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摘 要：近年来，我国市场经济不断发展，经济体制改革也不断强化，而行政事业单位在这一过程中扮演了极其重要的角色，提高了我国经济的有效率，促进了经济公平和可持续发展。纵然近年人们开始逐渐认识到内部审计的重要性，但是其取得的成效却很有限，在控制行政事业单位内部审计的过程中仍有许多亟待解决的问题。
关键词：行政事业单位 内部审计 服务能力 思考
行政事业单位审查经济的核心部门是内部审计。该部门对增强单位内部的控制和管理水平以及推进单位的廉政性都起到了积极作用。同时，行政事业单位领导也逐渐重视内部审计工作，意识到加强管理行政事业单位内部审计，可以有效增强内部的管理能力，有效防范腐败现象。当今我国快速发展的经济市场，对内部审计的服务能力有了更严格的要求，所以增强内部审计的服务能力是势在必行的。
一、提升行政事业单位内部审计服务能力的必要性
内部审计的主要作用是对企业内部财务的经营和管理等进行监督审查，也就是内部审核，通过对经营、财务部门的工作进行审查，及时向管理层反馈重要信息，为其提供管理建议。内部审计是国家审计监督体系的基础，对确保经济活动有效开展有重大意义。另外，加强审计的工作，有利于推动有关政策措施的落实和重大决策的部署。增强行政事业单位内部审计工作有以下几点好处：
1.规范行政事业单位的财务管理。近几年我国行政事业单位采购管理有了不同的改革，这些改革中存在许多经济漏洞。加强内部审计工作，不但有利于发现漏洞，还可以增加评价内部财务活动的合法性和真实性。
2.促进廉政建设。十八届三中全会上，反对享乐主义、官僚主义、形式主义成为重点强调对象，内部审计犹如我国经济的免疫系统，是经济系统内部建立的自我保护的一个免疫机制。近年来，我国一直利用监察、审计、财政等行政手段和法律手段来治理违规行为，相比之下，内部审计就像国民经济的免疫细胞，在国民经济系统内部建立自我保护修整的免疫机制。
3.提高财政资金使用效益。利用内部审计加强管理财政资金并及时发现在使用资金过程中的不合理现象。同时，及时发现行政事业单位在执行方针政策、法律法规中需要解决的问题，给予国家相关部门可靠的信息，增加行政事业单位的经济效益，促进其经济的健康发展。
二、行政事业单位内部审计需解决的问题
1.尚未健全相关的法律体系。目前，由于没有相关法律的制定，当前制定的内部审计规定并没有达到与国际接轨，与时俱进的效果。内部审计的四大核心功能是评价、监督、服务以及增值，这表明了内部审计的发展趋势是要从“监督型”过渡到“服务型”。但是，由于我国有关审计方面法律法规只硬性规定了审计人员以及审计机构的刑事责任，忽略了内部审计法规与国际上的规定相结合的重要性以及有关民事责任规定的缺乏，使我国行政事业单位内部审计的服务能力严重滞后。
2.对内部审计不够重视。内部审计领导与相关人员没有充分认识到内部审计工作的职能。其中很多人认为内部审计仅仅是对本单位的一些收支情况进行监督，只是为了偶尔应付高层领导的检查，这样一来，行政事业单位的内部审计工作的作用并没有得到有效地发挥。另外，审计人员对内部审计操作的认识不透彻。我国很多行政事业单位的内部审计领导将其闲置的现象普遍存在。不知如何开展内部审计工作，甚至还有些单位领导对内部审计有错误的认知，认为其不利于管理业绩，严重降低了内部审计的工作的执行力。
3.内部审计人员综合素质低。就目前我国内部审计人员的综合情况而言，其综合素质远远不能满足我国行政事业单位的需求，这严重影响了审计工作的质量。审计人员综合素质低主要体现为两点。首先，专业水平不高。行政事业单位内部审计工作中一部分是由财务人员执行的，虽然他们具有一定的审计能力，但是却严重缺乏法律和经济学等方面的专业知识，导致审计工作不能有效的开展。其次，道德素质的参差不齐。由于没有有效合理的强制措施对内部审计人员的道德行为进行约束，大多数内部审计人员都安于现状，缺少有关宏观服务方面的认知能力。
三、提升行政事业内部审计的措施
1.提高对内部审计的重视。开展内部审计工作要从微观治理以及宏观调控的两方面展开，为内部审计人员建立正确的观念，提供良好的交流平台，使内部审计人员可以与领导及时沟通。同时，利用媒体的宣传、财政监督的方法提高单位领导和全体人员对内部审计工作的认知，让每个人都发挥其积极作用。
2.健全我国内部审计法律体系。目前我国急需一部适合國情的相关法律政策，该政策应包括如何建立内部审计组织、何为内部审计的义务、如何展开内部审计工作以及关于内部审计的保密工作和审计人员的法律责任等各方面。所以，审计人员需要充分积累经验，制定出一套合理有效的内部审计制度，有效地对内部审计的风险进行评估。
3.信息化管理审计单位。与信息技术结合，使企业的管理制度透明化、高效化，这样一来，审计管理工作的效率可以获得明显提升。运用网络信息技术建立一个审计网络平台，通过网络操作系统，让各级行政事业单位都及时了解到单位内部的财政信息，能及时审查出工作中的问题并提出解决方案，这样便可以减少内部审计工作中的阻碍，确保审计工作顺利的开展。
4.注重培养专业人才。专业化的人才的培养对开展审计工作极其重要。但是要培养专业的审计人才，首先要做的是积极开展有关审计人才教育的活动，通过教育培养专业人才可以不断推进审计工作的实践与理论的发展，进而加快完善我国行政事业单位内部审计工作系统，最终建立起一个合理有效的审计系统。在此基础上，还需要注重培养在职审计人员的专业能力，提高其自身的综合水平，提升审计工作人员的整体工作执行能力，这样便能达到确保工作人员在内部审计工作中能起到积极的作用。
综上所述，提升行政事业单位内部审计的主要作用就是对我国行政事业单位的经济进行监督，这是一项漫长且艰难的工作。然而即使现阶段我国内部审计工作仍有许多问题亟待解决，但是只要各行政事业单位的领导和内部审计人员不断努力，不断完善内部审计工作，就能让内部审计充分发挥其作用，促进社会主义社会的建设。
参考文献：
[1]窦晨宇. 提升行政事业单位内部审计服务能力的几点思考[J]. 经济管理：文摘版， 2016，10（1）：00021-00021.
[2]张奕逸. 提高行政事业单位内部审计的建议[J]. 工业审计与会计， 2015，7（4）：57-59.
关键词：行政事业单位 内部审计 服务能力 思考
行政事业单位审查经济的核心部门是内部审计。该部门对增强单位内部的控制和管理水平以及推进单位的廉政性都起到了积极作用。同时，行政事业单位领导也逐渐重视内部审计工作，意识到加强管理行政事业单位内部审计，可以有效增强内部的管理能力，有效防范腐败现象。当今我国快速发展的经济市场，对内部审计的服务能力有了更严格的要求，所以增强内部审计的服务能力是势在必行的。
一、提升行政事业单位内部审计服务能力的必要性
内部审计的主要作用是对企业内部财务的经营和管理等进行监督审查，也就是内部审核，通过对经营、财务部门的工作进行审查，及时向管理层反馈重要信息，为其提供管理建议。内部审计是国家审计监督体系的基础，对确保经济活动有效开展有重大意义。另外，加强审计的工作，有利于推动有关政策措施的落实和重大决策的部署。增强行政事业单位内部审计工作有以下几点好处：
1.规范行政事业单位的财务管理。近几年我国行政事业单位采购管理有了不同的改革，这些改革中存在许多经济漏洞。加强内部审计工作，不但有利于发现漏洞，还可以增加评价内部财务活动的合法性和真实性。
2.促进廉政建设。十八届三中全会上，反对享乐主义、官僚主义、形式主义成为重点强调对象，内部审计犹如我国经济的免疫系统，是经济系统内部建立的自我保护的一个免疫机制。近年来，我国一直利用监察、审计、财政等行政手段和法律手段来治理违规行为，相比之下，内部审计就像国民经济的免疫细胞，在国民经济系统内部建立自我保护修整的免疫机制。
3.提高财政资金使用效益。利用内部审计加强管理财政资金并及时发现在使用资金过程中的不合理现象。同时，及时发现行政事业单位在执行方针政策、法律法规中需要解决的问题，给予国家相关部门可靠的信息，增加行政事业单位的经济效益，促进其经济的健康发展。
二、行政事业单位内部审计需解决的问题
1.尚未健全相关的法律体系。目前，由于没有相关法律的制定，当前制定的内部审计规定并没有达到与国际接轨，与时俱进的效果。内部审计的四大核心功能是评价、监督、服务以及增值，这表明了内部审计的发展趋势是要从“监督型”过渡到“服务型”。但是，由于我国有关审计方面法律法规只硬性规定了审计人员以及审计机构的刑事责任，忽略了内部审计法规与国际上的规定相结合的重要性以及有关民事责任规定的缺乏，使我国行政事业单位内部审计的服务能力严重滞后。
2.对内部审计不够重视。内部审计领导与相关人员没有充分认识到内部审计工作的职能。其中很多人认为内部审计仅仅是对本单位的一些收支情况进行监督，只是为了偶尔应付高层领导的检查，这样一来，行政事业单位的内部审计工作的作用并没有得到有效地发挥。另外，审计人员对内部审计操作的认识不透彻。我国很多行政事业单位的内部审计领导将其闲置的现象普遍存在。不知如何开展内部审计工作，甚至还有些单位领导对内部审计有错误的认知，认为其不利于管理业绩，严重降低了内部审计的工作的执行力。
3.内部审计人员综合素质低。就目前我国内部审计人员的综合情况而言，其综合素质远远不能满足我国行政事业单位的需求，这严重影响了审计工作的质量。审计人员综合素质低主要体现为两点。首先，专业水平不高。行政事业单位内部审计工作中一部分是由财务人员执行的，虽然他们具有一定的审计能力，但是却严重缺乏法律和经济学等方面的专业知识，导致审计工作不能有效的开展。其次，道德素质的参差不齐。由于没有有效合理的强制措施对内部审计人员的道德行为进行约束，大多数内部审计人员都安于现状，缺少有关宏观服务方面的认知能力。
三、提升行政事业内部审计的措施
1.提高对内部审计的重视。开展内部审计工作要从微观治理以及宏观调控的两方面展开，为内部审计人员建立正确的观念，提供良好的交流平台，使内部审计人员可以与领导及时沟通。同时，利用媒体的宣传、财政监督的方法提高单位领导和全体人员对内部审计工作的认知，让每个人都发挥其积极作用。
2.健全我国内部审计法律体系。目前我国急需一部适合國情的相关法律政策，该政策应包括如何建立内部审计组织、何为内部审计的义务、如何展开内部审计工作以及关于内部审计的保密工作和审计人员的法律责任等各方面。所以，审计人员需要充分积累经验，制定出一套合理有效的内部审计制度，有效地对内部审计的风险进行评估。
3.信息化管理审计单位。与信息技术结合，使企业的管理制度透明化、高效化，这样一来，审计管理工作的效率可以获得明显提升。运用网络信息技术建立一个审计网络平台，通过网络操作系统，让各级行政事业单位都及时了解到单位内部的财政信息，能及时审查出工作中的问题并提出解决方案，这样便可以减少内部审计工作中的阻碍，确保审计工作顺利的开展。
4.注重培养专业人才。专业化的人才的培养对开展审计工作极其重要。但是要培养专业的审计人才，首先要做的是积极开展有关审计人才教育的活动，通过教育培养专业人才可以不断推进审计工作的实践与理论的发展，进而加快完善我国行政事业单位内部审计工作系统，最终建立起一个合理有效的审计系统。在此基础上，还需要注重培养在职审计人员的专业能力，提高其自身的综合水平，提升审计工作人员的整体工作执行能力，这样便能达到确保工作人员在内部审计工作中能起到积极的作用。
综上所述，提升行政事业单位内部审计的主要作用就是对我国行政事业单位的经济进行监督，这是一项漫长且艰难的工作。然而即使现阶段我国内部审计工作仍有许多问题亟待解决，但是只要各行政事业单位的领导和内部审计人员不断努力，不断完善内部审计工作，就能让内部审计充分发挥其作用，促进社会主义社会的建设。
参考文献：
[1]窦晨宇. 提升行政事业单位内部审计服务能力的几点思考[J]. 经济管理：文摘版， 2016，10（1）：00021-00021.
[2]张奕逸. 提高行政事业单位内部审计的建议[J]. 工业审计与会计， 2015，7（4）：57-59.