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摘 要：随着我国经济发展进入新常态，很多企业在发展中不同程度的存在闲置资产，能否盘活这些资产，成为影响企业经济效益和竞争力的重要因素。对于油田科研企业来说，在高油价形势下所投入的大量科研仪器设备等物资必然会产生闲置，在当前油价“寒冬”期，油田科研企业通过盘活闲置资产，已经成为提高资产使用效率、降低企业成本的主要渠道。
关键词：油田 科研企业 盘活 闲置资产
闲置资产是指在企业的生产经营过程中，没有使用的、不需用的或对本企业无任何使用价值及变现价值的固定资产或流动资产，具体包括：各种原因形成的设备，产量过剩、技术淘汰等闲置的资产，以及闲置的场地、建筑物等，甚至于人力资源。较多的闲置资产得不到有效利用，将会导致企业有价值的资产降低，同时还会增加企业成本，使得闲置资产成为企业发展中“包袱”。本文以油田科研企业为例，探讨在新形势下盘活闲置资产的思考及做法。
一、企业闲置资产形成的原因
企业闲置资产的形成由于企业的不同，可能有不同原因，但就油田科研企业来讲，一般都包含有以下几个方面因素：
一是勘探开发投资调整，导致出现闲置资产。为落实供给侧改革，去产能、降杠杆成了当前经济的新常态。因此，企业为了生存，不得不进行结构调整，以致使原来用于企业生产发展的资产变成了闲置资产。笔者所在单位是一家以油气勘探开发为核心业务的科研企业，固定资产原值1.7亿元，净值4920万元。在原油价格高的时候，年勘探开发投资额可以达到近40亿元，形成240万吨的年产原油量规模。而2016年勘探开发投资规模降到了不足7亿元，科研生产工作量大幅萎缩，由此造成大量仪器设备处于吃不饱或闲置状态，富余的资产占到总资产量的45%左右。
二是科学技术发展，导致出现闲置资产。在当今科学技术日新月异的大背景下，企业若要在激烈的市场中保持优势，需要不断科技的不断更新换代。相应地就必然展开资产的升级改进，将功能新、先进的技术和设备引入到科研生产经营活动，替代以往过时的技术及设备，淘汰了落后的资产，造成原有旧资产闲置。油田科研企业由于行业的特殊性要求，科研仪器设备的升级换代周期与其他行业相比可能更短，这方面原因导致出现的闲置资产更为明显。
三是管理制度不到位，导致出现闲置资产。由于原有的企业管理体制、机制和资产管理模式粗放，缺乏对资产使用效益的跟踪评价考核体系，价值导向激励不足等原因，致使一些单位或部门不顾整体效益，片面追求资产占有最大化、小而全，竞相攀比购置资产，形成冗余资产。甚至有些单位占有的闲置设备，因为没有相应的约束机制，自己宁可长期放置不用，也不愿转让或调剂到其它单位，致使企业固定资产利用率下降，造成资产浪费。
四是决策者缺乏责任心，导致出现闲置资产。出现这种闲置资产状况的原因，主要是企业决策层的个人经济利益与企业经济效益脱钩，决策层人员缺乏责任心，盲目决策购置资产，出现资产设备工作量不饱满或无工作量情况。比较明显的实例是在非常规油气勘探开发“热”的前几年，有关人员在储量探明未落实的情况下，就决策花费大笔资金，购置上千万的非常规勘探化验分析仪器设备。后因本单位矿权内非常规勘探开发工作量不足，造成新购置的资产设备大部分闲置。
还有一些诸改革决策因素，也可能出现闲置资产。如本单位主力科研单位搬迁到新的办公地方后，原油田基地的办公用房就出现了大量空闲；还有公用车辆改革，由于规范了车辆使用制度后，大幅度缩减了用车时间和频数，原有车辆设备就出现了富余，仅笔者所在单位就向车管中心移交了车辆11台，占原车辆总数的70%以上。
二、盘活闲置资产的实践探索
盘活资产就是指通过综合运用国家法律、法规允许范围内的手段和方法，对资产进行价值变现和价值提升的过程。通过盘活资产，最大限度的发挥资产在经济运行中的作用，最大可能地提高企业运营效益。从某种程度上讲，也是运用管理和技术手段，充分挖掘存量资产潜力，依靠集约增长方式，促进经济良性发展。特别是在油田上游企业遭遇经营“严寒“期阶段，盘活闲置、低效资产，使积压资产发挥效益，降本增效更具有现实意义。笔者结合本单位盘活闲置资产的实践，认为盘活闲置资产应做好以下几个方面：
一是加强制度建设，完善资产管理基礎体系。为改变企业资产管理方面的盲区，理顺管理程序，要坚持用制度约束业务的管理理念和思路，进一步理顺资产管理程序，规范并完善资产管理基础，使企业的资产管理工作有章可循，有“法”可依。在当前形势下，企业管理者只有树立现代成本管理理念，才能从管理的角度，结合企业实际情况，科学管理资产，做到精细化规划闲置资产使用方案，科学化控制闲置资产的运作，监督闲置资产落实情况，优化闲置资产利用率。
二是闲置资产再配置，使其发挥最大效能。对于油田层面来说，有关职能部门应起到桥梁作用，把油田所属各单位的闲置资产在油田内部进行互相调剂，相互调拨，优化资源配置，充分利用闲置资产创造经济效益，提高油田整体效益。如油田所属的三家采油厂都设置有各自的油、水化验实验室，其工作内容仅是满足本厂正常的油气生产分析化验，资产装备和技术水平要求比较低，笔者所在单位闲置的仪器设备完全能够满足这些化验室的技术要求，就无需购置新的设备。在科研单位内部，由资产管理部门牵头，在不同研究室之间，根据各研究室的科研生产和资产占有状况，统一管理资产设备，平衡调配使用。笔者所在单位就出台相关规定，把单位的闲置资产全部统管理、统一使用、统一维护，仅此一项措施年增加效益近600万元。
三是利用闲置资产，开拓外部技术市场创收。利用利用闲置资产，开拓外部技术市场创收是油田上游科研单位盘活资产最为主动的一种措施，也是最为有可为的做法。在勘探开发投资不足，本油田任务不饱满的形势下，积极转变观念，充分发挥多年来积淀形成的人才和技术优势， 挖掘闲置资产潜力，全方位开展外创市场创收活动增收增效。2016年，单位根据自身的技术、人才和资产特点，把对外创收重点选在与油田勘探、开发等业务比较紧密的油气分析、有色金属系统的化验分析项目上，年完成创收超千万元，取得了较好的经济效益。
四是进行对外投资，达到盘活资产的目的。一个企业内部的资产，在本企业来看，可能企业生产发展已不需要这些资产，但是，这部分资产如果放到它该放的位置，可能就会发展出更好的效益。因为一个企业生产经营活动的主要目的是为了运用资产取得收益，使本企业资产增值，所以，企业必须充分利用企业现有资产，以增加企业的收益，但由于种种原因形成的企业闲置资产，企业完全可以考虑其价值的再开发，即通过对外投资，投资于其他企业或产品的开发生产，以期取得更好的投资收益，这样既盘活企业闲置资产，又增加了新的经济增长点。在现有国有企业资产管理的制度框架内，可以在油田的上市公司和存续企业之间进行操作。如前文提及的车辆使用改革和办公用房有偿使用等。
在国家法律、法规允许的前提下，还可以开展租赁业务，进行闲置资产的再利用；尝试对外投资，寻找合作伙伴；面向社会，公开拍卖； 申请报废，确认损失等方式处置闲置资产。
闲置资产是相对某个单位、企业或时空来观察的，若从现代管理意义来，闲置资产也在某个时段放错了地方。或者说，对本单位来说是闲置资产，对另外一个单位就可能是有效资产。盘活闲置资产，必须突破现有的管理思维束缚，摆脱本位思想，树立价值思维。在闲置资产的处理过程，要具体对待，如果闲置资产处理好了，企业可以丢掉包袱，轻装上阵，使企业现有资产高速、高效运转，同时降低企业的经营风险，并使财务信息更具有真实性、可信性，以利于企业降本增效、健康发展。
参考文献：
[1]王自强.赵亚平.工业企业财务管理.
[2]邵建功等.国有资产管理全书.
[3]严金明.《国有闲置资产的成因及盘活问题探讨》.
关键词：油田 科研企业 盘活 闲置资产
闲置资产是指在企业的生产经营过程中，没有使用的、不需用的或对本企业无任何使用价值及变现价值的固定资产或流动资产，具体包括：各种原因形成的设备，产量过剩、技术淘汰等闲置的资产，以及闲置的场地、建筑物等，甚至于人力资源。较多的闲置资产得不到有效利用，将会导致企业有价值的资产降低，同时还会增加企业成本，使得闲置资产成为企业发展中“包袱”。本文以油田科研企业为例，探讨在新形势下盘活闲置资产的思考及做法。
一、企业闲置资产形成的原因
企业闲置资产的形成由于企业的不同，可能有不同原因，但就油田科研企业来讲，一般都包含有以下几个方面因素：
一是勘探开发投资调整，导致出现闲置资产。为落实供给侧改革，去产能、降杠杆成了当前经济的新常态。因此，企业为了生存，不得不进行结构调整，以致使原来用于企业生产发展的资产变成了闲置资产。笔者所在单位是一家以油气勘探开发为核心业务的科研企业，固定资产原值1.7亿元，净值4920万元。在原油价格高的时候，年勘探开发投资额可以达到近40亿元，形成240万吨的年产原油量规模。而2016年勘探开发投资规模降到了不足7亿元，科研生产工作量大幅萎缩，由此造成大量仪器设备处于吃不饱或闲置状态，富余的资产占到总资产量的45%左右。
二是科学技术发展，导致出现闲置资产。在当今科学技术日新月异的大背景下，企业若要在激烈的市场中保持优势，需要不断科技的不断更新换代。相应地就必然展开资产的升级改进，将功能新、先进的技术和设备引入到科研生产经营活动，替代以往过时的技术及设备，淘汰了落后的资产，造成原有旧资产闲置。油田科研企业由于行业的特殊性要求，科研仪器设备的升级换代周期与其他行业相比可能更短，这方面原因导致出现的闲置资产更为明显。
三是管理制度不到位，导致出现闲置资产。由于原有的企业管理体制、机制和资产管理模式粗放，缺乏对资产使用效益的跟踪评价考核体系，价值导向激励不足等原因，致使一些单位或部门不顾整体效益，片面追求资产占有最大化、小而全，竞相攀比购置资产，形成冗余资产。甚至有些单位占有的闲置设备，因为没有相应的约束机制，自己宁可长期放置不用，也不愿转让或调剂到其它单位，致使企业固定资产利用率下降，造成资产浪费。
四是决策者缺乏责任心，导致出现闲置资产。出现这种闲置资产状况的原因，主要是企业决策层的个人经济利益与企业经济效益脱钩，决策层人员缺乏责任心，盲目决策购置资产，出现资产设备工作量不饱满或无工作量情况。比较明显的实例是在非常规油气勘探开发“热”的前几年，有关人员在储量探明未落实的情况下，就决策花费大笔资金，购置上千万的非常规勘探化验分析仪器设备。后因本单位矿权内非常规勘探开发工作量不足，造成新购置的资产设备大部分闲置。
还有一些诸改革决策因素，也可能出现闲置资产。如本单位主力科研单位搬迁到新的办公地方后，原油田基地的办公用房就出现了大量空闲；还有公用车辆改革，由于规范了车辆使用制度后，大幅度缩减了用车时间和频数，原有车辆设备就出现了富余，仅笔者所在单位就向车管中心移交了车辆11台，占原车辆总数的70%以上。
二、盘活闲置资产的实践探索
盘活资产就是指通过综合运用国家法律、法规允许范围内的手段和方法，对资产进行价值变现和价值提升的过程。通过盘活资产，最大限度的发挥资产在经济运行中的作用，最大可能地提高企业运营效益。从某种程度上讲，也是运用管理和技术手段，充分挖掘存量资产潜力，依靠集约增长方式，促进经济良性发展。特别是在油田上游企业遭遇经营“严寒“期阶段，盘活闲置、低效资产，使积压资产发挥效益，降本增效更具有现实意义。笔者结合本单位盘活闲置资产的实践，认为盘活闲置资产应做好以下几个方面：
一是加强制度建设，完善资产管理基礎体系。为改变企业资产管理方面的盲区，理顺管理程序，要坚持用制度约束业务的管理理念和思路，进一步理顺资产管理程序，规范并完善资产管理基础，使企业的资产管理工作有章可循，有“法”可依。在当前形势下，企业管理者只有树立现代成本管理理念，才能从管理的角度，结合企业实际情况，科学管理资产，做到精细化规划闲置资产使用方案，科学化控制闲置资产的运作，监督闲置资产落实情况，优化闲置资产利用率。
二是闲置资产再配置，使其发挥最大效能。对于油田层面来说，有关职能部门应起到桥梁作用，把油田所属各单位的闲置资产在油田内部进行互相调剂，相互调拨，优化资源配置，充分利用闲置资产创造经济效益，提高油田整体效益。如油田所属的三家采油厂都设置有各自的油、水化验实验室，其工作内容仅是满足本厂正常的油气生产分析化验，资产装备和技术水平要求比较低，笔者所在单位闲置的仪器设备完全能够满足这些化验室的技术要求，就无需购置新的设备。在科研单位内部，由资产管理部门牵头，在不同研究室之间，根据各研究室的科研生产和资产占有状况，统一管理资产设备，平衡调配使用。笔者所在单位就出台相关规定，把单位的闲置资产全部统管理、统一使用、统一维护，仅此一项措施年增加效益近600万元。
三是利用闲置资产，开拓外部技术市场创收。利用利用闲置资产，开拓外部技术市场创收是油田上游科研单位盘活资产最为主动的一种措施，也是最为有可为的做法。在勘探开发投资不足，本油田任务不饱满的形势下，积极转变观念，充分发挥多年来积淀形成的人才和技术优势， 挖掘闲置资产潜力，全方位开展外创市场创收活动增收增效。2016年，单位根据自身的技术、人才和资产特点，把对外创收重点选在与油田勘探、开发等业务比较紧密的油气分析、有色金属系统的化验分析项目上，年完成创收超千万元，取得了较好的经济效益。
四是进行对外投资，达到盘活资产的目的。一个企业内部的资产，在本企业来看，可能企业生产发展已不需要这些资产，但是，这部分资产如果放到它该放的位置，可能就会发展出更好的效益。因为一个企业生产经营活动的主要目的是为了运用资产取得收益，使本企业资产增值，所以，企业必须充分利用企业现有资产，以增加企业的收益，但由于种种原因形成的企业闲置资产，企业完全可以考虑其价值的再开发，即通过对外投资，投资于其他企业或产品的开发生产，以期取得更好的投资收益，这样既盘活企业闲置资产，又增加了新的经济增长点。在现有国有企业资产管理的制度框架内，可以在油田的上市公司和存续企业之间进行操作。如前文提及的车辆使用改革和办公用房有偿使用等。
在国家法律、法规允许的前提下，还可以开展租赁业务，进行闲置资产的再利用；尝试对外投资，寻找合作伙伴；面向社会，公开拍卖； 申请报废，确认损失等方式处置闲置资产。
闲置资产是相对某个单位、企业或时空来观察的，若从现代管理意义来，闲置资产也在某个时段放错了地方。或者说，对本单位来说是闲置资产，对另外一个单位就可能是有效资产。盘活闲置资产，必须突破现有的管理思维束缚，摆脱本位思想，树立价值思维。在闲置资产的处理过程，要具体对待，如果闲置资产处理好了，企业可以丢掉包袱，轻装上阵，使企业现有资产高速、高效运转，同时降低企业的经营风险，并使财务信息更具有真实性、可信性，以利于企业降本增效、健康发展。
参考文献：
[1]王自强.赵亚平.工业企业财务管理.
[2]邵建功等.国有资产管理全书.
[3]严金明.《国有闲置资产的成因及盘活问题探讨》.