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摘 要：农民工群体作为中国社会发展过程中的一个特殊群体，该群体的城市融入问题是近年来研究的焦点。文章通过空间视阈，从制度空间、社会空间、个体空间三方面入手，对农民工城市融入问题进行新的空间建构，实现农民工群体的城市良好融入。
关键词：空间视域 城市融入 空间构建
一、合理有效的制度空间建构
1.城乡户籍制改革的探索。政府作为政策制定者，责无旁贷地需要承担起创造合理有效制度空间的责任。深化户籍制度改革，城乡一元户籍制度是历史发展的必然。因此，不断改变先赋性的、固化的户籍制度安排，抛开农民工群体的户籍与身份、地位之间的关系，破除制度本身带给农民工的权利上的不平等，人身上的受歧视以及在地区间的无形之间的对立关系。
在制度空间的建构上，要始终明确户籍制度已经不再是简单的人口登记制度，事实上在促进农民工群体与城市融入的过程中，需要一种更为宽松的人口管理机制。这种机制应当是被用来作为国家管理公民流动空间生活、工作中的一种手段，是基于流动人口管理机制、城市户口准入机制而形成的一种新型制度。只有这样，才能真正促进中国全面城市化的进程，提高这一批外来群体的集体融入，真正实现城市资源的有序性。
2.社会保障体系的完善。社会保障体系的完善，能维持社会主义的公平与正义。完善的城乡一体化的社会保障体系，是农民工享受平等化社会待遇，共享社会公共资源的关键。二元制的户籍制度，使农民工群体仍不能完全被城市社会保障体系所接纳。因此，城乡一体化的社会保障制度的完善将真正为农民工的城市融入解决后顾之忧，特别是将医疗保险制度、养老保险制度纳入到社会保障体系当中，实现公共保障的全覆盖。
为了实现农民工群体与城市的真正融入，就是要完善最基本的社会保障体系。在实际的操作过程中要注意几个问题：第一，要加大基础社会保障政策的宣传，务必要提高农民工自身参保意识；第二，政府、企业等主体需要为农民工群体提供一部分的经费支持，尽可能解决参保问题；第三，用工企业更要强化责任意识，与企业签订劳动合同的农民工群体理应受到相关的劳动保障，将他们纳入到社会保障体系当中应是理所应当的；第四，在社会保障体系的完善过程中，当然要因地制宜、灵活机动。针对农民工群体，国家可以采取更加人性化的手段方便农民工享受到基本的社会保障。
二、多元融合的社会空间建构
1.营造浓郁的社区文化。农民工城市融入当中，文化价值的融入较为关键。社区承载着农民工与城市融入、城市社区内部制度建设的双重作用，这就需要在农民工城市融入问题的解决过程当中，重点发挥城市社区的作用，搭建社区平台，营造浓郁的社区文化氛围。
一方面，着力改善居住环境，提高资源供给，营造良好的城市社区氛围。政府要为农民工群体提供更多的廉租房资源，从农民工的实际情况出发，为他们提供稳定的居住条件。创造更多城市居民与农民工群体互相接触的机会，营造良好的社区氛围。另一方面，推动社区文化的交流互动。不同群体之间相互融合的关键就是文化的交流与互动，随着城市化进程的不断加快，城乡文化同质化程度的不断增强，文化的互动与整合将进一步地加强。因此，要改变农民工群体城市社区融入难的困境，就要在城市社区的管理上主动帮助农民工群体积极融入，增强农民工群体的社区归属感。搭建文化平台、配置文化资源、提升文化水平。在农民工社区，开展丰富多彩的社区活动。定期开展社区邻里文化节、社区文化演出、社区特色文化茶话会、讲座等大批贴近农民工群体实际的特色活动，以活动开展凝塑文化，从而进一步提升农民工参与社区活动的积极性，丰富农民工群体的精神文化生活，提升农民工群体的认同感、归属感。
2.发挥社会组织多样性。当前，与农民工城市融入相关的社会组织包括两种类型，一种是社会自组织，即农民工自己组织建立起来的群体，一般包括农民工NGO组织以及形式比较松散的同乡会等等。另一种是为农民工服务的社会组织，这其中就包括了社区组织和其他一些非政府的组织，诸如非政府组织的工会、志愿者组织以及一些农民工的维权组织等等。要实现农民工群体与城市的融入，就需要发挥这些社会组织的多样性，整合社会组织的力量。
社会组织多样性功能的发挥分为三方面：第一，政府首先要对这些组织加大扶持力度，通过政策支持保障组织健康发展。政府可以建立相关的法律规定，用具体的法律法规保障社会组织的运行。同时，出台相关的资助机制，发挥社会组织在农民工与城市融入中的实质性效果。第二，进一步整合社会组织的力量，为农民工群体城市融入提供更为优质的服务。一方面进行产业整合，构建关联产业之间的产业工会。产业工会在发挥为农民工维权功能的同时，又能建立一套新型的关系网络。另一方面，构建多功能的协作組织。通过相关渠道，加强农民工群体与其所服务组织之间的相互协作，从而多方面发挥社会组织在就业、培训、维权等方面的作用。第三，加大社会组织与企业之间的内部联系，为农民工人力资本的提升创造空间。要与各类用人单位间要加强沟通，了解用人单位的用人需求，从而为组织发挥对农民工群体帮扶作用提供依据。
三、能动丰富的个体空间建构
1.实现自我价值观念转变。文化、心理上的认同与接纳，应当是农民工与城市融合的最后状态，这将是一种更深层次的空间融合。农民工群体是处于社会边缘的弱势群体，这种尴尬的处境很容易形成社会排斥。因此，农民工要破除这种社会排斥，就需要内外兼修，由内而外。进一步实现自我价值观念的转变，构建自我空间认同的心理基础，淡化处在心理空间的边界因素，通过双方互动最终消除排斥。
城市空间归根到底是社会关系的产物，农民工群体通过城市的生活体验，最终形成心理归属，依靠的是文化的认同。为此，农民工群体自身要学会主动地融入与适应，这就需要农民工进行自我价值观念的转变，摆脱对自己身份的消极认识，培养城市生活的能力和素质。其中，外界的力量存在影响，但是自我心理的调节与适应是关键，可以说在农民工与城市融入过程当中，农民工群体主观能动性的发挥起到了至关重要的作用。而心理或是自我的价值认知上真正完成了转变，农民工群体与城市才有希望得以融合。
2.强化自身与原社区的互动。在农名工参与社会实践过程当中，农民工群体的重心集中在了城市社区的建设当中，而忽视了该群体与原社区的互动上，这也就解释了为何农民工群体自身为何面临身份上的两重困境。
为此，现有的社会空间要为农民工城市融入提供制度、文化方面的支持，城市空间中的资源以及权力结构又要对于农民工的城市融入行动予以型塑。进一步扩大劳动力市场，提供更为高效透明的就业渠道，加大对农民工群体的教育培训，促进资本、生产要素在公平健康的环境中运转。而农民工群体自身，在不断提高自身素质及城市融入水平的同时，不忽视与原社区的互动。一方面，通过自身政治权利的履行，参与原社区的政治活动，履行自己的选举等民主权利，进一步维护自身的合法权益，发挥在原社区的作用。另一方面，积极主动地参与原社区的社区活动。农民工群体的属性决定了该群体与原社区的地缘关系，乡土因素对于农民工的影响是巨大的。老乡会等形式的存在，说明了这一群体有很强的群体抱团和群体归宿情节。当然，参与乡土的传统节日、文化活动，都是农民工群体与原社区互动的积极表现。同时，现代互联网技术的普及，农民工群体更可以通过网络途径建立起与原社区互动的途径，这些都是农民工群体与城市融入中需要积极探索实践的。
参考文献：
[1] 袁方. 中国新生代农民工城市融入的空间视角[J]. 改革与战略， 2014 （30）： 71-74.
关键词：空间视域 城市融入 空间构建
一、合理有效的制度空间建构
1.城乡户籍制改革的探索。政府作为政策制定者，责无旁贷地需要承担起创造合理有效制度空间的责任。深化户籍制度改革，城乡一元户籍制度是历史发展的必然。因此，不断改变先赋性的、固化的户籍制度安排，抛开农民工群体的户籍与身份、地位之间的关系，破除制度本身带给农民工的权利上的不平等，人身上的受歧视以及在地区间的无形之间的对立关系。
在制度空间的建构上，要始终明确户籍制度已经不再是简单的人口登记制度，事实上在促进农民工群体与城市融入的过程中，需要一种更为宽松的人口管理机制。这种机制应当是被用来作为国家管理公民流动空间生活、工作中的一种手段，是基于流动人口管理机制、城市户口准入机制而形成的一种新型制度。只有这样，才能真正促进中国全面城市化的进程，提高这一批外来群体的集体融入，真正实现城市资源的有序性。
2.社会保障体系的完善。社会保障体系的完善，能维持社会主义的公平与正义。完善的城乡一体化的社会保障体系，是农民工享受平等化社会待遇，共享社会公共资源的关键。二元制的户籍制度，使农民工群体仍不能完全被城市社会保障体系所接纳。因此，城乡一体化的社会保障制度的完善将真正为农民工的城市融入解决后顾之忧，特别是将医疗保险制度、养老保险制度纳入到社会保障体系当中，实现公共保障的全覆盖。
为了实现农民工群体与城市的真正融入，就是要完善最基本的社会保障体系。在实际的操作过程中要注意几个问题：第一，要加大基础社会保障政策的宣传，务必要提高农民工自身参保意识；第二，政府、企业等主体需要为农民工群体提供一部分的经费支持，尽可能解决参保问题；第三，用工企业更要强化责任意识，与企业签订劳动合同的农民工群体理应受到相关的劳动保障，将他们纳入到社会保障体系当中应是理所应当的；第四，在社会保障体系的完善过程中，当然要因地制宜、灵活机动。针对农民工群体，国家可以采取更加人性化的手段方便农民工享受到基本的社会保障。
二、多元融合的社会空间建构
1.营造浓郁的社区文化。农民工城市融入当中，文化价值的融入较为关键。社区承载着农民工与城市融入、城市社区内部制度建设的双重作用，这就需要在农民工城市融入问题的解决过程当中，重点发挥城市社区的作用，搭建社区平台，营造浓郁的社区文化氛围。
一方面，着力改善居住环境，提高资源供给，营造良好的城市社区氛围。政府要为农民工群体提供更多的廉租房资源，从农民工的实际情况出发，为他们提供稳定的居住条件。创造更多城市居民与农民工群体互相接触的机会，营造良好的社区氛围。另一方面，推动社区文化的交流互动。不同群体之间相互融合的关键就是文化的交流与互动，随着城市化进程的不断加快，城乡文化同质化程度的不断增强，文化的互动与整合将进一步地加强。因此，要改变农民工群体城市社区融入难的困境，就要在城市社区的管理上主动帮助农民工群体积极融入，增强农民工群体的社区归属感。搭建文化平台、配置文化资源、提升文化水平。在农民工社区，开展丰富多彩的社区活动。定期开展社区邻里文化节、社区文化演出、社区特色文化茶话会、讲座等大批贴近农民工群体实际的特色活动，以活动开展凝塑文化，从而进一步提升农民工参与社区活动的积极性，丰富农民工群体的精神文化生活，提升农民工群体的认同感、归属感。
2.发挥社会组织多样性。当前，与农民工城市融入相关的社会组织包括两种类型，一种是社会自组织，即农民工自己组织建立起来的群体，一般包括农民工NGO组织以及形式比较松散的同乡会等等。另一种是为农民工服务的社会组织，这其中就包括了社区组织和其他一些非政府的组织，诸如非政府组织的工会、志愿者组织以及一些农民工的维权组织等等。要实现农民工群体与城市的融入，就需要发挥这些社会组织的多样性，整合社会组织的力量。
社会组织多样性功能的发挥分为三方面：第一，政府首先要对这些组织加大扶持力度，通过政策支持保障组织健康发展。政府可以建立相关的法律规定，用具体的法律法规保障社会组织的运行。同时，出台相关的资助机制，发挥社会组织在农民工与城市融入中的实质性效果。第二，进一步整合社会组织的力量，为农民工群体城市融入提供更为优质的服务。一方面进行产业整合，构建关联产业之间的产业工会。产业工会在发挥为农民工维权功能的同时，又能建立一套新型的关系网络。另一方面，构建多功能的协作組织。通过相关渠道，加强农民工群体与其所服务组织之间的相互协作，从而多方面发挥社会组织在就业、培训、维权等方面的作用。第三，加大社会组织与企业之间的内部联系，为农民工人力资本的提升创造空间。要与各类用人单位间要加强沟通，了解用人单位的用人需求，从而为组织发挥对农民工群体帮扶作用提供依据。
三、能动丰富的个体空间建构
1.实现自我价值观念转变。文化、心理上的认同与接纳，应当是农民工与城市融合的最后状态，这将是一种更深层次的空间融合。农民工群体是处于社会边缘的弱势群体，这种尴尬的处境很容易形成社会排斥。因此，农民工要破除这种社会排斥，就需要内外兼修，由内而外。进一步实现自我价值观念的转变，构建自我空间认同的心理基础，淡化处在心理空间的边界因素，通过双方互动最终消除排斥。
城市空间归根到底是社会关系的产物，农民工群体通过城市的生活体验，最终形成心理归属，依靠的是文化的认同。为此，农民工群体自身要学会主动地融入与适应，这就需要农民工进行自我价值观念的转变，摆脱对自己身份的消极认识，培养城市生活的能力和素质。其中，外界的力量存在影响，但是自我心理的调节与适应是关键，可以说在农民工与城市融入过程当中，农民工群体主观能动性的发挥起到了至关重要的作用。而心理或是自我的价值认知上真正完成了转变，农民工群体与城市才有希望得以融合。
2.强化自身与原社区的互动。在农名工参与社会实践过程当中，农民工群体的重心集中在了城市社区的建设当中，而忽视了该群体与原社区的互动上，这也就解释了为何农民工群体自身为何面临身份上的两重困境。
为此，现有的社会空间要为农民工城市融入提供制度、文化方面的支持，城市空间中的资源以及权力结构又要对于农民工的城市融入行动予以型塑。进一步扩大劳动力市场，提供更为高效透明的就业渠道，加大对农民工群体的教育培训，促进资本、生产要素在公平健康的环境中运转。而农民工群体自身，在不断提高自身素质及城市融入水平的同时，不忽视与原社区的互动。一方面，通过自身政治权利的履行，参与原社区的政治活动，履行自己的选举等民主权利，进一步维护自身的合法权益，发挥在原社区的作用。另一方面，积极主动地参与原社区的社区活动。农民工群体的属性决定了该群体与原社区的地缘关系，乡土因素对于农民工的影响是巨大的。老乡会等形式的存在，说明了这一群体有很强的群体抱团和群体归宿情节。当然，参与乡土的传统节日、文化活动，都是农民工群体与原社区互动的积极表现。同时，现代互联网技术的普及，农民工群体更可以通过网络途径建立起与原社区互动的途径，这些都是农民工群体与城市融入中需要积极探索实践的。
参考文献：
[1] 袁方. 中国新生代农民工城市融入的空间视角[J]. 改革与战略， 2014 （30）： 71-74.