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【摘要】：面对不断发展变化的社会形势，面对激烈的市场竞争，高职院校如何改革创新、如何发展，成为摆在很多人面前的重要问题之一。本文从高职院校社会实践基地建设角度着手，分析了目前高职院校校外社会实践基地建设存在的问题，并提出了相应的解决对策。
【关键词】：高职；社会实践基地；改革
2016年，教育部职成司司长葛道凯在教育部召开的新闻发布会上介绍，到2015年，全国独立设置的高职院校达1341所，招生数348万，毕业生数322万，在校生数1048万，占到高等教育41.2%。高职教育已成为高等教育的半壁江山。然而，在高职教育繁荣表象的背后，我们应该认识到当前的高职教育却还面临着诸多困难。社会实践基地是高校整合各方面因素，为学生进行社会实践活动搭建的各种实践平台，是提高人才培养质量、提高学校知名度的重要平台之一，是高职院校人才培养过程中不可或缺的因素。
一、高职院校社会实践基地建设情况
高校是一个知识、人才、理论成果相对密集的地方，而这些优势的转化需要实现的条件，也需要实践的检验。目前，高校改革已经进入深水区，高职院校注重建设社会实践基地是符合当前教育改革发展形势的。
然而，相当一部分社会实践基地建设都没有协议，双方对各自的职责和义务都不太清楚。学校一方只知道派学生假期到基地去实践，平时很少关心基地建设的情况，更不主动了解基地所在地方或单位有什么问题需要帮助解决。基地所在地方或单位接收大学生社会实践，往往是出于上级的压力或双方单位某个领导的情面，在接收、安排大学生社会实践时往往敷衍了事，而究竟为大学生提供哪些服务却不太关心。这样，学校安排学生实践时，实践基地就可能会找借口推脱，更谈不上建設基地了。另一方面，实践基地所在地方或单位请求学校提供某项帮助时，学校也可能会以某种理由推托，使双方互感对方不负责任，从而使大学生社会实践基地建设失去基础。
二、社会实践基地建设存在的问题
目前，我国许多高校都在积极探索与行业企业之间建立稳定的校企合作关系，共建社会实践基地，为学生实习实训提供场所和平台。但是，由于政府、学校、企业、学生等几个利益相关者之间存在的价值观念、经济利益等方面的差异，尚未形成比较成熟的实践教学理念。因此，高职院校在建立社会实践基地时还是存在“校方热企业冷”的尴尬局面。
（一）社会实践基地不稳定
中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央制定的《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》文件中提到，要把社会实践纳入学校教学计划，要主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、部队、社会服务机构等联系，建立多种形式的社会实践基地，力争每个学校、每个院系、每个专业都有相对固定的基地。深圳职业技术学院的刘守义老师在《高职院校建设校外实践教学基地的思路》（2004）一文中指出，“在全国1000余所高职院校中，真正建立起稳定校外实践教学基地的为数很少”。很多高职院校管理者都认识到了社会实践基地建设不稳定，但是在这十年的探索中，我国高职院校虽有所努力，却没有取得实质性的效果，这也是高职院校需要反思的。
（二）教师社会实践基地建设少
中宣部、中央文民办、教育部、共青团中央《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》中指出，要把大学生社会实践与教师社会实践结合起来，组织高校干部教师参加、指导社会实践。鼓励专业教师参与、指导大学生社会实践。
青年教师是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生学习知识和思想进步的引路人。青年教师参加社会实践对于丰富课堂素材，缩减理论与实际、校方与企业之间的距离，提升自身素质、技能水平和实践教学水平，对于高职院校打造具有创新能力的“双师”教师具有重要意义。然而，这部分教师虽然具有扎实的理论知识，但是社会经验比较缺乏，教学大多停留在理论层面，课堂上照本宣科的现象的严重，联系社会实际、结合工作过程讲解的较少。从各高校实践基地的建设情况来看，校外实践基地主要是为学生提供实习实践的场所，而教师的实践锻炼在某种程度上被忽略了。
（三）部分社会实践基地名不副实
高职院校社会实践基地一般都是以学校和企业建立的为学生提供的实习实践场所，学校一方需要企业为学生提供实践平台，企业一方需要学校为企业提供人才。学生到实践基地的目的就是通过真实工作环境的工作巩固所学知识，能举一反三地完成相类似的工作，或是通过实际工作环境的锻炼，促进德智体美的全面发展。然而，校企双方经过激烈的磋商和博弈建立起实践基地之后，挂上某校某某实践基地的牌后，校方对社会实践基地没有进一步维护，社会实践基地的作用也就戛然而止了。比如，挂牌初期，学校为某单位输送了大量的学生参加实习实践，后期学校与企业之间缺少沟通联系，久而久之，要么是企业不为学校提供实习实践，要么学校不安排学生到企业参加社会实践。最初经过双方共同努力建立起来的社会实践基地也就不了了之了。
三、改进社会实践基地建设的对策和建议
（一）加大政府对职业院校的支持，完善法律法规
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中指出，要调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。企业是以营利为目的的主体，没有利益可言的事，企业是很难真正投入时间和资金的。政府对高职院校发展的支持力度，是推动我国高职院校开展校企合作工作、建立稳定社会实践基地的重要保障。因此，政府为企业提供一定的政策、资金和法律的保障，加大政府对校企合作的支持力度，并给合作企业实际意义上的优惠，如对参与合作的企业給予一定程度的税收减免等，从根本上推动我国高职院校校企合作、社会实践基地建设工作的开展。
（二）积极发挥政府在职业教育教育中的导向作用
从1980年初建立职业院校到现今，我国高职教育已经走过了近40个年头。1996年，全国人大通过并颁布了《中华人民共和国职业教育法》，从法律上确定了高职教育在我国教育体系中的地位，由此拉开了高职教育发展的序幕。政府在高职教育发展中要扮演好管理者、协调者、监督者的角色，积极推动高职教育工作，提高高职院校的社会认可度。
（三）更新观念，促进企业、学校良性互动
推动高职院校建立稳定的社会实践基地，有赖于校企双方内部的动力支撑。只有资源共享、互惠互利，校企合作才能算真正意义上的双方互动，社会实践基地的建设才能更加稳固。因此，在实践基地建设中，学校应更新观念，增强服务意识，发挥自身优势，帮助企业解决他们亟待解决的技术管理、生产以及劳动力问题，使企业切身感受到校企合作的重要性。成为互相依赖的“利益共同体”，将实践基地建设变成自觉行为，真正建立起校企合作、谋求双赢的长效机制。
从目前世界各国应用技术大学发展历程来看，校企合作作为培养应用型人才的主要模式，校外社会实践基地建设的建立与可持续发展在不断地探索与改革之中早已取得了骄人的成绩。因此，我国高职院校要积极开展校企合作，与企业之间建立稳定的社会实践基地，以此进一步促进高职教育的持续稳定发展。
参考文献：
[1] 王鑫，等.关于建立大学生校外实践基地与大学生就业问题的思考[J].科技视界，2013（02）；
[2] 马罡.大学生社会实践基地建设新论[J].“决策论坛——管理科学与经营决策学术研讨会”论文集，2016（09）；
[3] 张琛麟，等.大学生暑期社会实践存在的问题及思考[J].中小企业管理与科技，2015（03）.
作者简介：管琼，1984年生，云南经济管理学院讲师，新闻学硕士，研究方向：新闻理论与实务研究，高等教育研究。
本文系云南省高教学会高职高专教育分会第三批高职教育科研项目“高职院校校外实践基地建设研究”（2015YGZ17）阶段性研究成果之一。
【关键词】：高职；社会实践基地；改革
2016年，教育部职成司司长葛道凯在教育部召开的新闻发布会上介绍，到2015年，全国独立设置的高职院校达1341所，招生数348万，毕业生数322万，在校生数1048万，占到高等教育41.2%。高职教育已成为高等教育的半壁江山。然而，在高职教育繁荣表象的背后，我们应该认识到当前的高职教育却还面临着诸多困难。社会实践基地是高校整合各方面因素，为学生进行社会实践活动搭建的各种实践平台，是提高人才培养质量、提高学校知名度的重要平台之一，是高职院校人才培养过程中不可或缺的因素。
一、高职院校社会实践基地建设情况
高校是一个知识、人才、理论成果相对密集的地方，而这些优势的转化需要实现的条件，也需要实践的检验。目前，高校改革已经进入深水区，高职院校注重建设社会实践基地是符合当前教育改革发展形势的。
然而，相当一部分社会实践基地建设都没有协议，双方对各自的职责和义务都不太清楚。学校一方只知道派学生假期到基地去实践，平时很少关心基地建设的情况，更不主动了解基地所在地方或单位有什么问题需要帮助解决。基地所在地方或单位接收大学生社会实践，往往是出于上级的压力或双方单位某个领导的情面，在接收、安排大学生社会实践时往往敷衍了事，而究竟为大学生提供哪些服务却不太关心。这样，学校安排学生实践时，实践基地就可能会找借口推脱，更谈不上建設基地了。另一方面，实践基地所在地方或单位请求学校提供某项帮助时，学校也可能会以某种理由推托，使双方互感对方不负责任，从而使大学生社会实践基地建设失去基础。
二、社会实践基地建设存在的问题
目前，我国许多高校都在积极探索与行业企业之间建立稳定的校企合作关系，共建社会实践基地，为学生实习实训提供场所和平台。但是，由于政府、学校、企业、学生等几个利益相关者之间存在的价值观念、经济利益等方面的差异，尚未形成比较成熟的实践教学理念。因此，高职院校在建立社会实践基地时还是存在“校方热企业冷”的尴尬局面。
（一）社会实践基地不稳定
中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央制定的《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》文件中提到，要把社会实践纳入学校教学计划，要主动与城市社区、农村乡镇、爱国主义教育基地、企事业单位、部队、社会服务机构等联系，建立多种形式的社会实践基地，力争每个学校、每个院系、每个专业都有相对固定的基地。深圳职业技术学院的刘守义老师在《高职院校建设校外实践教学基地的思路》（2004）一文中指出，“在全国1000余所高职院校中，真正建立起稳定校外实践教学基地的为数很少”。很多高职院校管理者都认识到了社会实践基地建设不稳定，但是在这十年的探索中，我国高职院校虽有所努力，却没有取得实质性的效果，这也是高职院校需要反思的。
（二）教师社会实践基地建设少
中宣部、中央文民办、教育部、共青团中央《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》中指出，要把大学生社会实践与教师社会实践结合起来，组织高校干部教师参加、指导社会实践。鼓励专业教师参与、指导大学生社会实践。
青年教师是高校教师队伍的重要组成部分，是大学生学习知识和思想进步的引路人。青年教师参加社会实践对于丰富课堂素材，缩减理论与实际、校方与企业之间的距离，提升自身素质、技能水平和实践教学水平，对于高职院校打造具有创新能力的“双师”教师具有重要意义。然而，这部分教师虽然具有扎实的理论知识，但是社会经验比较缺乏，教学大多停留在理论层面，课堂上照本宣科的现象的严重，联系社会实际、结合工作过程讲解的较少。从各高校实践基地的建设情况来看，校外实践基地主要是为学生提供实习实践的场所，而教师的实践锻炼在某种程度上被忽略了。
（三）部分社会实践基地名不副实
高职院校社会实践基地一般都是以学校和企业建立的为学生提供的实习实践场所，学校一方需要企业为学生提供实践平台，企业一方需要学校为企业提供人才。学生到实践基地的目的就是通过真实工作环境的工作巩固所学知识，能举一反三地完成相类似的工作，或是通过实际工作环境的锻炼，促进德智体美的全面发展。然而，校企双方经过激烈的磋商和博弈建立起实践基地之后，挂上某校某某实践基地的牌后，校方对社会实践基地没有进一步维护，社会实践基地的作用也就戛然而止了。比如，挂牌初期，学校为某单位输送了大量的学生参加实习实践，后期学校与企业之间缺少沟通联系，久而久之，要么是企业不为学校提供实习实践，要么学校不安排学生到企业参加社会实践。最初经过双方共同努力建立起来的社会实践基地也就不了了之了。
三、改进社会实践基地建设的对策和建议
（一）加大政府对职业院校的支持，完善法律法规
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中指出，要调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。企业是以营利为目的的主体，没有利益可言的事，企业是很难真正投入时间和资金的。政府对高职院校发展的支持力度，是推动我国高职院校开展校企合作工作、建立稳定社会实践基地的重要保障。因此，政府为企业提供一定的政策、资金和法律的保障，加大政府对校企合作的支持力度，并给合作企业实际意义上的优惠，如对参与合作的企业給予一定程度的税收减免等，从根本上推动我国高职院校校企合作、社会实践基地建设工作的开展。
（二）积极发挥政府在职业教育教育中的导向作用
从1980年初建立职业院校到现今，我国高职教育已经走过了近40个年头。1996年，全国人大通过并颁布了《中华人民共和国职业教育法》，从法律上确定了高职教育在我国教育体系中的地位，由此拉开了高职教育发展的序幕。政府在高职教育发展中要扮演好管理者、协调者、监督者的角色，积极推动高职教育工作，提高高职院校的社会认可度。
（三）更新观念，促进企业、学校良性互动
推动高职院校建立稳定的社会实践基地，有赖于校企双方内部的动力支撑。只有资源共享、互惠互利，校企合作才能算真正意义上的双方互动，社会实践基地的建设才能更加稳固。因此，在实践基地建设中，学校应更新观念，增强服务意识，发挥自身优势，帮助企业解决他们亟待解决的技术管理、生产以及劳动力问题，使企业切身感受到校企合作的重要性。成为互相依赖的“利益共同体”，将实践基地建设变成自觉行为，真正建立起校企合作、谋求双赢的长效机制。
从目前世界各国应用技术大学发展历程来看，校企合作作为培养应用型人才的主要模式，校外社会实践基地建设的建立与可持续发展在不断地探索与改革之中早已取得了骄人的成绩。因此，我国高职院校要积极开展校企合作，与企业之间建立稳定的社会实践基地，以此进一步促进高职教育的持续稳定发展。
参考文献：
[1] 王鑫，等.关于建立大学生校外实践基地与大学生就业问题的思考[J].科技视界，2013（02）；
[2] 马罡.大学生社会实践基地建设新论[J].“决策论坛——管理科学与经营决策学术研讨会”论文集，2016（09）；
[3] 张琛麟，等.大学生暑期社会实践存在的问题及思考[J].中小企业管理与科技，2015（03）.
作者简介：管琼，1984年生，云南经济管理学院讲师，新闻学硕士，研究方向：新闻理论与实务研究，高等教育研究。
本文系云南省高教学会高职高专教育分会第三批高职教育科研项目“高职院校校外实践基地建设研究”（2015YGZ17）阶段性研究成果之一。