浅谈如何运用社会主义法治理念指导检察工作

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   以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念,是以胡锦涛同志为总书记的党中央,以马克思主义法学理论为指导,总结我国法治建设实践经验、借鉴世界法治文明成果,提出的符合中国特色社会主义法治国家建设规律、符合广大人民群众利益和需要的先进法治理念。在检察机关内部深入开展社会主义法治理念教育活动,促使检察干警自觉运用社会主义法治理念去指导自己的司法实践,是当前检察机关一项非常重要的政治任务,也是检察工作适应新的形势和任务、服从党和国家工作大局、全面提高队伍整体素质的现实需要。如何开展好社会主义法治理念教育活动,把执法为民法治理念的各项要求贯彻到基层检察工作实践中,切实加强检察机关公正执法能力建设,是目前的一项重点课题。现结合工作实际,浅谈一下个人的认识:
   一、接受党的领导,坚持正确执法方向
   坚持党的领导,是检察机关坚持正确执法方向,准确执行法定职责,承担维护国家法制统一重任的基础。检察机关要充分认识接受党的领导的必要性,增强接受党的领导的主动性,切实把党对检察工作的领导和监督落到实处。一要坚持重大决策、部署向党委汇报,重要情况、重大案件及时向党委请示,确保检察工作的正确方向。二要切实把党委提出的有关精神落实到具体执法工作中,确保检察工作符合刑事政策,使执法服务于党的领导和社会稳定。三要积极贯彻落实党委布置的各项专项活动,积极配合党委的执法检查工作,并根据相关的意见精神不断改进自身的工作。
   二、保障人权,坚持群众利益优先
   社会主义法治原则要求检察干警牢固树立保障人权的观念,在刑事訴讼中切实保障诉讼参与人的合法权益。将群众利益优先的意识具体落实到检察机关办案中,就是要树立人性化执法的理念,充分尊重和保障人权。如何贯彻群众利益优先、人性化办案的理念,要在以下三个方面下功夫:一是要切实落实宽严相济的刑事政策。宽严相济的实质就是要对刑事犯罪区别对待,做到既要有力打击和震慑犯罪,维护法制的严肃性,又要尽可能减少社会对抗,充分体现人性化办案的思想。二是要正确对待群众诉求。我们在检察工作中,要将群众利益放在至高的位置,充分尊重其合法权益,站在群众的角度多考虑,多安排,尽可能为群众解决困难,尽可能少给群众增加麻烦。三是要适当增强工作群众性。坚持从群众中来到群众中去的工作方针,消除部分干警心中存在的特权思想,防止人为割裂了检察机关和人民群众之间的血肉联系。
   三、公正执法,坚持实体与程序并重
   基层检察干警往往重实体而轻程序,以破案为先,忽视了程序正义的重要性。程序不仅是实现公正的手段,更是防止、限制司法权被滥用、保障诉讼参与人合法权益并提供救济途径的重要机制。要树立严格依照法定程序办事,坚持实体公正与程序公正并重的理念:一要树立程序优先的理念。正确理解程序公正对实体公正的重要保障作用,在执法办案每一环节,严格按照程序法操作,以此来促进执法,维护法律的公平正义。二要加强接受监督制约的自觉性。既要切实加强内部办案监督制约机制,又要加大检务公开力度,逐步完善以人民监督员制度为主的来自社会各方面的监督制约,让检察权始终处于有效的监督制约之下。三要进一步健全和落实对违法违纪行为的追究和赔偿制度,提高办案干警的责任心,促使其更慎重地按规定的程序履行职责。
   四、履行检察职能,坚持强化监督制约
   一是解决“不愿监督、不敢监督”的问题。要切实增强检察干警履行法律监督职责的责任感,使干警们认识到检察机关加强法律监督工作不但可以有效地打击犯罪,维护法律的统一正确实施,而且通过法律监督可以实现保障人权,树立检察机关公正执法,维护公平正义的形象。二是解决检察干警“不会监督”的问题。要提高检察机关收集其他证据的能力,找准监督工作的切入点和突破口,增强检察干警履行法律监督职责的自信心。加强检察干警的业务培训,提高检察干警的业务素质,增强检察干警法律监督的业务能力。
   五、牢固树立执法为民、文明执法的理念
   检察干警要始终不渝地把维护最广大人民群众的根本利益作为检察工作出发点和落脚点,切实做到以人为本、执法公正。要进一步强化公仆意识,本着对人民高度负责的精神执法,运用法律手段保护广大人民群众的合法权益,办好关系群众切身利益的每一个案件。要坚持法治与德治并重,克服特权思想,以人性化的方式对待案件当事人,充分体现法治的人文精神和执法的人文关怀。要善于和正确运用处理人民内部矛盾的方法,努力做到及时化解矛盾、消除纠纷,努力减少和消除社会对抗,促进社会稳定。
   六、牢固树立法律效果、社会效果相统一的理念
   检察工作归根到底都是为国家建设大局服务的,因此,我们要在检察工作汇总准确把握大局优先与独立行使检察权之间的辩证关系,而追求法律效果与社会效果的统一正是检察工作服务大局的突出表现。既要做到严格执法、公正司法,又要立足于稳定社会,促进社会主义市场经济健康发展,正确处理和合理兼顾国家、社会和公民三者之间的关系。既要把握好宽严相济的刑事政策,对严重扰乱和破坏社会主义市场经济秩序的渎职犯罪必须严厉打击,又要对主观恶性和社会危害性小、犯罪情节轻微的,区分不同情况,依法从宽处理。对检察机关不立案的署名举报案件和群众对处理结果不满意的案件,要耐心解释,做好息诉、息访工作,避免涉检信访现象的发生。
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