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摘 要：“一带一路”是国家2013年提出的发展战略，本文通过剖析“一带一路”发展战略的内涵，提炼当今社会所需人才的基本特征，立足于地方高等工程教育，针对当前地方高等工程教育人才培养中存在的问题，结合我国统筹推进建设世界一流大学和一流学科的战略部署，提出了培养具有跨文化交流能力的复合型工程技术人才和具有创新精神和担当的工程技术人才，以及积极参与工程教育界认可度较高的工程教育专业认证，提高教育教学质量，培养国际化工程技术人才等对策建议，希望对地方高等工程院校的改革提供参考。
关键词：一带一路 地方高等工程教育 设置 调整 对策研究
一、“一帶一路”发展战略
2013年习近平总书记首次提出了“一带一路”战略构想，即建立“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”发展战略的简称。古代丝绸之路始于中国，连接亚洲、非洲和欧洲，是东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要通道。“一带一路”东接亚太经济圈，西连欧洲经济圈，途经中亚、东南亚、南亚、西亚和东非等 64 个国家，旨在借用丝绸之路的历史古道，高举和平发展的旗帜，充分依靠中国与沿线国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，秉持开放的区域合作精神，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。亚投行评估报告数据显示，在2010-2020年的10年间，亚洲各国累计需要投入7.97万亿美元用于基础设施的建设与维护，其中将涉及989个交通运输和88个能源跨境项目。“一带一路”发展战略开始实施以后，承包工程项目将突破3000个。2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。2015年，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。
二、当前我国地方高等工程教育面临的机遇与挑战
“一带一路”战略的实施无疑将带动沿线国家在基础设施投资领域的高潮，届时将急需包括交通、通讯、能源、建材、化工、电力以及房地产、民生工程等各类境外基础设施建设的工程技术人才，跨境国际化合作项目的开启将对工程技术人才的质量提出更高的要求。如何培养具有创新性和跨文化交流能力的国际化工程技术人才已成为高等工程教育人才培养模式改革的新课题，地方高等工程教育作为我国高等工程教育发展的基石，如何把握时代发展的脉搏，根据“一带一路”发展战略的规划，充分利用区域优势，夯实办学基础，打造特色专业，培养高质量的区域经济社会特需人才是地方高等工程教育完成服务区域经济社会发展使命，提高内生发展动力的根本。可见，“一带一路”战略的实施无疑为地方高等工程教育的发展带来了新的契机，同时迫使地方高等工程教育面临新的挑战。
2015年10月24日国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为本，以支持创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。预计到本世纪中叶，我国基本建成高等教育强国，通过绩效导向，建立健全绩效评价机制，动态调整支持力度，不断完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合理支持的格局。“双一流”建设方案的推行无疑为地方高等工程教育的发展指明了新的方向，也提出了更高的要求。
我国幅员辽阔，区域经济水平参差不齐，高等教育分布与发展较为不均衡，但覆盖和辐射范围较广，地方高等工程教育应充分利用地域特征，尤其是地处“一带一路”沿线经济区域的地方高等工程院校，应抓准发展机遇，主动适应区域经济社会发展的需求，利用区域重点产业和特色产业发展的优势，培育高等工程教育强势学科和特色专业，通过国际化发展战略的实施，加强与辐射区内高等工程教育的合作，学习国外的先进教学管理经验和理念，积极建立联合培养机制，与辐射区内具有先进生产技术和管理制度的工业和产业建立产学研对接机制，利用国际化平台培育世界一流的学科专业，充分发挥地方高等工程教育服务国家和区域经济社会发展的功能，为区域产业经济的发展提供智力支持和人力保障。
三、“一带一路”背景下地方高等工程教育人才培养模式改革的对策建议
1.培养具有跨文化交流能力的复合型工程技术人才。目前我国的高等教育仍然偏重于对知识记忆的考查，往往忽视对学生能力和综合素质的培养，尤其是地方院校，教学经费有限，对工程教育实验室和实训实习基地建设投入不足，对学生实践能力的培养相对较弱，更缺乏对学生综合素质的培养和考核。地方高等工程教育的职责是服务国家和区域经济社会的发展，“一带一路”发展战略的实施将需要更多“一带一路”沿线上的高等工程院校的支持与保障，地方高等工程教育应认清自身的不足和存在的问题，积极寻求多元主体共建机制，拓宽教育经费来源，增加对实验室以及实训实习基地的投入比例，按照经济社会发展的需求逐步完善工程技术人才培养方案，加强对学生综合素质和能力的培养，尤其增加语言能力培养环节，加强学生对外交际能力，培养具有国际化视野的工程技术人才。着眼“一带一路”，高等工程院校，尤其是处在“一带一路”沿线上的地方高等工程院校，要根据“一带一路”战略规划的需要培养特需工程技术人才，部分与“一带一路”沿线国家产业对接或建立合作发展关系的地方高等工程院校要引进专职教师，在人才培养课程体系中增设小语种课程供学生修读。我国高等工程教育已从精英教育转向大众化教育，由单一专业人才培养转向跨学科门类的复合型人才培养，但总体上对学生人文素养的培养较为缺乏。“一带一路”发展战略所需要的人才绝不是专业知识与外语的机械累加，在加强语言能力培养的同时，应在人才培养通识教育课程中增加有关国家文化概况的课程，并为在校生提供更多跨国交流的机会，切实提高工程类专业学生跨文化交流与沟通的能力。 2.培养具有创新精神和担当的工程技术人才。创新是一个国家发展的内生动力，在“大众创业、万众创新”被视作中国新常态下经济发展“双引擎”之一的时代背景下，社会急需具有创新精神和创新能力的人才。“一带一路”战略的实施将开辟新的发展领域，打造全新的产业与行业，所需要的人才不仅仅是具有跨文化交流能力的复合型工程技术人才，更需具有创新精神和创新能力的工程技术人才。然而，创新教育对于我国目前大部分地方高等院校来说还停留在概念层面，还未落实到人才培养方案中，是人才培养过程中极为欠缺的部分。面向未来，为适应社会发展的需要，地方高等工程院校在培养学生实践能力的同时要引导学生培养创新意识，要设置相关课程、搭建校内外创新平台，为学生提供良好的环境，让学生逐步参与到科研和校企合作的项目中，在实践中引导学生进行科学研究，培养创造性思维。由我国引领的“一带一路”战略体现了我国作为大国的担当，地方高等工程教育在对学生进行工程技术能力和综合素质培养的同时更加要注重培养学生的社会责任感，让学生更具有时代主人翁的责任意识，并敢于接受时代的挑战、勇于承担历史的使命，只有具有社会责任和使命担当的工程技术人才才能在跨国合作项目中展现中国的风范，才能更好的完成跨国合作项目，这也是学生具有国际化水平前最先要具备的基本素质。
3.积极参与工程教育专业认证，培养国际化工程技术人才。工程教育认证起源于美国，现已成为国际通行的工程教育质量保障制度。2013年，我国正式成为《华盛顿协议》临时签约组织，即我国所采用的认证政策、认证标准和认证程序与其它签约组织具有实质等效性，认证结论可以获得各签约组织的认可，这表明通过工程教育专业认证的专业培养的学生所具备的能力将得到协议国家的认可。目前，我国地方高等工程教育尚缺乏培养国际化工程技术人才的教育教学经验，对国际化工程技术人才培养还处于懵懂与探索期，工程教育专业认证无疑为处在人才培养模式改革探索期的地方高等工程院校点燃了前行的火把。工程教育所倡导的理念是当今社会对人才需求的本根体现，积极参与工程教育专业认证，提高办学质量，培养国际工程师，利用“一带一路”沿线国家互联互通优势平台，搭建优秀人才直通国际化就业市场的通道，拓宽就业渠道，以创新引领创业，以创业带动就业，让人才勇敢迈入国际市场，是目前地方高等工程教育努力的方向，也是地方高等工程教育培养国际化工程技术人才的有效手段。
4.走开放式发展道路，加强区域合作与协同发展。地方高等工程教育要实现可持续发展必须要立足于地方，服务于区域经济，与区域经济协同发展。 “一带一路”带状经济带打破了原有以点或片状形态分布的经济区域，打通了跨区域合作的通道，“一带一路”战略的实施无疑为地方高等工程教育的发展提供了更加广阔的空间，地方高等工程院校，尤其是处在“一带一路”沿线的地方高等工程院校应抓准机遇，以更加开阔的视野积极与沿线国家的相关产业建立协同发展的合作项目，并突破区域限制，采取境外办学、跨区域校校联合、校企联合等多种模式打造优势学科和特色专业，培养拔尖工程技术人才，逐步构建主体多元化、结构层次分布合理的互动式协同发展新格局，充分发挥地方高等工程教育服务国家和区域经济社会发展的功能，为区域产业的发展提供智力支持和人力保障。
参考文献：
[1]王焰新.“一带一路”战略引领高等教育国际化[N].北京：光明日报，2015-05-06（13）.
[2]瞿振元.“一带一路”建设与国家教育新使命[N].北京：光明日报，2015-08-13（11）.
[3]莫蕾钰，洪成文.“一带一路”战略实施 中国高等教育使命需及时调整[N].北京：光明日报，2015-05-12（13）.
[4]文君，蒋先玲.用系统思维创新高校“一带一路”国际化人才培养路径[J].国际商务——对外经济贸易大学学报，2015 （5）：153-160.
[5]曾进辉， 雷敏，龙永红.协同创新平台下工程技术人才培养体系的构[J].教育教学论坛，2016（1）：168-169.
[6]王国庆，闫萍，张国福. 国际化工程技术人才培养的创新研究与实践[J].价值工程，2012（13）：242-243.
[7]杨旸，吴娟. 地方高校“双一流”发展路径探寻[J]. 长江大学学报（社科版），2016（5）：74-76.
作者简介：张宁（1982-），女，辽宁省开原县人，硕士研究生，燕山大学教务处，助理研究员，主要研究方向：管理科学与工程、高等教育教学；王晶（1976-），女，黑龙江省泰来县人 ，硕士研究生，燕山大学教务处，副研究员，主要研究方向：管理科学与工程、高等教育教学。张颖（1988-），女，广东潮汕人，硕士研究生，燕山大学教务处，研究实习员，主要研究方向：高等教育教学管理；石朝霞（1987-），女，河北省張家口人，硕士研究生，燕山大学教务处，研究实习员，主要研究方向：高等教育教学管理。
※基金项目：教育部人文社会科学研究项目专项任务项目“地方高等工程教育布局与产业发展对接问题的研究”，编号14JDGC017.
关键词：一带一路 地方高等工程教育 设置 调整 对策研究
一、“一帶一路”发展战略
2013年习近平总书记首次提出了“一带一路”战略构想，即建立“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”发展战略的简称。古代丝绸之路始于中国，连接亚洲、非洲和欧洲，是东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要通道。“一带一路”东接亚太经济圈，西连欧洲经济圈，途经中亚、东南亚、南亚、西亚和东非等 64 个国家，旨在借用丝绸之路的历史古道，高举和平发展的旗帜，充分依靠中国与沿线国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，秉持开放的区域合作精神，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。亚投行评估报告数据显示，在2010-2020年的10年间，亚洲各国累计需要投入7.97万亿美元用于基础设施的建设与维护，其中将涉及989个交通运输和88个能源跨境项目。“一带一路”发展战略开始实施以后，承包工程项目将突破3000个。2015年，我国企业共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额同比增长18.2%。2015年，我国承接“一带一路”相关国家服务外包合同金额178.3亿美元，执行金额121.5亿美元，同比分别增长42.6%和23.45%。
二、当前我国地方高等工程教育面临的机遇与挑战
“一带一路”战略的实施无疑将带动沿线国家在基础设施投资领域的高潮，届时将急需包括交通、通讯、能源、建材、化工、电力以及房地产、民生工程等各类境外基础设施建设的工程技术人才，跨境国际化合作项目的开启将对工程技术人才的质量提出更高的要求。如何培养具有创新性和跨文化交流能力的国际化工程技术人才已成为高等工程教育人才培养模式改革的新课题，地方高等工程教育作为我国高等工程教育发展的基石，如何把握时代发展的脉搏，根据“一带一路”发展战略的规划，充分利用区域优势，夯实办学基础，打造特色专业，培养高质量的区域经济社会特需人才是地方高等工程教育完成服务区域经济社会发展使命，提高内生发展动力的根本。可见，“一带一路”战略的实施无疑为地方高等工程教育的发展带来了新的契机，同时迫使地方高等工程教育面临新的挑战。
2015年10月24日国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为本，以支持创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。预计到本世纪中叶，我国基本建成高等教育强国，通过绩效导向，建立健全绩效评价机制，动态调整支持力度，不断完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合理支持的格局。“双一流”建设方案的推行无疑为地方高等工程教育的发展指明了新的方向，也提出了更高的要求。
我国幅员辽阔，区域经济水平参差不齐，高等教育分布与发展较为不均衡，但覆盖和辐射范围较广，地方高等工程教育应充分利用地域特征，尤其是地处“一带一路”沿线经济区域的地方高等工程院校，应抓准发展机遇，主动适应区域经济社会发展的需求，利用区域重点产业和特色产业发展的优势，培育高等工程教育强势学科和特色专业，通过国际化发展战略的实施，加强与辐射区内高等工程教育的合作，学习国外的先进教学管理经验和理念，积极建立联合培养机制，与辐射区内具有先进生产技术和管理制度的工业和产业建立产学研对接机制，利用国际化平台培育世界一流的学科专业，充分发挥地方高等工程教育服务国家和区域经济社会发展的功能，为区域产业经济的发展提供智力支持和人力保障。
三、“一带一路”背景下地方高等工程教育人才培养模式改革的对策建议
1.培养具有跨文化交流能力的复合型工程技术人才。目前我国的高等教育仍然偏重于对知识记忆的考查，往往忽视对学生能力和综合素质的培养，尤其是地方院校，教学经费有限，对工程教育实验室和实训实习基地建设投入不足，对学生实践能力的培养相对较弱，更缺乏对学生综合素质的培养和考核。地方高等工程教育的职责是服务国家和区域经济社会的发展，“一带一路”发展战略的实施将需要更多“一带一路”沿线上的高等工程院校的支持与保障，地方高等工程教育应认清自身的不足和存在的问题，积极寻求多元主体共建机制，拓宽教育经费来源，增加对实验室以及实训实习基地的投入比例，按照经济社会发展的需求逐步完善工程技术人才培养方案，加强对学生综合素质和能力的培养，尤其增加语言能力培养环节，加强学生对外交际能力，培养具有国际化视野的工程技术人才。着眼“一带一路”，高等工程院校，尤其是处在“一带一路”沿线上的地方高等工程院校，要根据“一带一路”战略规划的需要培养特需工程技术人才，部分与“一带一路”沿线国家产业对接或建立合作发展关系的地方高等工程院校要引进专职教师，在人才培养课程体系中增设小语种课程供学生修读。我国高等工程教育已从精英教育转向大众化教育，由单一专业人才培养转向跨学科门类的复合型人才培养，但总体上对学生人文素养的培养较为缺乏。“一带一路”发展战略所需要的人才绝不是专业知识与外语的机械累加，在加强语言能力培养的同时，应在人才培养通识教育课程中增加有关国家文化概况的课程，并为在校生提供更多跨国交流的机会，切实提高工程类专业学生跨文化交流与沟通的能力。 2.培养具有创新精神和担当的工程技术人才。创新是一个国家发展的内生动力，在“大众创业、万众创新”被视作中国新常态下经济发展“双引擎”之一的时代背景下，社会急需具有创新精神和创新能力的人才。“一带一路”战略的实施将开辟新的发展领域，打造全新的产业与行业，所需要的人才不仅仅是具有跨文化交流能力的复合型工程技术人才，更需具有创新精神和创新能力的工程技术人才。然而，创新教育对于我国目前大部分地方高等院校来说还停留在概念层面，还未落实到人才培养方案中，是人才培养过程中极为欠缺的部分。面向未来，为适应社会发展的需要，地方高等工程院校在培养学生实践能力的同时要引导学生培养创新意识，要设置相关课程、搭建校内外创新平台，为学生提供良好的环境，让学生逐步参与到科研和校企合作的项目中，在实践中引导学生进行科学研究，培养创造性思维。由我国引领的“一带一路”战略体现了我国作为大国的担当，地方高等工程教育在对学生进行工程技术能力和综合素质培养的同时更加要注重培养学生的社会责任感，让学生更具有时代主人翁的责任意识，并敢于接受时代的挑战、勇于承担历史的使命，只有具有社会责任和使命担当的工程技术人才才能在跨国合作项目中展现中国的风范，才能更好的完成跨国合作项目，这也是学生具有国际化水平前最先要具备的基本素质。
3.积极参与工程教育专业认证，培养国际化工程技术人才。工程教育认证起源于美国，现已成为国际通行的工程教育质量保障制度。2013年，我国正式成为《华盛顿协议》临时签约组织，即我国所采用的认证政策、认证标准和认证程序与其它签约组织具有实质等效性，认证结论可以获得各签约组织的认可，这表明通过工程教育专业认证的专业培养的学生所具备的能力将得到协议国家的认可。目前，我国地方高等工程教育尚缺乏培养国际化工程技术人才的教育教学经验，对国际化工程技术人才培养还处于懵懂与探索期，工程教育专业认证无疑为处在人才培养模式改革探索期的地方高等工程院校点燃了前行的火把。工程教育所倡导的理念是当今社会对人才需求的本根体现，积极参与工程教育专业认证，提高办学质量，培养国际工程师，利用“一带一路”沿线国家互联互通优势平台，搭建优秀人才直通国际化就业市场的通道，拓宽就业渠道，以创新引领创业，以创业带动就业，让人才勇敢迈入国际市场，是目前地方高等工程教育努力的方向，也是地方高等工程教育培养国际化工程技术人才的有效手段。
4.走开放式发展道路，加强区域合作与协同发展。地方高等工程教育要实现可持续发展必须要立足于地方，服务于区域经济，与区域经济协同发展。 “一带一路”带状经济带打破了原有以点或片状形态分布的经济区域，打通了跨区域合作的通道，“一带一路”战略的实施无疑为地方高等工程教育的发展提供了更加广阔的空间，地方高等工程院校，尤其是处在“一带一路”沿线的地方高等工程院校应抓准机遇，以更加开阔的视野积极与沿线国家的相关产业建立协同发展的合作项目，并突破区域限制，采取境外办学、跨区域校校联合、校企联合等多种模式打造优势学科和特色专业，培养拔尖工程技术人才，逐步构建主体多元化、结构层次分布合理的互动式协同发展新格局，充分发挥地方高等工程教育服务国家和区域经济社会发展的功能，为区域产业的发展提供智力支持和人力保障。
参考文献：
[1]王焰新.“一带一路”战略引领高等教育国际化[N].北京：光明日报，2015-05-06（13）.
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[4]文君，蒋先玲.用系统思维创新高校“一带一路”国际化人才培养路径[J].国际商务——对外经济贸易大学学报，2015 （5）：153-160.
[5]曾进辉， 雷敏，龙永红.协同创新平台下工程技术人才培养体系的构[J].教育教学论坛，2016（1）：168-169.
[6]王国庆，闫萍，张国福. 国际化工程技术人才培养的创新研究与实践[J].价值工程，2012（13）：242-243.
[7]杨旸，吴娟. 地方高校“双一流”发展路径探寻[J]. 长江大学学报（社科版），2016（5）：74-76.
作者简介：张宁（1982-），女，辽宁省开原县人，硕士研究生，燕山大学教务处，助理研究员，主要研究方向：管理科学与工程、高等教育教学；王晶（1976-），女，黑龙江省泰来县人 ，硕士研究生，燕山大学教务处，副研究员，主要研究方向：管理科学与工程、高等教育教学。张颖（1988-），女，广东潮汕人，硕士研究生，燕山大学教务处，研究实习员，主要研究方向：高等教育教学管理；石朝霞（1987-），女，河北省張家口人，硕士研究生，燕山大学教务处，研究实习员，主要研究方向：高等教育教学管理。
※基金项目：教育部人文社会科学研究项目专项任务项目“地方高等工程教育布局与产业发展对接问题的研究”，编号14JDGC017.