专业技术应用于实际施工过程中，造成安全隐患。
1.4对于施工现场一些违法、违规或缺少防护措施的施工现象，安全管理人员经常睁一只眼闭一只眼，没有给予必要的重视，有时甚至放纵这种行为，造成安全事故的频发。
2.施工单位安全管理职责分配的现状。目前一些施工工地现场的实际情况可以反映出：施工单位没有尽到施工安全管理职责分配的义务。
2.1为了节约建筑施工成本，一些项目经理对人员职责的分配和材料的选购不够重视，导致低素质施工人员、低质量建筑材料流向工地，这就在很大程度上为建筑工程的质量安全带来威胁。
2.2在施工现场，一些施工单位无视安全生产责任分配制度的相关规定，不仅导致施工安全管理人员的任用工作没有做好，还缺乏必要的特种安全防护用品和设备，给施工人员的安全带来很大的危险性。
2.3一些施工单位的安全管理人员在提出明确职责分配意见时，得不到项目负责人的认可，从而导致其建议得不到有效实施。
3.监理单位安全管理职责分配的现状。监理单位，即监督和管理单位。监理单位以做好对项目工程的质量安全监督管理工作为职责。然而在实际情况中却往往并非如此。
3.1部分监理单位只注重工程项目的质量和进度，忽视监理单位内部员工的职责分配工作，尤其是监理单位内部重要职能部门员工的职责分配工作。这种情况就给施工单位留下钻空子的机会，他们利用这一漏洞偷工减料，不按照建筑工程规章制度办事，造成无数安全隐患。
3.2监理单位的总监没有做好施工单位各部门的员工安全职责分配，没有做好监督管理工作，对于施工职责报表的审查过于形式化，从而给施工安全管理带来很大难度，导致工程的安全质量得不到相应的保障。
4.设计单位安全管理职责分配的现状。随着生活水平的提高，人们对建筑安全越来越重视，相对于建筑的美观和大方，人们更关注建筑安全和使用功能。设计是工程施工的前提和基础，施工图纸上体现了许多施工过程中的细节问题和需要注意的方面，因此，施工图纸的合理与否严重影响了工程的施工安全。然而，一些设计单位只把设计施工图纸认定为自己的工作，只为完成设计任务，而忽视了建筑的实际施工情况。特别是在建筑的关键设计部位，没有做到明确标注，严重阻碍了建筑工程的顺利施工。
三、加强建筑施工安全管理职责分配的措施
1.加强建筑施工单位的安全管理职责。施工单位对建筑工程现场施工影响最大，施工工程的质量、进度、成本和安全也是由施工单位管理职责的落实与否决定的。
1.1建筑总管理人要对施工单位的施工质量进行明确规定，从而最大限度的保证施工工程质量。
1.2相关人员必须加强建筑施工单位的安全管理职责分配，使得施工现场的安全管理工作有序进行，以此来保证工程质量，提高经济效益。
1.3施工技术的创新能够在很大程度上促进施工现场管理的质量，因此，施工单位的相关管理人员需要做好工作，采取各种措施促进施工单位技术的创新。
2.完善建筑施工单位的管理职责制度。在建筑施工管理职责分配的工作中，有效的管理制度是约束建筑施工的各个管理部门，落实其职责责任的有效保障。因此，建筑施工管理人员必须完善相关管理责任制度，划分其管理的职责范围。在工程施工过程中，及时处理管理不到位的部门，这一措施不仅可以保障工程质量，避免因管理不到位而导致的人力、物力和资金浪费，还可以对施工单位的管理创新和技术创新起到一定的促进作用，从而提升企业的经济效益。
3.加强监理单位安全管理职责。在建筑施工项目的参与过程中，监理单位要保证全程性、动态性的参与，发挥其应尽的安全管理职责。在开展实际工作的过程中，监理单位工作人员要对施工现场的安全巡查工作予以重视，发现不利于安全生产的问题或安全隐患时，及时向施工单位提出，并要求整改。若施工单位未能按照要求，在规定时间内进行妥善处理，监理部门需要采取强制性措施，向主管部门报告，强制施工单位进行整改。监理单位对于已发生的安全事故，需要及时、全面地向建设单位报告，并且做好后续处理的配合工作。
4.加强设计单位安全管理职责。设计单位决定了建筑项目施工的发展方向。加强设计单位安全管理职责，需要设计单位系统考虑施工现场的安全防护、安全操作等问题，在设计文件中对施工安全工作的重点环节进行明确标注。此外，在施工过程中，设计单位需要给予施工部门防范安全事故的指导方针，对建筑项目的设计方案进行负责。
四、结语
发展建筑事业，不仅需要关注工程项目的质量，还需要注意施工过程中各项安全事故的防范与处理。做好安全管理工作是防范安全事故的重要保障。必须重视工程安全管理分配工作，明确各责任主体的职责范围，才能最大限度的杜绝安全事故，保证工程安全，提升工程质量。要将建设单位、施工单位、监理单位和设计单位四个部门的安全管理职责有机结合起来，并且加大政府的监管力度，发挥政府职能作用，从而减少意外事故的发生，保证工程可以顺利实施，提高企业经济效益和社会效益，促进建筑行业的可持续发展。
参考文献：
[1]姚倩兰. 基于建筑施工安全管理的职责分配现状和改进探索. 建筑知识，2016（5）：103.
[2]李佳玮. 关于建筑施工安全管理职责分配的现状及思考. 建材与装饰，2017（21）：115.
[3]张汝亭. 建筑施工安全管理职责分配的现状与相关思考. 现代经济信息，2015（7）：55.
[4]关明波. 建筑施工安全管理职责分配的现状及思考. 黑龙江科技信息，2014（29）：239.