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摘 要：本文主要立足于目前我国人口老龄化的基本国情，以宜兴市为例，分析当前企业退休人员社会化管理服务工作的现状与难点，并提出了进一步开展工作的建议。
关键词：企业退休人员 社会化管理服务工作 宜兴市
据推算，再有不到10年的时间，我国老年人口数量将会超过3亿人，人口老龄化问题正在成为越来越严重的社会问题。同时，我国企业退休人数也在逐年增加，对我国劳动力结构有相当程度的影响，对社会化管理工作也提出了严峻的挑战。对此问题必须要引起足够的重视，因为企业退休人员社会化管理服务工作是构建和谐社会的重要内容，做好该项工作也是是深化国有企业改革、剥离企业社会事务、为企业创造公平竞争环境的重要举措，更是党中央、国务院对社会保障工作提出的一项重要任务。本文以宜兴市为例，对企业退休人员社会化管理服务工作问题进行分析探讨。
一、宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作现状分析
近年来，宜兴市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大、十八大精神，高度重视企业退休人员社会化管理服务工作：
1.确立任务目标。宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作的目标任务是：以“三个代表”重要思想和党的十七大、十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会稳定和不断提高企业退休人员晚年生活质量为宗旨，进一步突出以人为本、民生幸福导向，全力推进企业退休人员社会化管理服务工作规范化，努力做到退休人员“六个老有”落实到位，为构建社会主义和谐社会，建设美好宜兴，加快实现苏南现代化建设示范区先行军作出更大贡献。
2.细化工作内容。宜兴市街道社会事务办公室和社区居委会积极为辖区内企业退休人员开展下列服务：①调查登记服务：通过调查摸底，建立和完善辖区内退休人员基本数据库，及时向当地社保机构报送有关统计资料；②咨询查询服务：为企业退休人员提供养老、医疗保险政策咨询和各项查询服务；③资格认证服务：协助社保构进行领取养老金或遗属生活补助费的资格认证工作；④待遇发放服务：配合社保机构做好养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；协助做好退休人员养老金待遇调整的申报工作，帮助死亡退休人员的家属申办丧葬补助金和遗属津贴；⑤医疗保障服务：依托社区卫生服务机构建立企业退休人员健康档案，协助做好社区医疗定点工作；⑥党员管理服务：定期组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；⑦生活娱乐服务：对孤寡、病患退休人员走访慰问，开展文体娱乐活动和加各种形式的社会公益活动，开展自我管理和互助服务；⑧档案管理服务：集中管理企业退休人员的人事档案或交予社保机构集中管理，并为有关部门查阅人事档案和出具档案材料证明提供服务。
二、企业退休人员社会化管理服务工作中存在的问题分析
1.企业退休人员居住分散，影响政府工作效率。宜兴市企业退休人员，退休后都离开了原单位，自身的流动性强，有些退休人员或者居住在自己的市内住宅处，或者选择跟儿女同住，有些退休人員离开宜兴搬回老家居住，总体来看宜兴市企业退休人员居住形态是很分散的，这对于政府部门来讲，开展企业退休人员社会化管理服务工作一直处于一个低效率的情况，工作效率难以得到提升。
2.经费限制。经费的限制也是宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作进行中所面对了一个重要问题。宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作，需要充足资金的支持，才能得以有效展开，但实际情况是，虽然宜兴已经对相关工作经费做了明确的规定和预算，但在进行服务工作、开展相关活动时，经常会面临资金不足的局面，经费使用受到了制约。
3.部门间协作不畅。目前宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作的开展，要同多个政府部门发生联系，包括市劳动部门、市财政部门、党委组织、社区妇联和社区文化站等。因为所涉及的部门很多，这就需要在企业退休人员社会化管理服务工作开展过程中，各部门必须认识一致，携手进行合作与协调，但实际情况是有的部门并未对此有足够重视，或者不明确自身的职责，或者不投入的成本不足，使得部门间缺乏沟通，影响工作效率。
4.工作人员素质有待提高。据调查，宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作人员，多数都是各社区劳动保障工作站的工作人员，从年龄来看，大部分都是中年人；从学历来看，他们接受教育的程度普遍偏低，从工作经验来看多数比较缺乏。大部分工作人员对企业退休人员社会化管理服务的一些业务知识还未了解和掌握，再加上年龄因素，学习和接受起来比较困难，还需要从各方面提高自身的素质，以更好的开展工作和服务。
三、企业退休人员社会化管理服务工作的建议
1.加强宣传，提高认识。各社区要加强退管工作的舆论宣传力度，利用电视、电台、报纸、网络等媒体，并设置宣传栏、悬挂条幅、发放宣传单等大力宣传党和政府关于落实企业退休人员各项待遇的政策精神，大力宣传“老有所乐、老有所为”的退休人员先进典型，让全社会认识到退管工作的重要意义，在全市范围内营造尊重关爱老年人，以及关心支持退管事业的良好氛围。
2.增加资金投入与支持，加强人员培训。为了工作顺利开展，更好服务企业退休人员，宜兴市政府部门要加大企业退休人员社会化管理服务工作中资金成本的投入，并加强工作人员的培训工作，增强其业务素质和综合素质。
3.加强部门协作。宜兴市各级党委、政府要按照中央、省委和市委、市政府的要求，加强领导，搞好协调，动员社会各方面力量，共同推进企业退休人员社会化管理服务工作：①各级劳动保障部门要加强对街道、社区社会化管理服务工作的规划、指导；②组织部门要加强对企业退休人员中党员的教育和管理；③发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地整体规划，加快社区公共服务设施建设；④民政部门要加强社区建设；⑤财政部门要统筹考虑街道、社区企业退休人员社会化管理服务工作所需经费；⑥编制部门要解决好街道、社区管理服务机构工作人员编制，明确相应工作职责。除此外，土地规划部门、卫生部门、文化体育部门也要做好份内工作，联同工会、共青团、妇联、老龄委等组织和机构充分发挥各自职能，为退休人员提供服务。
四、结语
宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作是一项长期且艰巨的任务。目前宜兴市人口老龄化状况已经形成，退休人员已是老年队伍的主体。在企业退休人员社会化管理服务工作中，除要形成常态工作机制外，还需要社会各个方面和各涉老部门的通力合作，如此才能促进老年人的身心健康，推动我市退休人员社会化管理服务工作的顺利开展。
参考文献：
[1]宜兴市委办公室、宜兴市政府办公室印发《宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》的通知]（宜办发[2013]37号）.
[2]齐红红当前企业退休人员社会化管理服务工作的难点及对策[J].现代商业，2013（15）.
[3]刘金山.论企业退休人员社会化管理服务工作—以宁夏石嘴山市为例[J].现代经济信息，2013（17）.
关键词：企业退休人员 社会化管理服务工作 宜兴市
据推算，再有不到10年的时间，我国老年人口数量将会超过3亿人，人口老龄化问题正在成为越来越严重的社会问题。同时，我国企业退休人数也在逐年增加，对我国劳动力结构有相当程度的影响，对社会化管理工作也提出了严峻的挑战。对此问题必须要引起足够的重视，因为企业退休人员社会化管理服务工作是构建和谐社会的重要内容，做好该项工作也是是深化国有企业改革、剥离企业社会事务、为企业创造公平竞争环境的重要举措，更是党中央、国务院对社会保障工作提出的一项重要任务。本文以宜兴市为例，对企业退休人员社会化管理服务工作问题进行分析探讨。
一、宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作现状分析
近年来，宜兴市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大、十八大精神，高度重视企业退休人员社会化管理服务工作：
1.确立任务目标。宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作的目标任务是：以“三个代表”重要思想和党的十七大、十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会稳定和不断提高企业退休人员晚年生活质量为宗旨，进一步突出以人为本、民生幸福导向，全力推进企业退休人员社会化管理服务工作规范化，努力做到退休人员“六个老有”落实到位，为构建社会主义和谐社会，建设美好宜兴，加快实现苏南现代化建设示范区先行军作出更大贡献。
2.细化工作内容。宜兴市街道社会事务办公室和社区居委会积极为辖区内企业退休人员开展下列服务：①调查登记服务：通过调查摸底，建立和完善辖区内退休人员基本数据库，及时向当地社保机构报送有关统计资料；②咨询查询服务：为企业退休人员提供养老、医疗保险政策咨询和各项查询服务；③资格认证服务：协助社保构进行领取养老金或遗属生活补助费的资格认证工作；④待遇发放服务：配合社保机构做好养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；协助做好退休人员养老金待遇调整的申报工作，帮助死亡退休人员的家属申办丧葬补助金和遗属津贴；⑤医疗保障服务：依托社区卫生服务机构建立企业退休人员健康档案，协助做好社区医疗定点工作；⑥党员管理服务：定期组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；⑦生活娱乐服务：对孤寡、病患退休人员走访慰问，开展文体娱乐活动和加各种形式的社会公益活动，开展自我管理和互助服务；⑧档案管理服务：集中管理企业退休人员的人事档案或交予社保机构集中管理，并为有关部门查阅人事档案和出具档案材料证明提供服务。
二、企业退休人员社会化管理服务工作中存在的问题分析
1.企业退休人员居住分散，影响政府工作效率。宜兴市企业退休人员，退休后都离开了原单位，自身的流动性强，有些退休人员或者居住在自己的市内住宅处，或者选择跟儿女同住，有些退休人員离开宜兴搬回老家居住，总体来看宜兴市企业退休人员居住形态是很分散的，这对于政府部门来讲，开展企业退休人员社会化管理服务工作一直处于一个低效率的情况，工作效率难以得到提升。
2.经费限制。经费的限制也是宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作进行中所面对了一个重要问题。宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作，需要充足资金的支持，才能得以有效展开，但实际情况是，虽然宜兴已经对相关工作经费做了明确的规定和预算，但在进行服务工作、开展相关活动时，经常会面临资金不足的局面，经费使用受到了制约。
3.部门间协作不畅。目前宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作的开展，要同多个政府部门发生联系，包括市劳动部门、市财政部门、党委组织、社区妇联和社区文化站等。因为所涉及的部门很多，这就需要在企业退休人员社会化管理服务工作开展过程中，各部门必须认识一致，携手进行合作与协调，但实际情况是有的部门并未对此有足够重视，或者不明确自身的职责，或者不投入的成本不足，使得部门间缺乏沟通，影响工作效率。
4.工作人员素质有待提高。据调查，宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作人员，多数都是各社区劳动保障工作站的工作人员，从年龄来看，大部分都是中年人；从学历来看，他们接受教育的程度普遍偏低，从工作经验来看多数比较缺乏。大部分工作人员对企业退休人员社会化管理服务的一些业务知识还未了解和掌握，再加上年龄因素，学习和接受起来比较困难，还需要从各方面提高自身的素质，以更好的开展工作和服务。
三、企业退休人员社会化管理服务工作的建议
1.加强宣传，提高认识。各社区要加强退管工作的舆论宣传力度，利用电视、电台、报纸、网络等媒体，并设置宣传栏、悬挂条幅、发放宣传单等大力宣传党和政府关于落实企业退休人员各项待遇的政策精神，大力宣传“老有所乐、老有所为”的退休人员先进典型，让全社会认识到退管工作的重要意义，在全市范围内营造尊重关爱老年人，以及关心支持退管事业的良好氛围。
2.增加资金投入与支持，加强人员培训。为了工作顺利开展，更好服务企业退休人员，宜兴市政府部门要加大企业退休人员社会化管理服务工作中资金成本的投入，并加强工作人员的培训工作，增强其业务素质和综合素质。
3.加强部门协作。宜兴市各级党委、政府要按照中央、省委和市委、市政府的要求，加强领导，搞好协调，动员社会各方面力量，共同推进企业退休人员社会化管理服务工作：①各级劳动保障部门要加强对街道、社区社会化管理服务工作的规划、指导；②组织部门要加强对企业退休人员中党员的教育和管理；③发展改革部门要把社区公共服务体系建设纳入当地整体规划，加快社区公共服务设施建设；④民政部门要加强社区建设；⑤财政部门要统筹考虑街道、社区企业退休人员社会化管理服务工作所需经费；⑥编制部门要解决好街道、社区管理服务机构工作人员编制，明确相应工作职责。除此外，土地规划部门、卫生部门、文化体育部门也要做好份内工作，联同工会、共青团、妇联、老龄委等组织和机构充分发挥各自职能，为退休人员提供服务。
四、结语
宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作是一项长期且艰巨的任务。目前宜兴市人口老龄化状况已经形成，退休人员已是老年队伍的主体。在企业退休人员社会化管理服务工作中，除要形成常态工作机制外，还需要社会各个方面和各涉老部门的通力合作，如此才能促进老年人的身心健康，推动我市退休人员社会化管理服务工作的顺利开展。
参考文献：
[1]宜兴市委办公室、宜兴市政府办公室印发《宜兴市企业退休人员社会化管理服务工作实施意见》的通知]（宜办发[2013]37号）.
[2]齐红红当前企业退休人员社会化管理服务工作的难点及对策[J].现代商业，2013（15）.
[3]刘金山.论企业退休人员社会化管理服务工作—以宁夏石嘴山市为例[J].现代经济信息，2013（17）.