论文部分内容阅读
摘要：通过实践调研发现，商洛市农村信息化建设存在的问题在于政策、信息渠道等不足，并提出相关建设措施。
关键词：商洛市；信息化平台；政策信息；技术信息；市场信息；农业推广
中图分类号：{G209} 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）09-0025-01
一、前言
2014年4至5月，海南大学2014级园林领域硕士研究生对陕西省商洛市的农村地区的信息化程度进行调研，通过调查政策、农村居民对于农村信息化平台的了解和计算机普及度等情况，希望能提出对该地区农村信息化建设有用的措施.。
二、商洛市农村信息化建设存在的主要问题
1.地方市政府颁布政策扶持，各有利弊。在调查中发现超过80%的农民对国家的农业机械购买优惠，家电下乡综合生产资料补贴等惠农政策都有一定的了解，说明由于农村现代化的逐步普及，加上国家的大力宣传，农民对政策信息了解比较充分，但是农民反映，由于各种原因，其落实欠佳，并未达到预想效果。也因此65%的农户选侧种植业以外的工作挣钱。
2.农民用于生产的技术信息少，掌握难。市农业局基本上给每村都派有农业技术指导联络员，也给村民组织过培训。50%的农民表示接受过培训，但其中只有26%人认为有效果，因为政府组织的农业知识培训班并未能针对本地区的农业地理信息特点来讲授，多是理论性的知识，收效甚微。
3.市场信息不到位，化肥、农药购买成难题。走访调查表明，市面上出现的化肥、农药的品牌、品种越来越多样化，农民受自身文化水平的局限，不知道该如何选择，多是听别人推销，因此有不少人上当受骗。调查中发现：66%的农民，都是听周边人推荐来选择化肥等生产资料；只有不到19%的人是由政府部门的技术员指导购买的。
4.良种等最新市场信息提供途径存在问题。虽然新品种受到国家的支持和补贴，但是农民对于当前市场的新品种了解不多。大多数农民都是通过同村或外村的人介绍而选用的新品种，他们很少主动询问或者料及市场信息。其中有的人根本不信任政府所提供的信息。
二、促进商洛市农村信息化建设的建议措施
1.以信息化培养新型农民，提升农民信息素质。
大力培养信息化人才，主要有以下方法：
①在有条件的普通中学，职业中学，农业技术学校开设计算机应用基础课及农业信息检索课等与农业信息化相关的课程，号召村里的青年以及中年人去学习，培养乡镇级兼职综合信息员及掌握信息使用基本技能的新型农民；
②建设兼职信息员，负责帮助农户取得有效的农业服务信息，同时负责收集本村的农产品信息和相关的信息发布工作。也就是说，兼职信息员的工作解决的是“农村信息化的最后一公里”问题；
③大力提高农村居民的文化水平和信息能力，培养掌握信息使用基本技能的新型农民。在接触得到、用得起信息的前提下，广大农民使用和分析信息，才能使信息要素真正成为农村经济和社会发展的实用要素，将解决销售时盲目定价等一系列由于掌握信息不当造成的问题。
2.政府要加大投入，加快推进农村信息化基础设施建设。
陕西移动等通信运营公司要及时调整经营思路和重点，把农村的市场作为下一步拓展重点，把农村的通信基础设施建设摆上突出重要的地位。各通信运营公司、广电部门要合理制定建设规划、计划，拓宽渠道，继续加大投入，加快推进农村地区的通信基础设施建设，实现“村村通宽带，移动全覆盖”的目标同时，积极创造条件，推动电话、宽带网、移动通信网络“村村通工程”向自然村延伸。要建立和完善普遍服务制度，结合农村地区居民生活水平和消费能力相对较低的实际情况，制定更加优惠的资费标准，向农村地区特别是老少边穷地区倾斜。
3.开展信息服务的多样化。
目前，商洛市政府正在不断探索和创新信息进村入户的新载体，使广大农户可以通过电脑、手机或电话、网络电视等途径方便地获取和发布信息，切实解决农村信息化“最后一公里”的问题。在此基础上要强化整合资源，政府做到系统级的集约建设；信息传播渠道尽可能的“一端多用”；信息设施做到“一站多能”；信息加大共享、交换程度，提供具有新农村特色、质优价廉、运维简便的信息服务产品，真正让农民用得了、用得起、用得好。
4.以信息化促进农业科技推广，推动现代农业产业形成。
积极开发应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统，改革农业耕作制度和种养殖方式，实行标准化生产。利用信息技术，大力发展测土配方施肥，推广诊断施肥和精准施肥，进一步提高肥料施用效益。建立农机监理服务信息平台，加强农机安全监理工作，提高农机服务水平。
加强粮食生产预测预报，建立和完善粮食安全监测信息系统，构建粮食安全预警体系。建立重大动物疫情监测和应急处理信息系统、动物标识及疫病可追溯信息系统，健全饲料安全管理信息系统，积极推行健康养殖方式。促进农业企业信息化建设，提高农业产业化龙头企业、农民专业合作社信息化水平及信息服务能力，鼓励农业电子商务实践，积极构建农业产加销信息一体化服务体系。建设各地特色种养业、特色产品信息平台，促进“一村一品”发展。
参考文献：
[1]许世卫. 农业信息技术与信息管理2003[M]， 中国农业出版社，2004年.
[2]杨万 徐星明. 农业现代化测评[M]， 社会科学文献出版社，2001年.
[3]李文 李芸. 中国农村贫困问题的若干研究[M]， 中国农业出版社，2009年.
[4]严峰.农业推广基础.海口：海南出版社，2013年.
第一作者简介：辛欣，海南大学2014级农业推广硕士，林业领域。
通讯作者：严峰*，海南大学海洋学院高级实验师。
资助项目：
1.海南省教育厅的海南省高等学校教育教学改革研究项目，严峰主持的《海南省高校专业学位研究生教育研究》
2.“2013年度中西部高校综合实力提升”、研究生实践育人、研究生科技创新项目；2014年海南大学研究生教学案例库建设项目，严峰主持的项目《海南技术推广理论与方法案例库建设》
3.海南大学2013年度研究生实践教学资助项目，严峰主持的项目《水产养殖硕士研究生驼背鲈养殖的实践教学探索》；
4.海南大学青年基金项目，严峰主持的项目《驼背鲈规模化人工繁育技术研究》（qnjj1224）；
5.海南大学教育教学研究项目，严峰主持的项目《新时期高等院校“导师制”培养模式的理论与实践研究》（hdjy1221）；
6.海南省自然科学基金资助，严峰主持的项目《驼背鲈的分子遗传多样性研究》（项目编号314068）
7.海南大学教育教学研究课题立项项目，王永强主持的项目《鱼类分类数据库建设与应用》（hdjy1121）；
8.海南大学2012年度研究生实践教学资助项目，何佳主持的项目《海南省农村实用人才现状调查》；
9.海南大学2013年度研究生实践教学资助项目，何佳主持的项目《海南观光农业的现状调查》；
10.海南大学2013年度学术实践与考察项目，何佳主持的项目《海南农村土地承包经营权流转问题的现状调查及法律思考》；
11.海南大学中西部高校提升综合实力2014年资助项目，何佳主持的《海南旅游纪念品发展现状与开发策略》
12.2013年海南省研究生创新科研课题，陈猛猛主持的项目《驼背鲈的人工繁育研究》（S201321）
关键词：商洛市；信息化平台；政策信息；技术信息；市场信息；农业推广
中图分类号：{G209} 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）09-0025-01
一、前言
2014年4至5月，海南大学2014级园林领域硕士研究生对陕西省商洛市的农村地区的信息化程度进行调研，通过调查政策、农村居民对于农村信息化平台的了解和计算机普及度等情况，希望能提出对该地区农村信息化建设有用的措施.。
二、商洛市农村信息化建设存在的主要问题
1.地方市政府颁布政策扶持，各有利弊。在调查中发现超过80%的农民对国家的农业机械购买优惠，家电下乡综合生产资料补贴等惠农政策都有一定的了解，说明由于农村现代化的逐步普及，加上国家的大力宣传，农民对政策信息了解比较充分，但是农民反映，由于各种原因，其落实欠佳，并未达到预想效果。也因此65%的农户选侧种植业以外的工作挣钱。
2.农民用于生产的技术信息少，掌握难。市农业局基本上给每村都派有农业技术指导联络员，也给村民组织过培训。50%的农民表示接受过培训，但其中只有26%人认为有效果，因为政府组织的农业知识培训班并未能针对本地区的农业地理信息特点来讲授，多是理论性的知识，收效甚微。
3.市场信息不到位，化肥、农药购买成难题。走访调查表明，市面上出现的化肥、农药的品牌、品种越来越多样化，农民受自身文化水平的局限，不知道该如何选择，多是听别人推销，因此有不少人上当受骗。调查中发现：66%的农民，都是听周边人推荐来选择化肥等生产资料；只有不到19%的人是由政府部门的技术员指导购买的。
4.良种等最新市场信息提供途径存在问题。虽然新品种受到国家的支持和补贴，但是农民对于当前市场的新品种了解不多。大多数农民都是通过同村或外村的人介绍而选用的新品种，他们很少主动询问或者料及市场信息。其中有的人根本不信任政府所提供的信息。
二、促进商洛市农村信息化建设的建议措施
1.以信息化培养新型农民，提升农民信息素质。
大力培养信息化人才，主要有以下方法：
①在有条件的普通中学，职业中学，农业技术学校开设计算机应用基础课及农业信息检索课等与农业信息化相关的课程，号召村里的青年以及中年人去学习，培养乡镇级兼职综合信息员及掌握信息使用基本技能的新型农民；
②建设兼职信息员，负责帮助农户取得有效的农业服务信息，同时负责收集本村的农产品信息和相关的信息发布工作。也就是说，兼职信息员的工作解决的是“农村信息化的最后一公里”问题；
③大力提高农村居民的文化水平和信息能力，培养掌握信息使用基本技能的新型农民。在接触得到、用得起信息的前提下，广大农民使用和分析信息，才能使信息要素真正成为农村经济和社会发展的实用要素，将解决销售时盲目定价等一系列由于掌握信息不当造成的问题。
2.政府要加大投入，加快推进农村信息化基础设施建设。
陕西移动等通信运营公司要及时调整经营思路和重点，把农村的市场作为下一步拓展重点，把农村的通信基础设施建设摆上突出重要的地位。各通信运营公司、广电部门要合理制定建设规划、计划，拓宽渠道，继续加大投入，加快推进农村地区的通信基础设施建设，实现“村村通宽带，移动全覆盖”的目标同时，积极创造条件，推动电话、宽带网、移动通信网络“村村通工程”向自然村延伸。要建立和完善普遍服务制度，结合农村地区居民生活水平和消费能力相对较低的实际情况，制定更加优惠的资费标准，向农村地区特别是老少边穷地区倾斜。
3.开展信息服务的多样化。
目前，商洛市政府正在不断探索和创新信息进村入户的新载体，使广大农户可以通过电脑、手机或电话、网络电视等途径方便地获取和发布信息，切实解决农村信息化“最后一公里”的问题。在此基础上要强化整合资源，政府做到系统级的集约建设；信息传播渠道尽可能的“一端多用”；信息设施做到“一站多能”；信息加大共享、交换程度，提供具有新农村特色、质优价廉、运维简便的信息服务产品，真正让农民用得了、用得起、用得好。
4.以信息化促进农业科技推广，推动现代农业产业形成。
积极开发应用作物生长、畜禽水产养殖、节水灌溉等农业智能系统，改革农业耕作制度和种养殖方式，实行标准化生产。利用信息技术，大力发展测土配方施肥，推广诊断施肥和精准施肥，进一步提高肥料施用效益。建立农机监理服务信息平台，加强农机安全监理工作，提高农机服务水平。
加强粮食生产预测预报，建立和完善粮食安全监测信息系统，构建粮食安全预警体系。建立重大动物疫情监测和应急处理信息系统、动物标识及疫病可追溯信息系统，健全饲料安全管理信息系统，积极推行健康养殖方式。促进农业企业信息化建设，提高农业产业化龙头企业、农民专业合作社信息化水平及信息服务能力，鼓励农业电子商务实践，积极构建农业产加销信息一体化服务体系。建设各地特色种养业、特色产品信息平台，促进“一村一品”发展。
参考文献：
[1]许世卫. 农业信息技术与信息管理2003[M]， 中国农业出版社，2004年.
[2]杨万 徐星明. 农业现代化测评[M]， 社会科学文献出版社，2001年.
[3]李文 李芸. 中国农村贫困问题的若干研究[M]， 中国农业出版社，2009年.
[4]严峰.农业推广基础.海口：海南出版社，2013年.
第一作者简介：辛欣，海南大学2014级农业推广硕士，林业领域。
通讯作者：严峰*，海南大学海洋学院高级实验师。
资助项目：
1.海南省教育厅的海南省高等学校教育教学改革研究项目，严峰主持的《海南省高校专业学位研究生教育研究》
2.“2013年度中西部高校综合实力提升”、研究生实践育人、研究生科技创新项目；2014年海南大学研究生教学案例库建设项目，严峰主持的项目《海南技术推广理论与方法案例库建设》
3.海南大学2013年度研究生实践教学资助项目，严峰主持的项目《水产养殖硕士研究生驼背鲈养殖的实践教学探索》；
4.海南大学青年基金项目，严峰主持的项目《驼背鲈规模化人工繁育技术研究》（qnjj1224）；
5.海南大学教育教学研究项目，严峰主持的项目《新时期高等院校“导师制”培养模式的理论与实践研究》（hdjy1221）；
6.海南省自然科学基金资助，严峰主持的项目《驼背鲈的分子遗传多样性研究》（项目编号314068）
7.海南大学教育教学研究课题立项项目，王永强主持的项目《鱼类分类数据库建设与应用》（hdjy1121）；
8.海南大学2012年度研究生实践教学资助项目，何佳主持的项目《海南省农村实用人才现状调查》；
9.海南大学2013年度研究生实践教学资助项目，何佳主持的项目《海南观光农业的现状调查》；
10.海南大学2013年度学术实践与考察项目，何佳主持的项目《海南农村土地承包经营权流转问题的现状调查及法律思考》；
11.海南大学中西部高校提升综合实力2014年资助项目，何佳主持的《海南旅游纪念品发展现状与开发策略》
12.2013年海南省研究生创新科研课题，陈猛猛主持的项目《驼背鲈的人工繁育研究》（S201321）