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摘 要：重慶作为中国的国际大都市之一，一个西南地区发展最好，最快的经济商贸地区，搞好重庆的经济发展至关重要。在中国全国普遍就业难的前提下，为了能够缓解国民的就业情况，重庆的中小企业发展成为了需要研究一项重要课题。为了能够改善重庆市的就业现状，本文将通过观察法与文献研究法对重庆的就业模式提出合理的改革措施。并对重庆中小企业的发展现状进行分析，借鉴其他地区的中小企业管理办法，结合重庆市独有的经济、地理优势，提出有效的就业模式转型方案。以达到优化现有就业困难的问题。
关键词：就业模式 转型 经济发展 城市特点
在就业形势普遍严峻的今天，重庆市不仅是经济发展迅速，科技发展也稳步跟进，许多工作流程都能够用机器流水线代替，重庆市的现有岗位需求量急剧下降。然而应届毕业生的数量却只增不减。城市失业率逐年下滑，城市扩建，城市建设等需要大量农民工的工程也已基本竣工，我国农村劳动力无业状况日益严重。城市化水平的促进，使得就业问题越来越严重。而其中中小企业的良好发展可以大幅度有效的缓解就业问题。至少能在现有待业、失业人群中解决40%数量的问题，进而提高城镇居民整体生活水平，减少城市犯罪率，提高居民满意度，可谓是一举多得。为了能够有正确的就业模式转型方向，需要借鉴现有的已成功策略。不仅是国内，国外的各种就业解决方案也可以适当的进行参考，最后形成符合重庆市发展速度与经济结构的就业模式转型方案。
一、国内外中小企业的发展综述
1.国外中小企业发展评述。日本作为目前亚洲唯一一个发达国家，其经济结构需要多借鉴。而日本因地少物稀人少，其政策的专属性过高，在借鉴时需要多加留意。日本对中小企业的重视首先令人惊讶。日本实施通货紧缩政策后日本的大型企业发展良好，在大多数人认为中小型企业会在不久后被大型企业所吞并时，日本的大型企业发展饱和，日本产业结构急需调整，中小企业的人才收拢与技术开发等为日本的工业发展做出了很大的贡献。作为全球地位最高的美国，每年都会新增有近40万家中小企业，在各大企业中，中小型企业的雇佣人数达55%，其产生的经济收入达全国销售总额的54%、私人部门产量的50%、国民生产总值的40%。不仅如此，小企业还雇佣了大量的无工作经验者、退休职工和兼职人员。
2.国内中小企业发展评述。现在中国国内以个人独资企业等形式的企业大概有1100万家，另外以个体户登记的企业有3600万家，合在一起有将近5000万家。中国的就业不能单凭政府机关、国有企业等，其能提供的工作岗位数量之少，其对员工的要求之高，是不能满足社会的就业需求的。中国的中小企业在不断的消失与兴起中发展成为一种互联网新模式，通过互联网发展的中小企业数量急剧上升，这也推动了国民购物方式的转变，从而改变了人们的生活方式。然而现在国家对中小企业的支持力度尚属不足，在竞争激烈的市场环境下，若想要中小企业能够长期、稳定的发展就需要加强国家的政策方针，为中小企业提供技术与运营经验等支持。相信在国家与企业共同努力下，中国的中小企业不仅数量多，还会质量高。
二、国外发展中小企业的启示
通过对国外中小企业发展的分析，发现中小企业的发展能够有效的促进国家及地区的就业形势向有利方向发展。而各个国家政府对中小企业发展的重视也提醒着中国经济的发展不应该单凭国有企业来支撑。为了能够更快、更好的发展重庆市中小企业的发展，需要在已知的中小企业管理办法中取其精华，去其糟粕。在各个国家根据自身发展情况而制定的政策中结合重庆市的现有经济资源分析共同点予以借鉴，找出不同点予以改进。合理的利用现有的管理经验是城市发展迅速的捷径，要合理的加以利用。
1.鼓励大学生创业。应届毕业生是每年岗位需求人群中人数最多的群体，如果解决了应届毕业生的就业问题，那么不仅对重庆，而且对全国而言都是解决了一个就业大问题。习近平总书记提出的大力鼓励大学生创业、大力支持社会为大学生提供创业平台是我国在解决就业难问题中下得一手好笔。重庆市要有效的利用国家提出的这一政策，努力支持国家政策的全面实施，放宽大学生创业的门槛，简化企业申请程序，缩短企业申请时间，为大学生创业贷款提供便利，提供大学生就业指导，以刺激大学生创业，为城市提供更多的就业岗位。
2.提供企业运营放宽政策。
2.1税收优惠与支持。为了能够使已经形成的中小企业能够在运营初期巩固企业市场地位，扩大企业市场效益，重庆市可以在现有政策基础上，对中小型企业税收制度进行增添与修改。在企业未达到中小企业标准下限120%的营业额度之前对企业进行免税或税收优惠政策。待企业营业额超出中小企业标准下限160%时再恢复税收制度或逐年增加企业所得税，补足之前少交的税额后再恢复正常税收。
2.2职工培训。对即将就业职工以及企业正式员工提供与企业技术知识相关的指导与培训，是优化企业生存强度，培养企业技术性人才的关键。对企业员工数未超过中小企业标准下限130%的企业提供定期的免费或低收费员工培训政策，以提高中小型企业员工整体工作专业度，提高企业员工组成质量，改善企业早期出现账务问题现象。对已失业人员以讲座的形式，对市场岗位需求空缺较大的职业实施有针对性的就业前技术指导，使其成为现代社会所需要的技术型人才，令其具备在中小型企业中的就业条件，或令其具备创业条件。对于职业高中技术学校要对其进行更加全面的管理制度，使学校毕业生毕业后能够真正上岗，鼓励高校定期的对外开展技术培养类的活动，并且使其能得到政府的资金支持。
3.失业救济金与就业鼓励金的转化。失业救济金作为一个消极的社会保障方式，不仅不能为失业人员提供日常的生活保障，还会降低失业人员再就业的积极性。将失业救济金转化为就业鼓励金。通过对企业纳入新成员时的就业鼓励金，令企业能够积极的进行员工纳新，并且愿意为员工提供上岗培训。对自营业失业人员支付其学习培训期间的培训费，并为其再次开业后的第一个月提供店铺经营周转资金。 三、重庆就业模式现状
1.校内招聘。在大学生毕业前有很多的企业会根据自身需求直接在校内开展招聘活动。这是学生能够得到就业岗位的最佳机会。因普通的企业招聘会在招聘时主要查看毕业院校与实习经历等，而校内招聘正好将这两点客观因素固定统一，学生只需向企业展现自己的实际工作能力即可。但是校内招聘的人数普遍较少，能得到毕业前就业机会的学生为数不多。但也属于解决应届毕业生就业问题的一种方式，所以应鼓励企业多在校内招聘，可以为企业提供新鲜的血液，为企业增加光鲜的动力。
2.网络招聘。在科技快速发展的21世纪新型社会状态下，出现了许多的网络媒介作为就业人员查看招聘信息的新渠道。各大公司会在自己公司网站发布各种招聘信息，以求得能够在人才过剩的市场竞争中募集最理想的优秀人才。此外还有一些网站专门供为网络用户提供供求信息，但是目前的网络状态是多数为欺骗性招聘信息，所以对应聘者们主动寻找就业岗位而言功能型不大，然而有些企业也会通过搜索符合要求人员进行招聘信息参考。如果政府能够对这一方面进行干涉，提出监管条例，也许能够进一步加速无业人员与人才需求企业的成功对接。
四、重庆就业模式转型
1.改善网络运营环境。在人们在获取信息，交换信息和疑问咨询等都依赖于网络时，中小企业也应该为广大求职者提供一个消息准确，通知及时的网络平台。这能够促进中小型企业在市场中的茁壮成长。现有的网络交互平台多数是由企业或个人出于盈利性目的而建立的，因此其所发布的信息种类少，数量小，信息内容不准确，甚至于带有一些欺骗性的内容。目前重庆市还没有一个完整的能够为中小企业提供应聘信息咨询、企业宣传、技术交流以及人才聚集等服务的网站。而一般使用的个人创业者以及企业不愿意在网上留下自己的真实信息，这种互相的不信任也使得网络招聘平台难以得到利用。建议政府出资委托网络企业负责对网站进行管理、维护。因为是政府建设的，所以拥有权威性与可信性。使用者可以放心的在网络上发布个人信息，企业也能够通过正当的手段发布招聘信息。这样可以帮助自主创业者和中小型企业创业企业在经营企业和对企业进行管理的同时，能够公平、及时的了解到市场的变化和商业需求动态，以及準确的应聘到需要的人才。企业之间也可以互相进行交流，互相推进，互相帮助。
2.发展当地特色产业。当地在发展特色产业时，需要有一套严密的流水线。否则在特色产业发展到特定的规模后企业对市场的适应能力和把握能力会变差。从而在生产特色产品时发生秩序的混乱。企业生产时缺乏统一标准，如果不创立自己独有的品牌，很难扩大市场。而特色产业的收获时间普遍集中，销售渠道出现交叉，产品很难在规定时间内及时卖出。使得商家出现压价贩卖等现象，损害了企业彼此间的利益。要为特色产业的基层农村工作者普及相关的市场竞争知识，令农民内部生成市场风险意识，得以科学的进行交易，维护各自的经济利益。农民们可以在重庆发展其丰富的植物资源，以供其就地取材，省去其中的大量的运输费用等。其中，石柱是有名的“黄连之乡”，涪陵是著名的“榨菜之乡”，素有”华夏之宝“之称的荣昌猪是全国的三大猪种之首，此外，重庆还是药材、蚕桑、柑橘等农副产品的重要生产基地。
五、结语
中小企业对世界上发达国家的就业起着举足轻重的作用，目前也被我国的政府和学者越来越重视，尤其重庆作为大城市、大农村二元结构明显的城市，中小企业对于解决重庆市的就业难题起着关键的作用。但是不可否认的是，中小企业在发展过程中有不尽如意的地方，这有外部和内部两方面的原因。本文首先以西方就业理论为基础，分析了西方发达国家中小企业的发展，以及对就业的贡献。而后较全面地探讨了重庆市的就业状况，提出了近几年就业形势仍然非常严峻的事实；陈述了重庆市中小企业的发展现状，分析影响其发展的内部和外部因素，并利用文献研究方法分析了中小企业对就业的作用，最后提出了重庆市发展中小企业扩大就业的对策。
参考文献：
[1]吴根年.“发展小企业，促进大就业”的新思考.中共福建省委党校学报.2003.8. P53一55.
[2]刘江.充分发挥中小企业缓解就业压力的作用一一美国中小企业促进就业及其启示.广东社会科学.2004.2. P59-64.
[3]周天勇.托达罗模型的缺陷及其相反的政策含义一一中国剩余劳动力转移和就业扩张的思路.经济研究.2001. 3.
[4]周天勇.中国就业问题的症结及出路.当代论坛.2007.8. P6-7.
[5]许德友.发展中小企业是解决中国就业问题的重要途径---一个基于中小企业理论和中国现实的分析.经济与管理.2007.5. P37-42.
[6]张义柱一个就业研究的新视角一一地租、利息、产权：中共中央党校博士学位论文.北京：中共中央党校政治经济学.
[7]郝忠胜、惠恩才.凯恩斯就业理论对解决我国就业问题的启示，商场现代化，2004. 12.
[8]赵优珍.中小企业国际化一一理论探讨与经营实践.复旦大学出版社.2005.
[9林汉川、魏中奇.美、口、欧盟等中小企业最新界定标准比较及其启示.管理世界.2002.1. P126-129.
[10]湖南省经济委员赴美考察团.美国中小企业发展考察报.2006一12一16.
[11]张正乾.美口中小企业对中国的启示.暨南学报（哲学社会科学）. 1999.6.P90一96.
[12]潘晓时.西欧中小企业的发展及其对我国的启示.扬州职业大学学报.2002. 6.P10一13.
[13]中央党校赴英德经济考察团.英德通过发展中小企业解决就业问题的考察研究报告.中国党政干部论坛.1999.11.P35-37.
[14]国家经济贸易委员会，国家发展改革委员会，财政部，国家统计局.中小企业标准暂行规定.2003-2-19.
作者简介：周济（1992—），男，重庆梁平县人，贵州工程应用技术学院经济与管理学院2012级经济学专业。
关键词：就业模式 转型 经济发展 城市特点
在就业形势普遍严峻的今天，重庆市不仅是经济发展迅速，科技发展也稳步跟进，许多工作流程都能够用机器流水线代替，重庆市的现有岗位需求量急剧下降。然而应届毕业生的数量却只增不减。城市失业率逐年下滑，城市扩建，城市建设等需要大量农民工的工程也已基本竣工，我国农村劳动力无业状况日益严重。城市化水平的促进，使得就业问题越来越严重。而其中中小企业的良好发展可以大幅度有效的缓解就业问题。至少能在现有待业、失业人群中解决40%数量的问题，进而提高城镇居民整体生活水平，减少城市犯罪率，提高居民满意度，可谓是一举多得。为了能够有正确的就业模式转型方向，需要借鉴现有的已成功策略。不仅是国内，国外的各种就业解决方案也可以适当的进行参考，最后形成符合重庆市发展速度与经济结构的就业模式转型方案。
一、国内外中小企业的发展综述
1.国外中小企业发展评述。日本作为目前亚洲唯一一个发达国家，其经济结构需要多借鉴。而日本因地少物稀人少，其政策的专属性过高，在借鉴时需要多加留意。日本对中小企业的重视首先令人惊讶。日本实施通货紧缩政策后日本的大型企业发展良好，在大多数人认为中小型企业会在不久后被大型企业所吞并时，日本的大型企业发展饱和，日本产业结构急需调整，中小企业的人才收拢与技术开发等为日本的工业发展做出了很大的贡献。作为全球地位最高的美国，每年都会新增有近40万家中小企业，在各大企业中，中小型企业的雇佣人数达55%，其产生的经济收入达全国销售总额的54%、私人部门产量的50%、国民生产总值的40%。不仅如此，小企业还雇佣了大量的无工作经验者、退休职工和兼职人员。
2.国内中小企业发展评述。现在中国国内以个人独资企业等形式的企业大概有1100万家，另外以个体户登记的企业有3600万家，合在一起有将近5000万家。中国的就业不能单凭政府机关、国有企业等，其能提供的工作岗位数量之少，其对员工的要求之高，是不能满足社会的就业需求的。中国的中小企业在不断的消失与兴起中发展成为一种互联网新模式，通过互联网发展的中小企业数量急剧上升，这也推动了国民购物方式的转变，从而改变了人们的生活方式。然而现在国家对中小企业的支持力度尚属不足，在竞争激烈的市场环境下，若想要中小企业能够长期、稳定的发展就需要加强国家的政策方针，为中小企业提供技术与运营经验等支持。相信在国家与企业共同努力下，中国的中小企业不仅数量多，还会质量高。
二、国外发展中小企业的启示
通过对国外中小企业发展的分析，发现中小企业的发展能够有效的促进国家及地区的就业形势向有利方向发展。而各个国家政府对中小企业发展的重视也提醒着中国经济的发展不应该单凭国有企业来支撑。为了能够更快、更好的发展重庆市中小企业的发展，需要在已知的中小企业管理办法中取其精华，去其糟粕。在各个国家根据自身发展情况而制定的政策中结合重庆市的现有经济资源分析共同点予以借鉴，找出不同点予以改进。合理的利用现有的管理经验是城市发展迅速的捷径，要合理的加以利用。
1.鼓励大学生创业。应届毕业生是每年岗位需求人群中人数最多的群体，如果解决了应届毕业生的就业问题，那么不仅对重庆，而且对全国而言都是解决了一个就业大问题。习近平总书记提出的大力鼓励大学生创业、大力支持社会为大学生提供创业平台是我国在解决就业难问题中下得一手好笔。重庆市要有效的利用国家提出的这一政策，努力支持国家政策的全面实施，放宽大学生创业的门槛，简化企业申请程序，缩短企业申请时间，为大学生创业贷款提供便利，提供大学生就业指导，以刺激大学生创业，为城市提供更多的就业岗位。
2.提供企业运营放宽政策。
2.1税收优惠与支持。为了能够使已经形成的中小企业能够在运营初期巩固企业市场地位，扩大企业市场效益，重庆市可以在现有政策基础上，对中小型企业税收制度进行增添与修改。在企业未达到中小企业标准下限120%的营业额度之前对企业进行免税或税收优惠政策。待企业营业额超出中小企业标准下限160%时再恢复税收制度或逐年增加企业所得税，补足之前少交的税额后再恢复正常税收。
2.2职工培训。对即将就业职工以及企业正式员工提供与企业技术知识相关的指导与培训，是优化企业生存强度，培养企业技术性人才的关键。对企业员工数未超过中小企业标准下限130%的企业提供定期的免费或低收费员工培训政策，以提高中小型企业员工整体工作专业度，提高企业员工组成质量，改善企业早期出现账务问题现象。对已失业人员以讲座的形式，对市场岗位需求空缺较大的职业实施有针对性的就业前技术指导，使其成为现代社会所需要的技术型人才，令其具备在中小型企业中的就业条件，或令其具备创业条件。对于职业高中技术学校要对其进行更加全面的管理制度，使学校毕业生毕业后能够真正上岗，鼓励高校定期的对外开展技术培养类的活动，并且使其能得到政府的资金支持。
3.失业救济金与就业鼓励金的转化。失业救济金作为一个消极的社会保障方式，不仅不能为失业人员提供日常的生活保障，还会降低失业人员再就业的积极性。将失业救济金转化为就业鼓励金。通过对企业纳入新成员时的就业鼓励金，令企业能够积极的进行员工纳新，并且愿意为员工提供上岗培训。对自营业失业人员支付其学习培训期间的培训费，并为其再次开业后的第一个月提供店铺经营周转资金。 三、重庆就业模式现状
1.校内招聘。在大学生毕业前有很多的企业会根据自身需求直接在校内开展招聘活动。这是学生能够得到就业岗位的最佳机会。因普通的企业招聘会在招聘时主要查看毕业院校与实习经历等，而校内招聘正好将这两点客观因素固定统一，学生只需向企业展现自己的实际工作能力即可。但是校内招聘的人数普遍较少，能得到毕业前就业机会的学生为数不多。但也属于解决应届毕业生就业问题的一种方式，所以应鼓励企业多在校内招聘，可以为企业提供新鲜的血液，为企业增加光鲜的动力。
2.网络招聘。在科技快速发展的21世纪新型社会状态下，出现了许多的网络媒介作为就业人员查看招聘信息的新渠道。各大公司会在自己公司网站发布各种招聘信息，以求得能够在人才过剩的市场竞争中募集最理想的优秀人才。此外还有一些网站专门供为网络用户提供供求信息，但是目前的网络状态是多数为欺骗性招聘信息，所以对应聘者们主动寻找就业岗位而言功能型不大，然而有些企业也会通过搜索符合要求人员进行招聘信息参考。如果政府能够对这一方面进行干涉，提出监管条例，也许能够进一步加速无业人员与人才需求企业的成功对接。
四、重庆就业模式转型
1.改善网络运营环境。在人们在获取信息，交换信息和疑问咨询等都依赖于网络时，中小企业也应该为广大求职者提供一个消息准确，通知及时的网络平台。这能够促进中小型企业在市场中的茁壮成长。现有的网络交互平台多数是由企业或个人出于盈利性目的而建立的，因此其所发布的信息种类少，数量小，信息内容不准确，甚至于带有一些欺骗性的内容。目前重庆市还没有一个完整的能够为中小企业提供应聘信息咨询、企业宣传、技术交流以及人才聚集等服务的网站。而一般使用的个人创业者以及企业不愿意在网上留下自己的真实信息，这种互相的不信任也使得网络招聘平台难以得到利用。建议政府出资委托网络企业负责对网站进行管理、维护。因为是政府建设的，所以拥有权威性与可信性。使用者可以放心的在网络上发布个人信息，企业也能够通过正当的手段发布招聘信息。这样可以帮助自主创业者和中小型企业创业企业在经营企业和对企业进行管理的同时，能够公平、及时的了解到市场的变化和商业需求动态，以及準确的应聘到需要的人才。企业之间也可以互相进行交流，互相推进，互相帮助。
2.发展当地特色产业。当地在发展特色产业时，需要有一套严密的流水线。否则在特色产业发展到特定的规模后企业对市场的适应能力和把握能力会变差。从而在生产特色产品时发生秩序的混乱。企业生产时缺乏统一标准，如果不创立自己独有的品牌，很难扩大市场。而特色产业的收获时间普遍集中，销售渠道出现交叉，产品很难在规定时间内及时卖出。使得商家出现压价贩卖等现象，损害了企业彼此间的利益。要为特色产业的基层农村工作者普及相关的市场竞争知识，令农民内部生成市场风险意识，得以科学的进行交易，维护各自的经济利益。农民们可以在重庆发展其丰富的植物资源，以供其就地取材，省去其中的大量的运输费用等。其中，石柱是有名的“黄连之乡”，涪陵是著名的“榨菜之乡”，素有”华夏之宝“之称的荣昌猪是全国的三大猪种之首，此外，重庆还是药材、蚕桑、柑橘等农副产品的重要生产基地。
五、结语
中小企业对世界上发达国家的就业起着举足轻重的作用，目前也被我国的政府和学者越来越重视，尤其重庆作为大城市、大农村二元结构明显的城市，中小企业对于解决重庆市的就业难题起着关键的作用。但是不可否认的是，中小企业在发展过程中有不尽如意的地方，这有外部和内部两方面的原因。本文首先以西方就业理论为基础，分析了西方发达国家中小企业的发展，以及对就业的贡献。而后较全面地探讨了重庆市的就业状况，提出了近几年就业形势仍然非常严峻的事实；陈述了重庆市中小企业的发展现状，分析影响其发展的内部和外部因素，并利用文献研究方法分析了中小企业对就业的作用，最后提出了重庆市发展中小企业扩大就业的对策。
参考文献：
[1]吴根年.“发展小企业，促进大就业”的新思考.中共福建省委党校学报.2003.8. P53一55.
[2]刘江.充分发挥中小企业缓解就业压力的作用一一美国中小企业促进就业及其启示.广东社会科学.2004.2. P59-64.
[3]周天勇.托达罗模型的缺陷及其相反的政策含义一一中国剩余劳动力转移和就业扩张的思路.经济研究.2001. 3.
[4]周天勇.中国就业问题的症结及出路.当代论坛.2007.8. P6-7.
[5]许德友.发展中小企业是解决中国就业问题的重要途径---一个基于中小企业理论和中国现实的分析.经济与管理.2007.5. P37-42.
[6]张义柱一个就业研究的新视角一一地租、利息、产权：中共中央党校博士学位论文.北京：中共中央党校政治经济学.
[7]郝忠胜、惠恩才.凯恩斯就业理论对解决我国就业问题的启示，商场现代化，2004. 12.
[8]赵优珍.中小企业国际化一一理论探讨与经营实践.复旦大学出版社.2005.
[9林汉川、魏中奇.美、口、欧盟等中小企业最新界定标准比较及其启示.管理世界.2002.1. P126-129.
[10]湖南省经济委员赴美考察团.美国中小企业发展考察报.2006一12一16.
[11]张正乾.美口中小企业对中国的启示.暨南学报（哲学社会科学）. 1999.6.P90一96.
[12]潘晓时.西欧中小企业的发展及其对我国的启示.扬州职业大学学报.2002. 6.P10一13.
[13]中央党校赴英德经济考察团.英德通过发展中小企业解决就业问题的考察研究报告.中国党政干部论坛.1999.11.P35-37.
[14]国家经济贸易委员会，国家发展改革委员会，财政部，国家统计局.中小企业标准暂行规定.2003-2-19.
作者简介：周济（1992—），男，重庆梁平县人，贵州工程应用技术学院经济与管理学院2012级经济学专业。