加强农业推广体系建设

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  农业的发展离不开科学技术。科学技术向现实生产力转型的主要力量就是农业技术推广体系,农业稳定的发展与创新农业技术推广体系有密切的有关系
  农业推广 体系 建设
  一、我国农业技术推广体系存在的问题
  1、管理体制不够健全
  我国的农业技术推广体系是在计划经济的条件下建立起来的。这种推广管理体制靠行政方式管理,依照计划模式运行,推广工作缺乏协调和配合,各地区、个部门之间各自为政,缺乏合作性、协调性,各自为政,致使农业技术的推广责任不够明确。农业技术推广体制的管理不到位,致使农业技术推广机构的技术指导跟不上,技术推广工作不能很好的普及到农村的基层,从一定程度上阻碍了农业科技成果的有效传播和转化发展。近年来,伴随着地方机制的改革,我国的乡镇农业技术推广机构管理方式也发生了很大的变化。
  2、管理的方法不到位
  农业技术推广的目的是为基层农业劳动者服务,增加其农业文化知识,从而使农业科技成果得到有效转化。农业技术推广工作应考虑到基层农民的需求和对农业技术的接受能力,真正做到以农民为本。可是,一直以来,我国的农业技术推广大多都采用行政化的推广方法,多由政府来决定要推广的项目,自上而下,逐级下达,对各部门形成一定的强制作用,而没有考虑到基层农民的接受能力以及现阶段的农业技术需求,导致了农业技术推广不能真真切实的做到为农民服务,也使农业科技成果不能更快更好地得到转化。
  3、技术推广人员的综合素质有待于提高
  我国基层农业技术推广人员的综合素质有待于进一步提高。基层农业技术推广机构的人员结构安排不够合理,技术人员的知识存在一定局限性,对基层技术推广人员的培训也不够到位。据统计,我国地级以下的农业技术推广机构中,中级职称的推广人员较多,工人的数量也比较多,而高级职称的推广人员数量却极少,具有农业专业学历的技术推广人员也较少。在我国基层农业技术人员中,只有极少数人可以得到短期的培训机会,因为培训不足,致使基层农业技术推广人员的知识陈旧,农业技术服务得不到有效开展。
  二、农业推广体系建设的策略
  1、提高农业推广队伍自身素质
  农业推广人员是科技成果传播过程中的重要媒介,是联系科技成果与农民的桥梁和纽带。农业推广人员的素质往往直接决定着创新农业技术普及化程度的高低。在推进我国农业现代化的进程中,农业推广队伍的人才结构和推广人员的知识结构要不断进行调整,才能适应形势发展的要求。因此,要搞好规划,加强农技推广人员的技术培训,通过培训使他们不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求。为了更好的服务“三农”,农业推广人员除应具有良好的思想道德素质,奉献的精神,有过硬的专业素质外,还应具备以下素质:终身学习能力、创新能力、信息能力、商贸能力、团队合作能力、社会公共关系能力。
  2、加强政府对农业技术发展的资金支持
  农业技术的推广离不开资金的支持,当前政府需要加强对农业技术推广的资金投入,更好地保障农业技术的推广。一方面政府需要加大对农业技术推广体系的资金投入。农业技术推广体系的建立不仅仅需要技术的支持同时还需要资金的支持,在农业技术推广体系建立的过程中需要保障资金支持,对于技术的引进和设备的引进都需要政府的财政支持。另一方面可以筹集地方的资金进行农业技术的推广。农业技术的推广需要大量的资金,政府可能会出现一定的资金困难,可以积极鼓励地方进行农业技术推广的投资,这样可以更好地解决资金问题,促进农业技术推广的顺利进行。
  3、完善农业技术推广保障机制
  我国颁布实施的关于农业技术推广的相关法律法规,使农业技术推广工作步入了法制轨道。但是,随着当前形势的发展,这些法律法规已不能适应当前的需要,存在着制约性不强等问题,不能对农业技术的推广工作进行有效的监管。因此,应加强对相关法律法规的修订和完善,加强对农业技术推广体系的完善。此外,政府还应增加对农业技术推广工作的资金投入。
  4、提高农业技术推广的效率
  实现农业技术的供应与需求有机结合,在农业技术推广体系的建设中积极组织各级各类农业科研、教育、推广机构深入农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户和农民群众之中,大兴调查研究之风,深入了解涉农生产经营单位和农民群众对农业科技的实际需求,实时关注农业的动态,并对其进行分析,合理合适合需地确定农业技术推广项目,开展农业技术进行推广活动,满足农民的需要。响应国家“以贡献求发展”的号召,促进农业技术的交流,将新型的科研成果及时注入农业的发展,实现农业科技转化为现实农业大学生产力;分析制约农业技术发展的因素,尽快提出解决措施同时进行实际运用,推进农业技术推广事业健康可持续地发展现代农业。
  5、推广理念要革新,推广方法要改进
  农业技术推广体系的指导思想与发展目标是:农民素质的提高、农民素质的提高下使农产品的竞争力得到增强,在农民素质的提高中渗透技术的推广。农民法人主体地位不断提高,政府职能也在改变,行政的涉入已不见成效,所以,为了使农业技术更好地推广,需要采取有效的方法,使农民自愿加入到农业新技术当中,从而使技术推广与农民组织程度的提高得到有效整合。其中加强农科教的有机结合,有效的推进推广体制的一体化发展,是目前农业推广体系创新中的重要方向。加强农科教结合,就是把农业教学以及农业科研、推广进行有机的结合,这样不但对推广资源的优化配置具有一定的有利作用,还可以对其农业成果的转化率进行有效的提高。但是由于目前我国组织体制上还具有一定的局限性,因此在短期之内肯定不能有效的对此进行实现,那么就可以首先对农科教的结合进一步进行加强,这样在到时机成熟的时候,即可进一步推进农科教的一体化发展。
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