论文部分内容阅读
摘 要：国有经济是我国国民经济的支柱，控制着国民经济的命脉，在我国各种所有制经济中占有重要的地位。自改革开放以来，国企改革走出了一条新的、具有中国特色社会主义特色的改革道路。通过承包经营、推进公司化改革等方式对国企进行了有效改革。当下我国已进入改革开放的新时期，正处于实现中华民族伟大复兴的关键建设时期，对于国企改革的要求上升了。在新时期，如何对国有企业进行改革成为了改革事业中的重点。本文将从新一轮国企混合所有制改革所要秉承的思路入手，通过分析现状存在的问题，提出相应的改革路径。
关键词：国企混合所有制改革 思路 现状 路径
一、新一轮国企混合所有制改革的思路
1.在国企混和所有制改革过程中发现的问题。我国国有企业改革已经进行了多年，在多年的实践中发现了以下问题。首先，是国有企业的垄断性强。我国的国有企业掌握着国民经济命脉，具有极强的垄断性。国有企业控制着我国的关键行业，例如石油、电网等能源行业，在改革前属于完全的国有持股企业。极强的垄断性导致了国有企业竞争力弱的严重后果。在当今市场经济的条件下，这种现状不利于国有企业的长远发展。这一问题已经引起了相关部门的重视，并在当前的改革中不断克服这种现状。其次，是国有企业布局过于广泛，缺乏合理的布局规划。国有企业渗透了我国各大行业，涉猎面非常的广泛。这就导致了国有企业活力下降、影响力减弱的严重后果，使得国有企业的主导作用不如预期中的强。尤其是在市场经济的建设时期，国有企业的地位更是受到了来自多方面的威胁和挑战。最后，国有企业在进行改革中都秉承着建立现代化企业制度的设想，但在实际操作过程中这一设想并未完全得到实现。由于急于推进国有企业改革的进程，追求又快又好。因此在现实中，国企改革取得了非常多的成就，也存在着相当的问题，亟需解决。
2.新一轮国企混合所有制改革的思路。在新时期开展国企混合所有制的改革工作，在前几轮的改革过程中已经积累了一些经验。这些经验和总结可以为新一轮国企混合所有制的改革工作提供相当的经验和思路。在新时期继续国企混合所有制改革，需要遵循以下的基本思路。首先，在新一轮国企混合所有制改革过程中，必须坚持十八大以来提出的“四个全面”战略布局，尤其是要遵循全面深化改革的指导思想。在进行国企混合所有制改革的过程中，还需要注重对领导干部的改革。对于那部分空谈误事、没有实干的领导干部必须进行彻查清理，严格遵循全面从严治党的指导思想。其次，在新一轮国企混合所有制改革过程中，还必须遵循立足社会主义市场经济的背景的思路。如今，我国已全面确定了社会主义市场经济的市场氛围，国有企业的生存和发展都是立足于社会主义市场经济的大背景之下的。因此，要对其进行改革，当然也要坚持充分考虑和利用背景的思路。
二、新一轮国企混合所有制改革的现状
当今我国正处于国有企业改革的大浪潮中，为了适应社会主义市场经济的发展需要，国有企业正在进行轰轰烈烈的所有制改革。自1978年开始的国有企业改革在多年来的进程中取得了相当瞩目的成就。首先，国有企业的数量虽然减少了，但是国企的经营质量却在不断地提高。过去的国企数量庞杂，涉猎的行业广泛，国家相关部门无法对其进行恰当的管理和引导，导致出现了国企运营效率低下，影响力下降的现象，极其不利于国有企业的持续发展。在这几轮的改革中，国企的数量减少了，但是其涉猎面更加集中了，也更加便于管理了。其次，经过多轮的国企混合所有制改革，使得国有经济和民营经济更好地配合，以推动我国经济良性发展。在相当长的一段时间内，我国的国民经济都是由国有经济推动发展的。但是由于国有经济涉猎面广，导致了经济活力下降的现象；同时由于存在大规模的垄断现象，国有经济的市场竞争活力相对较弱，在社会主义市场经济的新背景之下难以继续发挥过往的作用。尤其是在改革开放以后，我国逐步建立了鼓励民有经济发展的市场环境。与国有经济相比，民有经济规模相对较小，经营管理效率都相对较高。特别是在十八大以来提出了“大众创业，万众创新”的双创理念以后，民有经济更是发展到了一个高度。在社会主义市场经济的大环境之下，民有经济的市场竞争活力更强。改变过去单一的由国有经济驱动国民经济发展的模式，新一轮的国企混合所有制改革使得国有经济重焕活力，与民有经济一通配合我国的国民经济发展。
在取得众多成就的同时，我们的工作也走进了一些误区。例如，认为企业经营效率与所有制关系不大这一观点就明显走进了误区。所有制决定了企业的经营方式以及市场定位，影响了企业整体的发展规划。因此，所有制也会影响企业经营效率。在过去相当长时间内，我们国家过分强调国有经济以及国有企业的作用和影响，限制甚至是压制了民有经济的发展。这是畸形的经济发展模式。这种所有制关系也导致了企业经营效率低下的现象频发。因此，在新一轮国企混合所有制改革中尤其要注意避免再次走进这样的误区。
三、新一輪国企混合所有制改革的路径
1.规范国有企业市场主体。在我国国有企业改革中面临着许多亟需解决的问题，其中就包括了谁可以进入这个市场的问题，即需要先解决市场主体的问题。我国的国有企业控制着关系着国民经济发展命脉的重要安全行业，例如能源资源行业、宇宙航天等行业。同时还存在着其他行业。国有企业涉猎面过于广泛导致运营效率低下已经成为诟病。因此要达到释放国有企业的活力，必须明确市场主体，制定相应的市场准入规则。通过这种方式，可以为民有经济的发展创造充足的空间，同时又能达到国企混合所有制改革的目的。
2.规范国有企业混合的方式。通过股份制改革、建立现代化公司制度等方式，将国有资本与民有资本进行混合，达到释放民有资本经济活力、增强国有资本影响力的目的与效果。但在实际操作中，必须关注并解决国有企业混合的方式问题。国有资本与民有资本应该以什么样的方式进行混合，混合之后谁为主谁为辅，这些问题都亟需解决。在解决了这些问题后，在国有企业混合所有制改革的工作过程中出现因混合方式不明确而出现的分歧的几率会相对较小。解决了这个问题再进行混合所有制改革，可以提高工作效率，更好更快地完成改革目标。
3.建立并完善相应的管理制度。对国有企业进行混合所有制的改革，是我国需要长期执行的一项改革任务。这是一项需要精准布局、制定规划并进行合理管理的改革任务。因此，为了更好地配合改革工作的进行，有关部门应当建立并完善相应的管理制度，对改革工作的推进以及考核、反馈做出规定。通过对改革工作以及改革工作推进的工作人员进行有效管理，能够提高改革工作的效率。
参考文献：
[1]娜日苏. 国有企业混合所有制改革路径及效果研究[D].北京交通大学，2016.
[2]王丹慈. 国有企业混合所有制改革下员工持股的案例研究[D].北京交通大学，2016.
[3]唐雪梅. 国有企业混合所有制改革路径法律问题研究[D].西南科技大学，2016.
[4]赵金兆. 国有企业发展混合所有制经济的路径研究[D].河北经贸大学，2016.
[5]马长红. 基于信任视角的混合所有制改革及绩效案例研究[D].西南交通大学，2015.
[6]张帅. 关于国有企业积极发展混合所有制经济的研究[D].中共中央党校，2015.
[7]郑志刚. 国企公司治理与混合所有制改革的逻辑和路径[J]. 证券市场导报，2015，（06）：4-12.
[8]陈庆. 新中国国企改革思想的演进[D].上海社会科学院，2015.
[9]中共天津市委党校第94期进修一班"转变经济发展方式"课题组. 积极推动国企民企深度融合[J]. 求知，2015，（01）：30-32.
[10]河南省社会科学院课题组. 国有企业改革及混合所有制经济发展问题研究——以河南省为例[J]. 中州学刊，2014，（12）：46-49.
关键词：国企混合所有制改革 思路 现状 路径
一、新一轮国企混合所有制改革的思路
1.在国企混和所有制改革过程中发现的问题。我国国有企业改革已经进行了多年，在多年的实践中发现了以下问题。首先，是国有企业的垄断性强。我国的国有企业掌握着国民经济命脉，具有极强的垄断性。国有企业控制着我国的关键行业，例如石油、电网等能源行业，在改革前属于完全的国有持股企业。极强的垄断性导致了国有企业竞争力弱的严重后果。在当今市场经济的条件下，这种现状不利于国有企业的长远发展。这一问题已经引起了相关部门的重视，并在当前的改革中不断克服这种现状。其次，是国有企业布局过于广泛，缺乏合理的布局规划。国有企业渗透了我国各大行业，涉猎面非常的广泛。这就导致了国有企业活力下降、影响力减弱的严重后果，使得国有企业的主导作用不如预期中的强。尤其是在市场经济的建设时期，国有企业的地位更是受到了来自多方面的威胁和挑战。最后，国有企业在进行改革中都秉承着建立现代化企业制度的设想，但在实际操作过程中这一设想并未完全得到实现。由于急于推进国有企业改革的进程，追求又快又好。因此在现实中，国企改革取得了非常多的成就，也存在着相当的问题，亟需解决。
2.新一轮国企混合所有制改革的思路。在新时期开展国企混合所有制的改革工作，在前几轮的改革过程中已经积累了一些经验。这些经验和总结可以为新一轮国企混合所有制的改革工作提供相当的经验和思路。在新时期继续国企混合所有制改革，需要遵循以下的基本思路。首先，在新一轮国企混合所有制改革过程中，必须坚持十八大以来提出的“四个全面”战略布局，尤其是要遵循全面深化改革的指导思想。在进行国企混合所有制改革的过程中，还需要注重对领导干部的改革。对于那部分空谈误事、没有实干的领导干部必须进行彻查清理，严格遵循全面从严治党的指导思想。其次，在新一轮国企混合所有制改革过程中，还必须遵循立足社会主义市场经济的背景的思路。如今，我国已全面确定了社会主义市场经济的市场氛围，国有企业的生存和发展都是立足于社会主义市场经济的大背景之下的。因此，要对其进行改革，当然也要坚持充分考虑和利用背景的思路。
二、新一轮国企混合所有制改革的现状
当今我国正处于国有企业改革的大浪潮中，为了适应社会主义市场经济的发展需要，国有企业正在进行轰轰烈烈的所有制改革。自1978年开始的国有企业改革在多年来的进程中取得了相当瞩目的成就。首先，国有企业的数量虽然减少了，但是国企的经营质量却在不断地提高。过去的国企数量庞杂，涉猎的行业广泛，国家相关部门无法对其进行恰当的管理和引导，导致出现了国企运营效率低下，影响力下降的现象，极其不利于国有企业的持续发展。在这几轮的改革中，国企的数量减少了，但是其涉猎面更加集中了，也更加便于管理了。其次，经过多轮的国企混合所有制改革，使得国有经济和民营经济更好地配合，以推动我国经济良性发展。在相当长的一段时间内，我国的国民经济都是由国有经济推动发展的。但是由于国有经济涉猎面广，导致了经济活力下降的现象；同时由于存在大规模的垄断现象，国有经济的市场竞争活力相对较弱，在社会主义市场经济的新背景之下难以继续发挥过往的作用。尤其是在改革开放以后，我国逐步建立了鼓励民有经济发展的市场环境。与国有经济相比，民有经济规模相对较小，经营管理效率都相对较高。特别是在十八大以来提出了“大众创业，万众创新”的双创理念以后，民有经济更是发展到了一个高度。在社会主义市场经济的大环境之下，民有经济的市场竞争活力更强。改变过去单一的由国有经济驱动国民经济发展的模式，新一轮的国企混合所有制改革使得国有经济重焕活力，与民有经济一通配合我国的国民经济发展。
在取得众多成就的同时，我们的工作也走进了一些误区。例如，认为企业经营效率与所有制关系不大这一观点就明显走进了误区。所有制决定了企业的经营方式以及市场定位，影响了企业整体的发展规划。因此，所有制也会影响企业经营效率。在过去相当长时间内，我们国家过分强调国有经济以及国有企业的作用和影响，限制甚至是压制了民有经济的发展。这是畸形的经济发展模式。这种所有制关系也导致了企业经营效率低下的现象频发。因此，在新一轮国企混合所有制改革中尤其要注意避免再次走进这样的误区。
三、新一輪国企混合所有制改革的路径
1.规范国有企业市场主体。在我国国有企业改革中面临着许多亟需解决的问题，其中就包括了谁可以进入这个市场的问题，即需要先解决市场主体的问题。我国的国有企业控制着关系着国民经济发展命脉的重要安全行业，例如能源资源行业、宇宙航天等行业。同时还存在着其他行业。国有企业涉猎面过于广泛导致运营效率低下已经成为诟病。因此要达到释放国有企业的活力，必须明确市场主体，制定相应的市场准入规则。通过这种方式，可以为民有经济的发展创造充足的空间，同时又能达到国企混合所有制改革的目的。
2.规范国有企业混合的方式。通过股份制改革、建立现代化公司制度等方式，将国有资本与民有资本进行混合，达到释放民有资本经济活力、增强国有资本影响力的目的与效果。但在实际操作中，必须关注并解决国有企业混合的方式问题。国有资本与民有资本应该以什么样的方式进行混合，混合之后谁为主谁为辅，这些问题都亟需解决。在解决了这些问题后，在国有企业混合所有制改革的工作过程中出现因混合方式不明确而出现的分歧的几率会相对较小。解决了这个问题再进行混合所有制改革，可以提高工作效率，更好更快地完成改革目标。
3.建立并完善相应的管理制度。对国有企业进行混合所有制的改革，是我国需要长期执行的一项改革任务。这是一项需要精准布局、制定规划并进行合理管理的改革任务。因此，为了更好地配合改革工作的进行，有关部门应当建立并完善相应的管理制度，对改革工作的推进以及考核、反馈做出规定。通过对改革工作以及改革工作推进的工作人员进行有效管理，能够提高改革工作的效率。
参考文献：
[1]娜日苏. 国有企业混合所有制改革路径及效果研究[D].北京交通大学，2016.
[2]王丹慈. 国有企业混合所有制改革下员工持股的案例研究[D].北京交通大学，2016.
[3]唐雪梅. 国有企业混合所有制改革路径法律问题研究[D].西南科技大学，2016.
[4]赵金兆. 国有企业发展混合所有制经济的路径研究[D].河北经贸大学，2016.
[5]马长红. 基于信任视角的混合所有制改革及绩效案例研究[D].西南交通大学，2015.
[6]张帅. 关于国有企业积极发展混合所有制经济的研究[D].中共中央党校，2015.
[7]郑志刚. 国企公司治理与混合所有制改革的逻辑和路径[J]. 证券市场导报，2015，（06）：4-12.
[8]陈庆. 新中国国企改革思想的演进[D].上海社会科学院，2015.
[9]中共天津市委党校第94期进修一班"转变经济发展方式"课题组. 积极推动国企民企深度融合[J]. 求知，2015，（01）：30-32.
[10]河南省社会科学院课题组. 国有企业改革及混合所有制经济发展问题研究——以河南省为例[J]. 中州学刊，2014，（12）：46-49.