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说起来，减负是一个不新的话题，早在几年前，教育部就颁发了《关于在中小学减轻学生过重负担的紧急通知》，明确了减负的目的及意义，规定了减负的措施与办法，这是减负工作的政策依据。然而，时至今日，我们看到：减负，这个备受社会普遍关注的焦点问题因为种种历史及现实的原因，并没有从根本上得到好转，减负形势不容乐观，减负工作依然任重道远。
据笔者对州属某九年一贯制学校抽样调查，该校中小学在校学习时间仍然很长，小学生校外大部分时间用于做作业的竟然占50%左右，初中生超过65%，这种状况显然违背了《关于在中学小减轻学生过重负担的紧急通知》的精神，与《中国教育改革和发展纲要》中所倡导的素质教育也是背道而驰的。
学生课业负担过重的危害性是显而易见的，而最大的损失就是学生丧失了自由支配时间这笔巨大财富。苏霍姆林斯基认为：自由支配时间对全面发展，对智力及审美兴趣和需要的形成都是必不可少的。然而，沉重的课业负担只能使学生为完成作业而疲于奔命，学生被束缚在这个沉重的枷锁下，失去了在各种有益活动中获得知识、信息和锻炼的机会，导致一些学生兴趣爱好单一，缺乏各方面的能力和特长，这样的学生怎能适应社会的需求呢？
课业负担重也不利于激发学生广泛的学习兴趣。研究表明，学习兴趣对学生学习成绩的影响往往比智力更重要。学习兴趣的主要外部条件是学习内容的丰富、新颖以及学习方法的灵活多样，可是沉重的课业负担只能使学生不分昼夜地苦读，机械乏味地重复看“昨天的故事”，这种学习扼杀了学生的学习兴趣，影响了学生的学习积极性，使学生产生厌学情绪，这对于开发学生智力、提高学习成绩有百害而无一利。
沉重的课业负担还有害于学生的身心健康，不利于学生健康情绪的培养。由于课业负担重、学习时间过长、睡眠严重不足，造成有些学生记忆力减退、思维迟钝、精神恍忽、体能下降，个别学生甚至因此而失去了年轻的生命。据《读报参考》披露，2003年3月，吉林省长春十佳少年周晓旭因课业负担重，长期睡眠不足，积劳成疾，突发脑出血死亡。这虽为个案，却对我们的教育工作敲响了警钟。至于因课业负担重、学习成绩不理想而产生的诸如性格孤僻、感情冷漠、自卑、内疚、消极厌世等不良情绪的同学更是大有人在。
凡此种种，都一再警示我们：减负，势在必行，减负，迫在眉睫。这是时代的呼唤、社会的要求，事关民族和国家未来的发展。
那么，如何把减负工作切实落到实处呢？笔者认为：
1、减负的根本在于更新教育观念，深化教育改革。要打破旧的一考定终身的教育评价体系，建立新的能够有效地促进学生发展、重视学生发展过程的评价机制，使学校、老师、家长、学生不再把注意力仅仅放在学生的分数名次上，而把更多的精力投入到如何培养学生才干、提高学生综合能力上来，使每一个学生不仅在智力上，而且在创新精神、实践能力、自主学习习惯、情感态度以及价值观等方面都能得到健康、和谐的发展。我们坚信，随着教育改革的不断深入，随着新的教育观念所倡导的课程结构、课程内容、课程设施的改革等日臻成熟，减负将不再是一句空话，必定会真正落到实处。
2、减负要处理好三个关系，防止工作的片面性。（1）要把握好减轻学生过于繁重的课业负担与提高教学质量的关系。这二者本身是一个辩证的统一体，减负不等于降低教学质量，而是通过减负来促进教学质量的提高。（2）要把握好减轻学生过重负担与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系。我们要减轻的是学生过重的学习负担，如题海战、无休止的补课、机械重复的训练等，但并不是让学生走捷径，而是通过减负让学生获得更多的自由发展、提高创新能力和实践能力的空间，引导和培养学生勤奋钻研、刻苦学习的精神。（3）全面理解减轻学生过重的课业负担的实质，把握好度，注意防止工作片面性，既不能对减负贯彻落实不力，又不能走到另一极端。不能因减负而降低教师教书育人的积极性，放松对学生的严格要求。
3、减负的关键是要提高教师的素质。教师素质的高低直接影响着教学的效果和质量。一般来说，教师素质低，学生的课业负担就重，低素质的教师只能通过大量机械重复的练习来提高教学成绩，这样就占有了学生的课余时间，加重了学生的课业负担。因此，要减轻课业负担，教师就得提高课堂教学效率。可见，提高教师素质，不仅是社会的需要，更是减负的需要。
总之，我们只有正确认识减负的意义，把减负真正落到实处，扎扎实实提高教育教学质量，才能实现我们的教育目标。
据笔者对州属某九年一贯制学校抽样调查，该校中小学在校学习时间仍然很长，小学生校外大部分时间用于做作业的竟然占50%左右，初中生超过65%，这种状况显然违背了《关于在中学小减轻学生过重负担的紧急通知》的精神，与《中国教育改革和发展纲要》中所倡导的素质教育也是背道而驰的。
学生课业负担过重的危害性是显而易见的，而最大的损失就是学生丧失了自由支配时间这笔巨大财富。苏霍姆林斯基认为：自由支配时间对全面发展，对智力及审美兴趣和需要的形成都是必不可少的。然而，沉重的课业负担只能使学生为完成作业而疲于奔命，学生被束缚在这个沉重的枷锁下，失去了在各种有益活动中获得知识、信息和锻炼的机会，导致一些学生兴趣爱好单一，缺乏各方面的能力和特长，这样的学生怎能适应社会的需求呢？
课业负担重也不利于激发学生广泛的学习兴趣。研究表明，学习兴趣对学生学习成绩的影响往往比智力更重要。学习兴趣的主要外部条件是学习内容的丰富、新颖以及学习方法的灵活多样，可是沉重的课业负担只能使学生不分昼夜地苦读，机械乏味地重复看“昨天的故事”，这种学习扼杀了学生的学习兴趣，影响了学生的学习积极性，使学生产生厌学情绪，这对于开发学生智力、提高学习成绩有百害而无一利。
沉重的课业负担还有害于学生的身心健康，不利于学生健康情绪的培养。由于课业负担重、学习时间过长、睡眠严重不足，造成有些学生记忆力减退、思维迟钝、精神恍忽、体能下降，个别学生甚至因此而失去了年轻的生命。据《读报参考》披露，2003年3月，吉林省长春十佳少年周晓旭因课业负担重，长期睡眠不足，积劳成疾，突发脑出血死亡。这虽为个案，却对我们的教育工作敲响了警钟。至于因课业负担重、学习成绩不理想而产生的诸如性格孤僻、感情冷漠、自卑、内疚、消极厌世等不良情绪的同学更是大有人在。
凡此种种，都一再警示我们：减负，势在必行，减负，迫在眉睫。这是时代的呼唤、社会的要求，事关民族和国家未来的发展。
那么，如何把减负工作切实落到实处呢？笔者认为：
1、减负的根本在于更新教育观念，深化教育改革。要打破旧的一考定终身的教育评价体系，建立新的能够有效地促进学生发展、重视学生发展过程的评价机制，使学校、老师、家长、学生不再把注意力仅仅放在学生的分数名次上，而把更多的精力投入到如何培养学生才干、提高学生综合能力上来，使每一个学生不仅在智力上，而且在创新精神、实践能力、自主学习习惯、情感态度以及价值观等方面都能得到健康、和谐的发展。我们坚信，随着教育改革的不断深入，随着新的教育观念所倡导的课程结构、课程内容、课程设施的改革等日臻成熟，减负将不再是一句空话，必定会真正落到实处。
2、减负要处理好三个关系，防止工作的片面性。（1）要把握好减轻学生过于繁重的课业负担与提高教学质量的关系。这二者本身是一个辩证的统一体，减负不等于降低教学质量，而是通过减负来促进教学质量的提高。（2）要把握好减轻学生过重负担与培养学生顽强意志、刻苦学习精神的关系。我们要减轻的是学生过重的学习负担，如题海战、无休止的补课、机械重复的训练等，但并不是让学生走捷径，而是通过减负让学生获得更多的自由发展、提高创新能力和实践能力的空间，引导和培养学生勤奋钻研、刻苦学习的精神。（3）全面理解减轻学生过重的课业负担的实质，把握好度，注意防止工作片面性，既不能对减负贯彻落实不力，又不能走到另一极端。不能因减负而降低教师教书育人的积极性，放松对学生的严格要求。
3、减负的关键是要提高教师的素质。教师素质的高低直接影响着教学的效果和质量。一般来说，教师素质低，学生的课业负担就重，低素质的教师只能通过大量机械重复的练习来提高教学成绩，这样就占有了学生的课余时间，加重了学生的课业负担。因此，要减轻课业负担，教师就得提高课堂教学效率。可见，提高教师素质，不仅是社会的需要，更是减负的需要。
总之，我们只有正确认识减负的意义，把减负真正落到实处，扎扎实实提高教育教学质量，才能实现我们的教育目标。