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[摘要]党委领导下的法人治理模式是民办高校管理的发展方向，如何发挥党在民办高校的领导作用是一个严肃而又亟待回答的问题。本文将根据我国发展民办高校的基本指导思想，从中国特色社会主义理论的高度，分析研究党委在民办高校中积极开展端正办学思想，规范办学行为、明确教育目标、以校园文化建设为依托，保证民办高校健康稳定的发展，走特色化办学道路上的一系列工作。
[关键词]民办高校 党的工作 党委领导 健康发展
要发挥党在民办高校中的领导作用，必须理清党在民办高校要开展哪些工作；要保证党在民办高校中的领导作用，必须规范落实党在民办高校的工作。事实证明，党的工作是否具体扎实关系到民办高校能否健康发展。民办高校是我国高等教育蓬勃发展的重要标志，它的出现使我国高等教育产生了巨大变革。但是民办高校在发展过程中出现的种种问题在一定程度上严重阻碍了我国高等教育的发展，民办高校发展的瓶颈是办学缺乏规范，办学思想与办学目标存在偏差。加强党对民办高校的领导不仅是一个创新，更是民办教育的客观需要。针对当前我国民办高校的现状，依据新时期党对民办高校的发展要求，笔者认为在民办高校发展过程中，党的领导与监督工作可以从以下几个方面展开。
1.引导民办高校端正办学思想。办学思想决定了高校的发展方向。上世纪末，我国民办高校如雨后春笋般地在全国各地涌现，客观上推动了我国高等教育的发展，但是，不难发现，民办高校的“经济性”也凸显了出来。许多民办高校的办学思想处于“急功近利”的低端，与我国高等教育培养人才的目标相差甚远，其实质走的是一条“商业化”发展道路。民办高校究竟向何处发展?管理者们没有一个明确的答案。在这种情况下，民办高校“重招生。轻管理”的现象比较普遍，淡化了民办高校的社会责任。当前，民办高校的发展正处于“繁盛”时期，强化监管势在必行。一方面，国家教育行政部门要加强对其行政监管；另一方面，党委督导专员进驻民办高校，引领其端正办学思想，特别是党的领导尤为重要。实行党委领导下的法人治理模式是民办高校管理的现代模式。
进驻民办高校的党委督导专员是由教育行政部门派出的领导干部，应当具备较高的政策把握能力和领导管理水平。党委督导专员代表的是国家教育行政部门执行教育领导与监管权力，其工作具有强制与教育引导双重属性。那么，党委督导专员如何才能端正民办高校管理者的办学思想呢?可以用一句话来概括，那就是“务实不务虚”。党委专员必须站在国家的高度。切实把握我国高等教育方针政策，真正把民办高校作为国家人才培养和育人的阵地，在实践中扎实做好思想引导与教育工作。所谓“务实不务虚”，则是要求党委专员要有强烈的责任感，工作中不讲大话空话，实事求是，把理论与实践紧密结合起来。
1.1 要用战略的眼光去看待民办高校的发展，要求和帮助民办高校增强社会服务意识并制定学校发展的远景规划。民办高校办学思想偏离或缺失的主要表现就是学校的发展没有一个符合自身实际的长期发展规划，没有用战略的眼光把握学校的发展方向。民办高校的远景规划是以学校发展的目标为前提的，而发展目标的确定则是以办学思想为基础。没有科学的办学思想。就没有正确的发展目标，就没有行之有效的发展规划，当然学校的管理就處于“亚健康”状态。党委专员要具体问题具体分析，针对民办高校的特殊情况强制要求学校管理者确立学校发展目标，制定出学校的发展规划。“规划”必须是战略性的，必须符合国家高校发展的整体要求，并且上升到哲学层次，使学校的发展与国家利益、社会利益和学生利益高度统一。
1.2 以务实的精神带头学习，在民办高校中形成学习型管理团队。在科学发展观的指引下，全面深入学习党的理论、国家高校发展政策、现代高校管理理念以及中国传统文化与管理哲学，是民办高校管理团队的重要任务。现代管理的核心在管理的文化，而文化管理最根本的是要形成文化氛围。如果民办高校的管理能站在文化的高度，用共同认可的文化思想去影响和规范每一位管理人员和基层教职员工，必将形成强大的团队力量，产生显著的管理绩效。怎样形成民办高校管理的文化氛围呢?客观地说，文化氛围是由成员的学习环境创造的。没有学习，是不可能形成文化氛围的。事实上，在高校管理层形成浓郁的学习环境是比较困难的，工作忙，学习意识淡薄是根本原因。但正是因为如此，党委专员必须认清事实，迎难而上，克服困难，以身作则，率先垂范，带头学习。党委专员要树立“在管理中学习，在学习中管理”的思想意识。
学习是实际的，不是空洞，学习要与学校管理的实践结合起来。党委专员必须要求民办高校管理者定期总结学校管理成败经验与教训。对于成功的经验；要形成思想理论；对于失败教训，要及时在学习中寻找科学理论的指导。
2.督导规范民办高校办学行为。民办高校的发展有一个成长成熟的过程。总结近些年来的实际情况，民办高校的问题最直接的表现在办学行为不规范上。许多民办高校为了争夺生源，纷纷采取虚假宣传，违规招生，严重地影响了高等院校正常的招生秩序，产生了社会的负面评价。这与我国发展民办高等教育的初衷是背道而驰的。民办高校是我国高等教育的重要资源，是人才培养的重要基地，在“利益”与“责任”发生矛盾时，许多民办高校选择了“利益”，出现了“不轨”行为。民办高校要真正健康发展，没有党的领导与监督是不太可能实现的。党委专员必须严将依照国家高等教育法规，监督民办高校的办学行为，使之规范化。
2.1 监督规范招生行为。招生是民办高校的最重要工作之一，也是最容易出现问题的环节。许多民办高校把招生看作是一切工作的“生命线”，出现所谓的“全员招生”、“任务招生”等等招生“策略”。特别是少数民办高校，只看招生结果，不看招生手段，对其招生人员实行“自由化管理”，对虚假宣传也是熟视无睹，甚至个别民办高校出现了欺诈行为。招生关系到国计民生，党委专员必须以高度的责任感去监督规范民办高校的招生行为。如何监督规范民办高校的招生行为?笔者认为，建立机制为根本。党委专员要监督民办高校建立一整套规范的招生机制，并严格审核执行。同时，建立招生不规范行为举报机制，设立招生举报内部热线。党委专员在行政管理上隶属于教育行政部门，代表政府行使监督权，其权力带有强制性，工作具有绝对的独立性，不受民办高校管理层的影响与制约。
2.2 监督规范教学行为。民办高校的教学质量直接关系到人才的培养。长期以来，民办高校的教学存在的问题较为突出，教学管理水平不高，甚至比较混乱。教学管理人员和师资的配置与公办高校差距甚大。事实证明，在市场经济条件下，民办高校的生命力主要来源于能够满足市场需求的人才培养。以市场为导向，不断规范教学，提高教学水平是民办高校形成市场竞争力和向社会输送合格人才的必经之路。党委专员怎样实现民办高校教学行为的监督与规范呢? 笔者认为，“符合标准、组织有序、队伍稳定”是评价民办高校教学管理的基本原则。党委专员必须深入教学一线，了解并掌握情况，对教学的硬件、软件设施以及教师结构与教师队伍的稳定性做出客观的评价。“符合标准”，即教学基础设备设施、师资配置符合国家规定的条件；“组织有序”是指教学组织管理有序，能够满足正常教学，没有混乱状况；“队伍稳定”要求教师的流动性保持在合理的范围内，不出现教师大量流失和流入。
3.引导民办高校走特色化办学道路。走特色化的办学道路是民办高校提升自我的一个重要途径。“特色化”不是“特殊化”，民办高校的特色化只能是不断创建“高校品牌”，“品牌”即“特色”。没有品牌的建立，就没有特色化的民办高校。很多人认为，民办高校的特色在于“专业特色”、“管理特色”和“人才培养模式特色”等等。笔者则认为这些都不能形成一所高校的真正特色，或者说不是特色评价的终极标准。专业也好，管理也好，人才培养模式也好，只是特也的载体，它们会在激烈的市场竞争中退化或转换，归根到底只有“品牌”才是永不褪色的“特色”。也就是说，只有立足于“品牌”，把“专业”、“管理”和“人才培养”高度结合并统一起来，形成强大市场竞争力后，“品牌”才能建立，“特色”才能形成。因此，笔者认为，“特色源于品牌，品牌形成特色”。
党委专员要引领民办高校形成品牌意识，并依据自身条件努力创建品牌。“品牌”如何创建?品牌的创建只能靠“质量”和“服务”来实现。党委专员必须强化民办高校管理层的质量意识和服务意识。当前，我国民办高校大多属于职业化教育院校，其根本任务是培养职业化技能人才。但是，许多民办高校步入了一个误区，把职业教育狭隘的理解为“职业技能”教育，重视学生专业技能的培养，却忽视了学生“职业素质”的教育。“职业教育”应该是“职业化”教育，也就是把学生培养成具备综合职业素质的“职业人”，以适应市场的需要。民办高校的毕业生的“质量”怎么來?不外乎毕业生拥有良好的“职业技能”与“职业素质”。党委专员必须严格要求民办高校狠抓学生整体素质的培养，将职业技能教育与职业素质教育两条“轨”紧密结合起来，走“轨道式”人才培养道路。同时，民办高校要树靠强烈的服务意识，把服务学生、服务社会作为不变的信念。
概括起来就是两点：
①“职业技能”和“职业素质”两“轨”并驾，向人才培养要质量。
②“服务学生”和“服务社会”两“轨”齐驱，向社会各界要口碑。
毕业生有“质量”，社会有“口碑”，民办高校怎么可能不形成品牌呢?党委专员虽然不可能直接参与民办高校的日常管理，但是在思想上的领导地位是不可动摇的，也是责无旁贷的。
4.加强民办高校党的建设，发挥党员先锋模范作用。民办高校党的建设是一项十分重要的工作。一方面，民办高校党员数量呈上升趋势。党组织的管理与建设不容忽视：另一方面，发挥民办高校党员的先锋模范作用意义重大。
党的组织和组织生活在民办高校中是不可或缺的。党委专员必须站在中国特色社会主义理论的高度，扎扎实实做好民办高校各级党组织的建设工作。丰富和充实党组织生活。有人认为民办高校非国家企事业单位，所以淡化了党组织和组织生活，出现了思想偏差。许多民办高校的党组织比较涣散，组织生活严重缺乏，党员几乎处于“无组织”状态。即便有组织生活，也大多是“形式主义”，走过场。事实上，越是民办高校，越是要加强党组织建设，过好党组织生活。党员不参加党组织生活，是对党员基本权利的剥夺。党委专员有义务领导各级党组织搞好自身建设，积极完善党组织生活。
4.1 做好党员的发展工作，积极发展新党员，扩大民办高校党员的队伍。民办高校具有大量发展党员的环境条件，青年教师和大学生的绝对数量是民办高校发展党员得天独厚的优势。积极宣传党，党的理论知识，增强教师和学生对党的认识，鼓励他们树立为人民服务的思想，为党服务的思想，在工作和学习中不断提升自己，努力加入党组织。同时，严格做好入党积极分子的考核工作，排除“关系入党”和不良入党动机，尽最大可能把优秀青年纳入党的队伍。
4.2 以丰富多彩的形式，积极开展党组织生活，增强党组织的凝聚力。党的组织生活是基层党员必须要完成的一项工作，参加党组织活动不仅是党员的基本义务，也是基本权利。党委专员应要求民办高校各级党组织经常性开展组织活动，形式要多样化。发扬民主，力求创新，并且对活动进行经常性考核评价。
4.3 发挥党员的先锋模范作用。党员是教师中的先进分子，党员是学生中的优秀分子，他们的先锋模范作用是不能缺失的。先锋模范作用如何去体现?怎样保证党员的先锋模范作用?都是党委专员必须思考的问题。整体上，党员是先进分子群体，但是不排除少数党员表现合格。离党员的要求有差距，其原因是多方面的。党委专员，一方面要加强思想政治教育；另一方面，要在激发党员积极性和发挥党员先锋模范作用上进行制度创新，即要求各级党组织建立“党员先锋模范作用评价体系”，客观评价党员在工作与学习中的表现。
5.引领民办高校校园文化建设。校园文化建设是一项较为复杂的工程，它需要学校各部门通力合作。民办高校校园文化建设总体来分包含两个部分，一个是校园环境建设；二是校园精神文明建设。“精神文明重在建设”。党委专员可以发挥党的领导作用，引领民办高校精神文明建设，把校园精神文明建设与党的理论高度统一起来。高等院校的校园精神文化范围很广，涉及学校管理、学科建设、教师群体和学生群体等方面。无论是学校管理文化、学科文化、教师文化还是学生文化都是非常具体的而非抽象的东西。党委专员涉及的不是具体的文化内容，而是在价值观上和思想导向上把握民办高校的文化建设。
具体说来，党委专员就是要要求各级党组织加强对校园文化建设的监督领导，发挥党组织的影响力，鼓励党员积极参与校园文化建设。
6.把握民办高校教育目标。依据“十一五”期间我国职业教育改革发展“建立和完善一个体系、继续完善两个体制、实现若干规模贡献和质量效益日标”的目标任务，强化民办高校的教育目标管理。民办高校是人才培养的摇篮，是广大学生实现个人发展和人生价值的“资本积累”基地。然而，长期以来，“追求社会经济效益、忽视人的心灵育化和人格培养：只重视实用知识和技能的传授，忽视人的精神和价值的实现的单纯职业教育，难以造就全而、和谐可持续发展的个体。”爱因斯坦说过：“用专业知识教育人是不够的。通过专业教育，他可以成为一个可以工作的机器，但是不能成为一个和谐发展的人。要使学生对价值有所理解并产生热烈的感情，那是最基本的。他必须对美和道德上的善有鲜明的辨别力，否则，他，连同他的专业知识就更像一只受过良好训练的狗，而不像一个和谐发展的人。”我国民办高校大多走的是职业化教育道路，培养适应社会需要和具有个人发 展潜力的毕业生是根本目的。目标是导向。目标是终点，更是起点。如果目标定位错误，必将断送掉民办高校的发展前景。党委专员必须狠抓民办高校的教育目标管理，这是工作中的“重中之重”。
党委专员在民办高校管理中，要扮演“导师”的角色，在思想上教育和引导民办高校管理者强化教育目标管理，科学定位教育目标；同时，要监督民办高校管理者拓展教育内容，完普教育方式方法，加强学生思想政治、人文素养和职业素质教育。在坚持社会导向的前提下，坚持以学生为本，坚持以发展学生为本，坚持以完善学生人格为本。党委专员必须把教育目标融合到学校文化建设中，把教育目标融合到教师的教育行为中。
7.促进民办高校的学校稳定发展。民办高校能否健康稳定的发展，取决于其能否规范办学和坚持社会导向。实践证明，民办高校严格按照国家规定，按照高等教育法律法规进行规范招生、规范管理，必然带来健康的发展。反之，则出现问题和动荡。民办高校发展过程中，必须强化五种意识：责任意识、风险意识、质量意识、文化意识和战略意识。
党委专员要促进民办高校的稳定发展，必须把以上五种意识整合到管理者的思想中和管理实践中。有了意识，就会形成思想；有了思想，就会指导行动。一定程度上，民办高校面临的风险比公办高校所面临的风险大，而民办高校抵御风险的能力又比公办高校的弱，民办高校的市场影响性决定了它的生存环境不同于公办高校。
民办高校要保持稳定，必须站在哲学思维的层次看待自身，必须站在思想的高度看待发展。然而，这正是民办高校管理者所缺乏的。责任意识、风险意识、质量意识、文化意识和战略意识不是相互孤立的部分，而是民办高校现代管理的文化特质和生存意识。民办高校的稳定发展要求管理者树立风险意识，建立风险防范机制。控制风险的最好机制是强化管理者的责任意识、质量意识、文化意识和战略意识。应该说，如果党委专员能够很好的促使管理者形成民办高校稳定发展的五种意识，那么民办高校的健康发展就有了思想基础。党委专员如何才能让民办高校管理者形成这五种意识呢?客观上要求党委专员自身要全面理解和把握五种意识与民办高校稳定发展的关系，并能把它灌输到管理实践中。如果条件允许，党委专员可以监督民办高校建立符合自身的责任保证机制、质量控制机制、文化创建机制和战略规划机制。
民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分，在我国高等教育大众化的进程中发挥着积极的作用。当前，民办高校既要把握高等教育大众化带来的发展机遇，也要应对由于发展时间较短、经验不足而逐渐显现的深层次问题的挑战，从而在新的历史时期保持可持续发展。
一方面，各级政府与有关部门要认真贯彻落实国家关于促进民办高校健康发展的政策文件，结合各地实际情况，为民办高校的发展创造良好的外部环境；另一方面，民办高校更要主动结合自身实际，在党委的领导下，积极采取有效措施，尤其要强化责任意识、风险意识、质量意识、文化意识、战略意识，以实际行动和突出的办学成果实现健康、协调、可持续发展。
结束语：在民办高校中开展好党的工作是发挥党委对民办高校领导作用的基础。本文依据民办高校的办学实际，试探性的总结了民办高校中党的工作。作為课题《如何发挥党委、督导专员在民办高校中的作用》的子课题(第四部分：《如何开展好党的工作》)，本文见解不多，文思不敏，实属拙劣之作。但真诚的希望本文能起到“抛砖引玉”之功效，更希望各位同仁能提出批评，指正不足之处。
[关键词]民办高校 党的工作 党委领导 健康发展
要发挥党在民办高校中的领导作用，必须理清党在民办高校要开展哪些工作；要保证党在民办高校中的领导作用，必须规范落实党在民办高校的工作。事实证明，党的工作是否具体扎实关系到民办高校能否健康发展。民办高校是我国高等教育蓬勃发展的重要标志，它的出现使我国高等教育产生了巨大变革。但是民办高校在发展过程中出现的种种问题在一定程度上严重阻碍了我国高等教育的发展，民办高校发展的瓶颈是办学缺乏规范，办学思想与办学目标存在偏差。加强党对民办高校的领导不仅是一个创新，更是民办教育的客观需要。针对当前我国民办高校的现状，依据新时期党对民办高校的发展要求，笔者认为在民办高校发展过程中，党的领导与监督工作可以从以下几个方面展开。
1.引导民办高校端正办学思想。办学思想决定了高校的发展方向。上世纪末，我国民办高校如雨后春笋般地在全国各地涌现，客观上推动了我国高等教育的发展，但是，不难发现，民办高校的“经济性”也凸显了出来。许多民办高校的办学思想处于“急功近利”的低端，与我国高等教育培养人才的目标相差甚远，其实质走的是一条“商业化”发展道路。民办高校究竟向何处发展?管理者们没有一个明确的答案。在这种情况下，民办高校“重招生。轻管理”的现象比较普遍，淡化了民办高校的社会责任。当前，民办高校的发展正处于“繁盛”时期，强化监管势在必行。一方面，国家教育行政部门要加强对其行政监管；另一方面，党委督导专员进驻民办高校，引领其端正办学思想，特别是党的领导尤为重要。实行党委领导下的法人治理模式是民办高校管理的现代模式。
进驻民办高校的党委督导专员是由教育行政部门派出的领导干部，应当具备较高的政策把握能力和领导管理水平。党委督导专员代表的是国家教育行政部门执行教育领导与监管权力，其工作具有强制与教育引导双重属性。那么，党委督导专员如何才能端正民办高校管理者的办学思想呢?可以用一句话来概括，那就是“务实不务虚”。党委专员必须站在国家的高度。切实把握我国高等教育方针政策，真正把民办高校作为国家人才培养和育人的阵地，在实践中扎实做好思想引导与教育工作。所谓“务实不务虚”，则是要求党委专员要有强烈的责任感，工作中不讲大话空话，实事求是，把理论与实践紧密结合起来。
1.1 要用战略的眼光去看待民办高校的发展，要求和帮助民办高校增强社会服务意识并制定学校发展的远景规划。民办高校办学思想偏离或缺失的主要表现就是学校的发展没有一个符合自身实际的长期发展规划，没有用战略的眼光把握学校的发展方向。民办高校的远景规划是以学校发展的目标为前提的，而发展目标的确定则是以办学思想为基础。没有科学的办学思想。就没有正确的发展目标，就没有行之有效的发展规划，当然学校的管理就處于“亚健康”状态。党委专员要具体问题具体分析，针对民办高校的特殊情况强制要求学校管理者确立学校发展目标，制定出学校的发展规划。“规划”必须是战略性的，必须符合国家高校发展的整体要求，并且上升到哲学层次，使学校的发展与国家利益、社会利益和学生利益高度统一。
1.2 以务实的精神带头学习，在民办高校中形成学习型管理团队。在科学发展观的指引下，全面深入学习党的理论、国家高校发展政策、现代高校管理理念以及中国传统文化与管理哲学，是民办高校管理团队的重要任务。现代管理的核心在管理的文化，而文化管理最根本的是要形成文化氛围。如果民办高校的管理能站在文化的高度，用共同认可的文化思想去影响和规范每一位管理人员和基层教职员工，必将形成强大的团队力量，产生显著的管理绩效。怎样形成民办高校管理的文化氛围呢?客观地说，文化氛围是由成员的学习环境创造的。没有学习，是不可能形成文化氛围的。事实上，在高校管理层形成浓郁的学习环境是比较困难的，工作忙，学习意识淡薄是根本原因。但正是因为如此，党委专员必须认清事实，迎难而上，克服困难，以身作则，率先垂范，带头学习。党委专员要树立“在管理中学习，在学习中管理”的思想意识。
学习是实际的，不是空洞，学习要与学校管理的实践结合起来。党委专员必须要求民办高校管理者定期总结学校管理成败经验与教训。对于成功的经验；要形成思想理论；对于失败教训，要及时在学习中寻找科学理论的指导。
2.督导规范民办高校办学行为。民办高校的发展有一个成长成熟的过程。总结近些年来的实际情况，民办高校的问题最直接的表现在办学行为不规范上。许多民办高校为了争夺生源，纷纷采取虚假宣传，违规招生，严重地影响了高等院校正常的招生秩序，产生了社会的负面评价。这与我国发展民办高等教育的初衷是背道而驰的。民办高校是我国高等教育的重要资源，是人才培养的重要基地，在“利益”与“责任”发生矛盾时，许多民办高校选择了“利益”，出现了“不轨”行为。民办高校要真正健康发展，没有党的领导与监督是不太可能实现的。党委专员必须严将依照国家高等教育法规，监督民办高校的办学行为，使之规范化。
2.1 监督规范招生行为。招生是民办高校的最重要工作之一，也是最容易出现问题的环节。许多民办高校把招生看作是一切工作的“生命线”，出现所谓的“全员招生”、“任务招生”等等招生“策略”。特别是少数民办高校，只看招生结果，不看招生手段，对其招生人员实行“自由化管理”，对虚假宣传也是熟视无睹，甚至个别民办高校出现了欺诈行为。招生关系到国计民生，党委专员必须以高度的责任感去监督规范民办高校的招生行为。如何监督规范民办高校的招生行为?笔者认为，建立机制为根本。党委专员要监督民办高校建立一整套规范的招生机制，并严格审核执行。同时，建立招生不规范行为举报机制，设立招生举报内部热线。党委专员在行政管理上隶属于教育行政部门，代表政府行使监督权，其权力带有强制性，工作具有绝对的独立性，不受民办高校管理层的影响与制约。
2.2 监督规范教学行为。民办高校的教学质量直接关系到人才的培养。长期以来，民办高校的教学存在的问题较为突出，教学管理水平不高，甚至比较混乱。教学管理人员和师资的配置与公办高校差距甚大。事实证明，在市场经济条件下，民办高校的生命力主要来源于能够满足市场需求的人才培养。以市场为导向，不断规范教学，提高教学水平是民办高校形成市场竞争力和向社会输送合格人才的必经之路。党委专员怎样实现民办高校教学行为的监督与规范呢? 笔者认为，“符合标准、组织有序、队伍稳定”是评价民办高校教学管理的基本原则。党委专员必须深入教学一线，了解并掌握情况，对教学的硬件、软件设施以及教师结构与教师队伍的稳定性做出客观的评价。“符合标准”，即教学基础设备设施、师资配置符合国家规定的条件；“组织有序”是指教学组织管理有序，能够满足正常教学，没有混乱状况；“队伍稳定”要求教师的流动性保持在合理的范围内，不出现教师大量流失和流入。
3.引导民办高校走特色化办学道路。走特色化的办学道路是民办高校提升自我的一个重要途径。“特色化”不是“特殊化”，民办高校的特色化只能是不断创建“高校品牌”，“品牌”即“特色”。没有品牌的建立，就没有特色化的民办高校。很多人认为，民办高校的特色在于“专业特色”、“管理特色”和“人才培养模式特色”等等。笔者则认为这些都不能形成一所高校的真正特色，或者说不是特色评价的终极标准。专业也好，管理也好，人才培养模式也好，只是特也的载体，它们会在激烈的市场竞争中退化或转换，归根到底只有“品牌”才是永不褪色的“特色”。也就是说，只有立足于“品牌”，把“专业”、“管理”和“人才培养”高度结合并统一起来，形成强大市场竞争力后，“品牌”才能建立，“特色”才能形成。因此，笔者认为，“特色源于品牌，品牌形成特色”。
党委专员要引领民办高校形成品牌意识，并依据自身条件努力创建品牌。“品牌”如何创建?品牌的创建只能靠“质量”和“服务”来实现。党委专员必须强化民办高校管理层的质量意识和服务意识。当前，我国民办高校大多属于职业化教育院校，其根本任务是培养职业化技能人才。但是，许多民办高校步入了一个误区，把职业教育狭隘的理解为“职业技能”教育，重视学生专业技能的培养，却忽视了学生“职业素质”的教育。“职业教育”应该是“职业化”教育，也就是把学生培养成具备综合职业素质的“职业人”，以适应市场的需要。民办高校的毕业生的“质量”怎么來?不外乎毕业生拥有良好的“职业技能”与“职业素质”。党委专员必须严格要求民办高校狠抓学生整体素质的培养，将职业技能教育与职业素质教育两条“轨”紧密结合起来，走“轨道式”人才培养道路。同时，民办高校要树靠强烈的服务意识，把服务学生、服务社会作为不变的信念。
概括起来就是两点：
①“职业技能”和“职业素质”两“轨”并驾，向人才培养要质量。
②“服务学生”和“服务社会”两“轨”齐驱，向社会各界要口碑。
毕业生有“质量”，社会有“口碑”，民办高校怎么可能不形成品牌呢?党委专员虽然不可能直接参与民办高校的日常管理，但是在思想上的领导地位是不可动摇的，也是责无旁贷的。
4.加强民办高校党的建设，发挥党员先锋模范作用。民办高校党的建设是一项十分重要的工作。一方面，民办高校党员数量呈上升趋势。党组织的管理与建设不容忽视：另一方面，发挥民办高校党员的先锋模范作用意义重大。
党的组织和组织生活在民办高校中是不可或缺的。党委专员必须站在中国特色社会主义理论的高度，扎扎实实做好民办高校各级党组织的建设工作。丰富和充实党组织生活。有人认为民办高校非国家企事业单位，所以淡化了党组织和组织生活，出现了思想偏差。许多民办高校的党组织比较涣散，组织生活严重缺乏，党员几乎处于“无组织”状态。即便有组织生活，也大多是“形式主义”，走过场。事实上，越是民办高校，越是要加强党组织建设，过好党组织生活。党员不参加党组织生活，是对党员基本权利的剥夺。党委专员有义务领导各级党组织搞好自身建设，积极完善党组织生活。
4.1 做好党员的发展工作，积极发展新党员，扩大民办高校党员的队伍。民办高校具有大量发展党员的环境条件，青年教师和大学生的绝对数量是民办高校发展党员得天独厚的优势。积极宣传党，党的理论知识，增强教师和学生对党的认识，鼓励他们树立为人民服务的思想，为党服务的思想，在工作和学习中不断提升自己，努力加入党组织。同时，严格做好入党积极分子的考核工作，排除“关系入党”和不良入党动机，尽最大可能把优秀青年纳入党的队伍。
4.2 以丰富多彩的形式，积极开展党组织生活，增强党组织的凝聚力。党的组织生活是基层党员必须要完成的一项工作，参加党组织活动不仅是党员的基本义务，也是基本权利。党委专员应要求民办高校各级党组织经常性开展组织活动，形式要多样化。发扬民主，力求创新，并且对活动进行经常性考核评价。
4.3 发挥党员的先锋模范作用。党员是教师中的先进分子，党员是学生中的优秀分子，他们的先锋模范作用是不能缺失的。先锋模范作用如何去体现?怎样保证党员的先锋模范作用?都是党委专员必须思考的问题。整体上，党员是先进分子群体，但是不排除少数党员表现合格。离党员的要求有差距，其原因是多方面的。党委专员，一方面要加强思想政治教育；另一方面，要在激发党员积极性和发挥党员先锋模范作用上进行制度创新，即要求各级党组织建立“党员先锋模范作用评价体系”，客观评价党员在工作与学习中的表现。
5.引领民办高校校园文化建设。校园文化建设是一项较为复杂的工程，它需要学校各部门通力合作。民办高校校园文化建设总体来分包含两个部分，一个是校园环境建设；二是校园精神文明建设。“精神文明重在建设”。党委专员可以发挥党的领导作用，引领民办高校精神文明建设，把校园精神文明建设与党的理论高度统一起来。高等院校的校园精神文化范围很广，涉及学校管理、学科建设、教师群体和学生群体等方面。无论是学校管理文化、学科文化、教师文化还是学生文化都是非常具体的而非抽象的东西。党委专员涉及的不是具体的文化内容，而是在价值观上和思想导向上把握民办高校的文化建设。
具体说来，党委专员就是要要求各级党组织加强对校园文化建设的监督领导，发挥党组织的影响力，鼓励党员积极参与校园文化建设。
6.把握民办高校教育目标。依据“十一五”期间我国职业教育改革发展“建立和完善一个体系、继续完善两个体制、实现若干规模贡献和质量效益日标”的目标任务，强化民办高校的教育目标管理。民办高校是人才培养的摇篮，是广大学生实现个人发展和人生价值的“资本积累”基地。然而，长期以来，“追求社会经济效益、忽视人的心灵育化和人格培养：只重视实用知识和技能的传授，忽视人的精神和价值的实现的单纯职业教育，难以造就全而、和谐可持续发展的个体。”爱因斯坦说过：“用专业知识教育人是不够的。通过专业教育，他可以成为一个可以工作的机器，但是不能成为一个和谐发展的人。要使学生对价值有所理解并产生热烈的感情，那是最基本的。他必须对美和道德上的善有鲜明的辨别力，否则，他，连同他的专业知识就更像一只受过良好训练的狗，而不像一个和谐发展的人。”我国民办高校大多走的是职业化教育道路，培养适应社会需要和具有个人发 展潜力的毕业生是根本目的。目标是导向。目标是终点，更是起点。如果目标定位错误，必将断送掉民办高校的发展前景。党委专员必须狠抓民办高校的教育目标管理，这是工作中的“重中之重”。
党委专员在民办高校管理中，要扮演“导师”的角色，在思想上教育和引导民办高校管理者强化教育目标管理，科学定位教育目标；同时，要监督民办高校管理者拓展教育内容，完普教育方式方法，加强学生思想政治、人文素养和职业素质教育。在坚持社会导向的前提下，坚持以学生为本，坚持以发展学生为本，坚持以完善学生人格为本。党委专员必须把教育目标融合到学校文化建设中，把教育目标融合到教师的教育行为中。
7.促进民办高校的学校稳定发展。民办高校能否健康稳定的发展，取决于其能否规范办学和坚持社会导向。实践证明，民办高校严格按照国家规定，按照高等教育法律法规进行规范招生、规范管理，必然带来健康的发展。反之，则出现问题和动荡。民办高校发展过程中，必须强化五种意识：责任意识、风险意识、质量意识、文化意识和战略意识。
党委专员要促进民办高校的稳定发展，必须把以上五种意识整合到管理者的思想中和管理实践中。有了意识，就会形成思想；有了思想，就会指导行动。一定程度上，民办高校面临的风险比公办高校所面临的风险大，而民办高校抵御风险的能力又比公办高校的弱，民办高校的市场影响性决定了它的生存环境不同于公办高校。
民办高校要保持稳定，必须站在哲学思维的层次看待自身，必须站在思想的高度看待发展。然而，这正是民办高校管理者所缺乏的。责任意识、风险意识、质量意识、文化意识和战略意识不是相互孤立的部分，而是民办高校现代管理的文化特质和生存意识。民办高校的稳定发展要求管理者树立风险意识，建立风险防范机制。控制风险的最好机制是强化管理者的责任意识、质量意识、文化意识和战略意识。应该说，如果党委专员能够很好的促使管理者形成民办高校稳定发展的五种意识，那么民办高校的健康发展就有了思想基础。党委专员如何才能让民办高校管理者形成这五种意识呢?客观上要求党委专员自身要全面理解和把握五种意识与民办高校稳定发展的关系，并能把它灌输到管理实践中。如果条件允许，党委专员可以监督民办高校建立符合自身的责任保证机制、质量控制机制、文化创建机制和战略规划机制。
民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分，在我国高等教育大众化的进程中发挥着积极的作用。当前，民办高校既要把握高等教育大众化带来的发展机遇，也要应对由于发展时间较短、经验不足而逐渐显现的深层次问题的挑战，从而在新的历史时期保持可持续发展。
一方面，各级政府与有关部门要认真贯彻落实国家关于促进民办高校健康发展的政策文件，结合各地实际情况，为民办高校的发展创造良好的外部环境；另一方面，民办高校更要主动结合自身实际，在党委的领导下，积极采取有效措施，尤其要强化责任意识、风险意识、质量意识、文化意识、战略意识，以实际行动和突出的办学成果实现健康、协调、可持续发展。
结束语：在民办高校中开展好党的工作是发挥党委对民办高校领导作用的基础。本文依据民办高校的办学实际，试探性的总结了民办高校中党的工作。作為课题《如何发挥党委、督导专员在民办高校中的作用》的子课题(第四部分：《如何开展好党的工作》)，本文见解不多，文思不敏，实属拙劣之作。但真诚的希望本文能起到“抛砖引玉”之功效，更希望各位同仁能提出批评，指正不足之处。