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摘 要：会计监督作为会计信息质量保证的重要手段，加强会计监督的科学化与规范化，可有效提升会计工作质量，促进会计体系的顺利改革。但我国的会计监督还存在一些问题，本文就会计监督所存在的相关问题进行了分析，并研究了相关问题的解决对策。
关键词：社会监督 政府监督 会计监督 相关问题 对策
随着会计体系的不断改革，会计监督的作用越来越突出，会计监督体系的健全科学性，直接影响着会计的信息质量，会计工作能否有效发挥作用，当前我国的会计监督主要包含社会监督、政府监督及内部监督三种监督形式，与原监督体系相比，监督内容及形式等均有很大突破，但在会计监督的过程中，依然存在一些问题，需要采取合理的对策进行解决。
一、会计监督存在的相关问题
1.会计监管职能安排不合理。会计监管是一种权力性的职能安排，监管权安排恰当与否直接影响着监管效果的优劣，对于政府部门来说，会计监管权来自政府行政权及社会转移的监督权，但我国当前的会计监督职能权利安排在各个部门当中都有体现，我国会计法不仅赋予了财政部门实施会计监督权，还赋予了保险监管、审计、证券监管及税务等部门具有會计监管职能，多头监管，就会出现协作不畅通现象，尽管每个职能部门侧重点不同，对监督对象也起到了监管检查的效用，不过实际的行使当中，因监督层次划分不够合理，使得职能分割不够合理，出现了多头监管的问题，而多头监管问题的出现，会使得会计管理较为分散，无法形成有效科学的监管系统，容易出现各自为政及仅注重部门利益的问题。
2.会计监督中的相关制度不健全。在会计监督当中，政府监督是最高层的监督，对财政管理来说，是不可或缺重要构成，可有效保证国家的经济安全，一定程度上来看，政府监督是国民经济的免疫系统，经职能作用，有效发挥事前、中及后的监督作用，防范国家的经济安全出现问题，正是这种较为单一的政府监督形式，使得财政部门对会计事务所及企事业单位的监督主要以事后监督为主，这就难以有效发现会计问题，有些部门虽然注重了监督检查，但监督制度并不完善，尤其是事中跟踪以及回访监控制度，相关制度的不完善，使得我国会计的监督作用难以有效发挥出现。而且我国会计从业者的素质还有待提升，独立性也不高，难以有效发挥监督的作用，有些从业者不能分清审计监督及会计监督的概念，使得内部监督难以有效发挥作用。
3.会计监督手段较单一，执法力度不够。监督是一种权利，与其紧随相伴的是利益，不能将监督和奖惩进行紧密相连，奖惩结构不合理，会计监督的作用就不能充分发挥出来，如财政部门的监督效力就比不上审计署、税务局及证监会的监督效力，从目前情况来看，证监会的监督手段是最全面及最多的，审计署的监督手段也比较丰富，而财政部门监督的手段则较为单一，监督效力也不高，这不利于会计监督作用的充分发挥。我国的执法部门在监督会计工作使，其透明度不高，存在以罚代刑与以罚代法现象，对会计法的权威性产生了很大影响，执法力度不够。
4.会计监督结果的透明度不高，信息披露少。在会计监督当中，监督结果经常不公开，透明度不够高，信息披露含量较低，从财政部门的监督检查结果来看，检查局对会计信息进行了一些披露，不过因披露规范不统一，使得披露内容也不同，仅是总体性的描述，对被检查部门情况并未公示，检查结果的透明度有待提升，会计的信息质量也不高，信息含量不能有效满足公众对会计信息的需求，未发挥出社会舆论的监督作用。
二、会计监督相关问题的解决对策
1.加强会计监督体系的层级明确性，完善会计法规体系。在政府监督当中，各个监督部门各有侧重点及分工，多头监管问题出现的根源是未形成完善的协同监管制度，为了加强会计监督的作用，需要构建公共性的信息平台，即政府监督的数据库，让各部门间形成良好的联动效应，并明确监督体系层级，逐渐形成财政部门主导下的监督体系，让财政部门出于会计监督体系中心位置，财政部门牵头对各部门实施定期的会计信息检查，并依据国家的经济运行状况，对会计的监督计划进行共同协商制定，对会计的监督行业及企业进行确定，并协商确定主要的监督部门，不同的监督对象，可优先考虑相关的监管机构，如上市公司监督，可优先考虑到证券监管机构。各部门检查完成之后，可将数据库录入其中，同时，交给税务局及财政部门进行检查，以形成科学的信息检查系统，并实现数据共享。为了提升会计监督的科学性，还应完善会计的法规体系，提升会计准则可行性，加强会计方面的立法，尤其是假账薄及假凭证等虚假信息的刑事责任追究，增强违规成本，提升会计监督自觉性与积极性。
2.加强会计监督相关机制的完善。为了有效发挥会计监督的效力，应该不断完善会计监督的相关机制，尤其事前、中及后等方面着手，不仅要加强会计工作的事前监督，还应做好日常监督工作及预警工作，并在事后的监督检查中，将检查结果及时反馈出来，形成科学统一的监督监管机制，这需要加强预警机制、反馈机制及信息检查库等，事前高度预防，事中密切跟踪，事后快速解决，使其形成科学的统一整体，有效发挥会计监督的作用。对于政府监督部门来说，还应建立部门负责人的约束机制，重视内部控制，提升会计工作人员的综合素质，尤其是业务能力与职业道德方面的素质，强化会计人员监督的效力，以提升会计从业者整体的素质，充分发挥出会计监督效用。
3.加强会计监督手段的多样性，加大执法力度。在会计监督当中，一些部门的监督手段较为单一，配套措施较为滞后，违规成本较低，使得我国的监督效力弱化，为了提升监督效力，充分发挥监督作用，有必要建立立法保障，增加会计监督方法的多样性，各监督部门要协调统一，强化财政部门的监督检查力度及处罚力度，对违规者要严惩，提升违规成本，并加强利害相关者在会计信息方面的关注度，提升她们的会计监督自觉性与积极性，对于会计造假行为，应该加大执法力度，实施刑事处罚，增强法律的威慑力，让监督对象自愿遵守会计准则，从而提升会计监督的作用。
4.构建科学制度，提升监督效力。为了提升监督效力，防止监督资源的浪费，会计监督部门构建科学制度是必要的，科学制度的构建要遵循可行性、效益型及重要性原则，对检查的行业及企业进行确定，然后收集相关的分析资料，从而制定出可行性的检查方案，并选出被监督的对象，监督部门可根据这一步骤来安排监督检查，其中，信息资料可通过网上搜索及档案调阅等方式进行收集，对企业检查主要包含总体情况、检查重点、主要疑点及人员要求等，并对存在风险进行检查，把可行方案上报给财政部门，同时，还应构建检查的公示制度，加大检查结果的透明度，如检查名单、时间及过程等，从而形成科学规范的披露制度，披露信息需要公正客观，并揭示出检查中所发现的问题，增强会计的监督权威性，形成强大的社会影响力。
三、结语
会计监督作为会计信息质量保证的重要手段，加强会计监督体系的规范科学性，可有效发挥出会计监督的作用，确保会计信息的真实性，但会计监督过程依然存在一些问题，监督效力未被充分发挥出现，会计信息的真实性不足，信息质量有待提升，透明度也不高，这就需要加强会计监督相关制度的完善，提升从业者的综合素质，构建完善的法规体系，增强违规成本，加大会计违规的执法力度，构建起科学统一的监督体系，可有效确保监督效力，充分发挥出会计监督在经济运行中的作用，保证我国经济的健康和谐发展。
参考文献：
[1]王利翔. 我国会计监督存在的问题及对策[J]. 商业文化，2014，32：116-117.
[2]王璟，周红. 浅析会计监督存在的问题及对策[J]. 商，2015，09：135.
[3]王扬. 我国会计监督存在的问题与对策研究——基于政府监督的视角[J]. 现代管理科学，2011，02：56-57+116.
[4]陈奕全. 会计监督问题与对策研究[J]. 现代商贸工业，2012，19：162.
关键词：社会监督 政府监督 会计监督 相关问题 对策
随着会计体系的不断改革，会计监督的作用越来越突出，会计监督体系的健全科学性，直接影响着会计的信息质量，会计工作能否有效发挥作用，当前我国的会计监督主要包含社会监督、政府监督及内部监督三种监督形式，与原监督体系相比，监督内容及形式等均有很大突破，但在会计监督的过程中，依然存在一些问题，需要采取合理的对策进行解决。
一、会计监督存在的相关问题
1.会计监管职能安排不合理。会计监管是一种权力性的职能安排，监管权安排恰当与否直接影响着监管效果的优劣，对于政府部门来说，会计监管权来自政府行政权及社会转移的监督权，但我国当前的会计监督职能权利安排在各个部门当中都有体现，我国会计法不仅赋予了财政部门实施会计监督权，还赋予了保险监管、审计、证券监管及税务等部门具有會计监管职能，多头监管，就会出现协作不畅通现象，尽管每个职能部门侧重点不同，对监督对象也起到了监管检查的效用，不过实际的行使当中，因监督层次划分不够合理，使得职能分割不够合理，出现了多头监管的问题，而多头监管问题的出现，会使得会计管理较为分散，无法形成有效科学的监管系统，容易出现各自为政及仅注重部门利益的问题。
2.会计监督中的相关制度不健全。在会计监督当中，政府监督是最高层的监督，对财政管理来说，是不可或缺重要构成，可有效保证国家的经济安全，一定程度上来看，政府监督是国民经济的免疫系统，经职能作用，有效发挥事前、中及后的监督作用，防范国家的经济安全出现问题，正是这种较为单一的政府监督形式，使得财政部门对会计事务所及企事业单位的监督主要以事后监督为主，这就难以有效发现会计问题，有些部门虽然注重了监督检查，但监督制度并不完善，尤其是事中跟踪以及回访监控制度，相关制度的不完善，使得我国会计的监督作用难以有效发挥出现。而且我国会计从业者的素质还有待提升，独立性也不高，难以有效发挥监督的作用，有些从业者不能分清审计监督及会计监督的概念，使得内部监督难以有效发挥作用。
3.会计监督手段较单一，执法力度不够。监督是一种权利，与其紧随相伴的是利益，不能将监督和奖惩进行紧密相连，奖惩结构不合理，会计监督的作用就不能充分发挥出来，如财政部门的监督效力就比不上审计署、税务局及证监会的监督效力，从目前情况来看，证监会的监督手段是最全面及最多的，审计署的监督手段也比较丰富，而财政部门监督的手段则较为单一，监督效力也不高，这不利于会计监督作用的充分发挥。我国的执法部门在监督会计工作使，其透明度不高，存在以罚代刑与以罚代法现象，对会计法的权威性产生了很大影响，执法力度不够。
4.会计监督结果的透明度不高，信息披露少。在会计监督当中，监督结果经常不公开，透明度不够高，信息披露含量较低，从财政部门的监督检查结果来看，检查局对会计信息进行了一些披露，不过因披露规范不统一，使得披露内容也不同，仅是总体性的描述，对被检查部门情况并未公示，检查结果的透明度有待提升，会计的信息质量也不高，信息含量不能有效满足公众对会计信息的需求，未发挥出社会舆论的监督作用。
二、会计监督相关问题的解决对策
1.加强会计监督体系的层级明确性，完善会计法规体系。在政府监督当中，各个监督部门各有侧重点及分工，多头监管问题出现的根源是未形成完善的协同监管制度，为了加强会计监督的作用，需要构建公共性的信息平台，即政府监督的数据库，让各部门间形成良好的联动效应，并明确监督体系层级，逐渐形成财政部门主导下的监督体系，让财政部门出于会计监督体系中心位置，财政部门牵头对各部门实施定期的会计信息检查，并依据国家的经济运行状况，对会计的监督计划进行共同协商制定，对会计的监督行业及企业进行确定，并协商确定主要的监督部门，不同的监督对象，可优先考虑相关的监管机构，如上市公司监督，可优先考虑到证券监管机构。各部门检查完成之后，可将数据库录入其中，同时，交给税务局及财政部门进行检查，以形成科学的信息检查系统，并实现数据共享。为了提升会计监督的科学性，还应完善会计的法规体系，提升会计准则可行性，加强会计方面的立法，尤其是假账薄及假凭证等虚假信息的刑事责任追究，增强违规成本，提升会计监督自觉性与积极性。
2.加强会计监督相关机制的完善。为了有效发挥会计监督的效力，应该不断完善会计监督的相关机制，尤其事前、中及后等方面着手，不仅要加强会计工作的事前监督，还应做好日常监督工作及预警工作，并在事后的监督检查中，将检查结果及时反馈出来，形成科学统一的监督监管机制，这需要加强预警机制、反馈机制及信息检查库等，事前高度预防，事中密切跟踪，事后快速解决，使其形成科学的统一整体，有效发挥会计监督的作用。对于政府监督部门来说，还应建立部门负责人的约束机制，重视内部控制，提升会计工作人员的综合素质，尤其是业务能力与职业道德方面的素质，强化会计人员监督的效力，以提升会计从业者整体的素质，充分发挥出会计监督效用。
3.加强会计监督手段的多样性，加大执法力度。在会计监督当中，一些部门的监督手段较为单一，配套措施较为滞后，违规成本较低，使得我国的监督效力弱化，为了提升监督效力，充分发挥监督作用，有必要建立立法保障，增加会计监督方法的多样性，各监督部门要协调统一，强化财政部门的监督检查力度及处罚力度，对违规者要严惩，提升违规成本，并加强利害相关者在会计信息方面的关注度，提升她们的会计监督自觉性与积极性，对于会计造假行为，应该加大执法力度，实施刑事处罚，增强法律的威慑力，让监督对象自愿遵守会计准则，从而提升会计监督的作用。
4.构建科学制度，提升监督效力。为了提升监督效力，防止监督资源的浪费，会计监督部门构建科学制度是必要的，科学制度的构建要遵循可行性、效益型及重要性原则，对检查的行业及企业进行确定，然后收集相关的分析资料，从而制定出可行性的检查方案，并选出被监督的对象，监督部门可根据这一步骤来安排监督检查，其中，信息资料可通过网上搜索及档案调阅等方式进行收集，对企业检查主要包含总体情况、检查重点、主要疑点及人员要求等，并对存在风险进行检查，把可行方案上报给财政部门，同时，还应构建检查的公示制度，加大检查结果的透明度，如检查名单、时间及过程等，从而形成科学规范的披露制度，披露信息需要公正客观，并揭示出检查中所发现的问题，增强会计的监督权威性，形成强大的社会影响力。
三、结语
会计监督作为会计信息质量保证的重要手段，加强会计监督体系的规范科学性，可有效发挥出会计监督的作用，确保会计信息的真实性，但会计监督过程依然存在一些问题，监督效力未被充分发挥出现，会计信息的真实性不足，信息质量有待提升，透明度也不高，这就需要加强会计监督相关制度的完善，提升从业者的综合素质，构建完善的法规体系，增强违规成本，加大会计违规的执法力度，构建起科学统一的监督体系，可有效确保监督效力，充分发挥出会计监督在经济运行中的作用，保证我国经济的健康和谐发展。
参考文献：
[1]王利翔. 我国会计监督存在的问题及对策[J]. 商业文化，2014，32：116-117.
[2]王璟，周红. 浅析会计监督存在的问题及对策[J]. 商，2015，09：135.
[3]王扬. 我国会计监督存在的问题与对策研究——基于政府监督的视角[J]. 现代管理科学，2011，02：56-57+116.
[4]陈奕全. 会计监督问题与对策研究[J]. 现代商贸工业，2012，19：162.