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摘 要：从经济发展经营的成熟度和内涵上看，完善的经济政策关系到整个地区的资源应用和发展活力。工业经济的体系化发展，其不仅能够充分有效利用贫困地区的各项资源，更重要的是，对于贫困地区来说，工业经济发展的成熟度和完善度，能够带动该地区整个社会的全面发展。本文拟从贫困地区应用扶持政策发展工业经济的背景分析入手，结合贫困地区应用扶持政策发展工业经济的相关要求认知，从而探究贫困地区应用扶持政策发展工业经济的具体思路。
关键词：贫困地区 扶持政策 工业经济 内涵思路 价值要求
事实上，对于贫困地区来说，应用好扶持政策，能够从根本上适应市场发展要求，实现脱贫攻坚这一目标。对于贫困地区来说，其政策利用中，更多使用的是扶持政策，扶持政策是从贫困地区基础状况出发所制定的政策内容，无论是政策的完善度，还是其覆盖面，乃至其实用性，都是当前贫困地区脱贫攻坚工作开展的重要要求。
一、贫困地区应用扶持政策发展工业经济的背景分析
对于贫困地区来说，应用好扶持政策，发展好工业经济，其前提在于对工业产业的价值作用有着成熟认知。但是我们也必须看到随着当前新型工业化不断推进，如今在该地区发展工业产业时，要注重创意产业和新工业的发展融入。结合新能源发展应用不断成熟，新能源产业已经发展成为从海原地区基础状况出发的突破口。用好新能源，发展好新能源产业，既符合我国科学发展、绿色发展的产业优势，同时也更符合海原县基础状况。
扶持政策是一项系统化政策机制，其中包含经济扶持政策，如税收、财政投入等，特别是针对区域内优势产业、重点产业制定相应政策，从而推动产业结构优化升级。工业经济是国民经济的核心和主力，更是提升经济发展水平的关键，从当前贫困地区经济发展现状来看，其存在两个突出问题，其一在于未能形成规模化、体系化的工业经济，工业经济对贫困地区经济发展的推动力和影响力相对不足。其二是贫困地区工业经济发展过程中，未能为自身发展获取相应的政策支持，即使部分项目获取了相应政策，但是在该政策理念的具体落实过程中，也未能与自身实际相融合，从而影响了整个政策的影响力和价值实效。利用扶持政策发展工业经济是贫困地区脱贫攻坚的重要切入点，尤其是随着国家对贫困地区经济发展的重视程度不断提升，如何才能制定好政策、应用好政策，让政策服务好自身发展，发挥政策红利，就值得我们深入探究。但是对于海原县工业发展来说，其也存在一定问题和不足，比如整个工业产业科技含量相对不足，整体发展层级较差，整个工业产业对市场依赖度较高，缺乏自主性。不仅如此，海原县经济发展过程中，其工业产业链条化不足也成为制约其工业经济发展的重要要素。
二、贫困地区应用扶持政策发展工业经济的相关要求认知
应用扶持政策，发展工业经济，是贫困地区脱贫致富的重要法宝。政策是风向标，是晴雨表，更是做好贫困地区业务经营的基础和关键。在贫困地区经济发展过程中，其最大的难题就是缺乏支撑性产业，其不仅影响了该地区的经济发展层级，同时更重要的是贫困地区工业经济发展过程中，基础相对薄弱，因此需要充分有效调动各项政策资源优势，通过体系化融入，从而实现贫困地区工业经济体系化发展。在应用扶持政策时，其需要充分满足以下要求，具体而言：
贫困地区应用扶持政策，需要从该地区基本情况出发，特别是在制定扶持政策时，要切合实际，比如制定产业扶持政策时，要结合区域特点情况，确保政策能够得到有效落实。坚决避免出现政策与实际脱离，加重贫困的现象。海原县有着丰富的矿产资源，作为宁夏石膏储量和草畜资源最为丰富的县，种类多达19种，矿产地64处。想要实现良好的工业经济发展目标，就必须结合自身资源优势，通过制定专项扶持政策，形成区域内有影响力的突出优势产业。因此，在制定扶持政策时，其需要向该目标产业倾斜，通过具体融入，从而提升贫困地区经济发展水平。当然，在应用扶持政策时，要将时代要求与政策理念相融入，通过融入时代发展趋势，从而确保新增工业项目能够满足时代发展的具体要求。工业经济的核心支柱是工业项目，结合科学发展、生态发展的具体要求，在发展工业经济时，必须择优选择。在海原县工业经济发展过程中，新能源产业，尤其是光伏产业、风力发电产业，不仅符合当前时代发展趋势的要求，同时也是从海原县自身发展实际出发的优势产业项目。华润风力发电、京能光伏发电项目都是在符合海原地区自然状况的基础上，所发展的新能源工业项目。不仅如此，贫困地区在应用扶持政策时，还需要探究落实、应用该政策的环境氛围，相对与传统的的扶持政策及理念应用来说，不仅要制定符合时代发展趋势、匹配本区域自然资源的扶持政策，更重要的是要营造政策落实的良好环境。无论是具体的生产过程指导，还是资金应用、政策支撑，都需要有效营造。
三、贫困地区应用扶持政策发展工业经济的具体思路
工业经济是主体，也是当前贫困地区脱贫攻坚的重要切入点。对于海原县来说，该地区有着工业发展的诸多优势，无论是自然资源储备，还是政策的扶持力度和完善度，都能够为海原县工业经济发展提供重要支撑。具体而言，贫困地区应用扶持政策，发展工业经济时，其具体思路为：首先，要充分把控和应用生态战略和科学发展战略，将扶持政策与自身客观实际相结合，尤其是结合区域自然状况，培养规模以上工业企业，通过培养这一类企业，从而提升工业经济发展的主导力量。因此，在扶持政策应用过程中，要从优势产业培养、先进行业孕育、核心企业扶持、龙头企业打造等一系列思路切入，结合具体的政策理念支撑，从而实现贫困地区工业经济发展的最佳效果。其次，贫困地区在应用扶持政策发展工业经济过程中，要注重政策的导向作用，特别是不能为了急于脱贫而选择不符合贫困地区实际的工业项目，要将项目应用落在具体实处，只有确保扶持政策与基础实际相匹配，才能实现扶持政策自身的价值。通过完善工业经济基础资源平台，从而为贫困地区工业经济发展奠定重要支撑。工业经济发展过程中，需要充分注重选择合适的落地项目，而任何工業项目都需要丰富的基础设施资源做支撑，因此，要在打破单一工业经济结构模式的前提下，完善工业项目的组合搭配，结合引导性政策的妥善制定，从而提升贫困地区的经济发展速度。此外，要尽可能协调利用财政、税收等杠杆手段，服务工业经济发展，当然在这一过程中，工业经济有着庞大的资金需求，如何才能有效降低生产成本，并为企业整个发展过程注入更多资金，就是当前贫困地区工业经济发展过程重，对扶持政策的最佳应用方式。扶持政策的核心和落脚点在于扶持资金的获取与落实应用。对于海原县工业经济发展过程来说，需要深研政策精神，尽可能获取最大发展资金。
海原县在落实扶持政策，发展工业经济活动时，通过加强协调服务，优化发展环境，从而营造了良好的工业发展形势。针对区域内重点企业项目，实施领导包扶机制，结合领导跟踪服务，通过对相关企业及项目实施优化服务，从而提升企业生产经营品质和内涵，确保整个项目如期稳步实施。要注重发挥政策优势，针对可以获取的项目资金，积极予以指导，确保相关企业能够享受政策红利。当然，要尽可能给与项目政策补贴，确保相关政策如期实施。在工业项目落地时，其不可避免的会出现各种矛盾问题，而且诸多问题为突发、不可控问题，因此要注重完善政策内容，确保其问题解决能够落在实处、用到具体。
四、结语
应用扶持政策，发展工业经济，其前提和关键在于从贫困地区自身基础情况出发，尤其是要结合其自然资源状况和人文地理状况，通过构建立体化经济体系，从而实现贫困地区工业经济成熟发展。海原县在工业经济发展过程中，既有立足自身发展实际，创新发展元素，同时更重要的是要结合国家出台的相关政策，积极融入发展机遇，实现自身脱贫攻坚这一目标。对于海原县工业经济发展来说，其需要利用好自身资源优势，通过融入相关政策红利，从而提升贫困地区经济发展层级。
参考文献：
[1]吴加顺.扶持县级工业经济发展政策规定的探讨[J].现代经济探讨，2014，（11）：107-109.
[2]常明明.全力扶持民营企业 加速发展工业经济[J]. 经济纵横，2015，（18）：129-132.
[3]焦超举.东北老工业基地中小企业政府扶持政策研究[J]. 中国市场，2016，（05）：112-114.
关键词：贫困地区 扶持政策 工业经济 内涵思路 价值要求
事实上，对于贫困地区来说，应用好扶持政策，能够从根本上适应市场发展要求，实现脱贫攻坚这一目标。对于贫困地区来说，其政策利用中，更多使用的是扶持政策，扶持政策是从贫困地区基础状况出发所制定的政策内容，无论是政策的完善度，还是其覆盖面，乃至其实用性，都是当前贫困地区脱贫攻坚工作开展的重要要求。
一、贫困地区应用扶持政策发展工业经济的背景分析
对于贫困地区来说，应用好扶持政策，发展好工业经济，其前提在于对工业产业的价值作用有着成熟认知。但是我们也必须看到随着当前新型工业化不断推进，如今在该地区发展工业产业时，要注重创意产业和新工业的发展融入。结合新能源发展应用不断成熟，新能源产业已经发展成为从海原地区基础状况出发的突破口。用好新能源，发展好新能源产业，既符合我国科学发展、绿色发展的产业优势，同时也更符合海原县基础状况。
扶持政策是一项系统化政策机制，其中包含经济扶持政策，如税收、财政投入等，特别是针对区域内优势产业、重点产业制定相应政策，从而推动产业结构优化升级。工业经济是国民经济的核心和主力，更是提升经济发展水平的关键，从当前贫困地区经济发展现状来看，其存在两个突出问题，其一在于未能形成规模化、体系化的工业经济，工业经济对贫困地区经济发展的推动力和影响力相对不足。其二是贫困地区工业经济发展过程中，未能为自身发展获取相应的政策支持，即使部分项目获取了相应政策，但是在该政策理念的具体落实过程中，也未能与自身实际相融合，从而影响了整个政策的影响力和价值实效。利用扶持政策发展工业经济是贫困地区脱贫攻坚的重要切入点，尤其是随着国家对贫困地区经济发展的重视程度不断提升，如何才能制定好政策、应用好政策，让政策服务好自身发展，发挥政策红利，就值得我们深入探究。但是对于海原县工业发展来说，其也存在一定问题和不足，比如整个工业产业科技含量相对不足，整体发展层级较差，整个工业产业对市场依赖度较高，缺乏自主性。不仅如此，海原县经济发展过程中，其工业产业链条化不足也成为制约其工业经济发展的重要要素。
二、贫困地区应用扶持政策发展工业经济的相关要求认知
应用扶持政策，发展工业经济，是贫困地区脱贫致富的重要法宝。政策是风向标，是晴雨表，更是做好贫困地区业务经营的基础和关键。在贫困地区经济发展过程中，其最大的难题就是缺乏支撑性产业，其不仅影响了该地区的经济发展层级，同时更重要的是贫困地区工业经济发展过程中，基础相对薄弱，因此需要充分有效调动各项政策资源优势，通过体系化融入，从而实现贫困地区工业经济体系化发展。在应用扶持政策时，其需要充分满足以下要求，具体而言：
贫困地区应用扶持政策，需要从该地区基本情况出发，特别是在制定扶持政策时，要切合实际，比如制定产业扶持政策时，要结合区域特点情况，确保政策能够得到有效落实。坚决避免出现政策与实际脱离，加重贫困的现象。海原县有着丰富的矿产资源，作为宁夏石膏储量和草畜资源最为丰富的县，种类多达19种，矿产地64处。想要实现良好的工业经济发展目标，就必须结合自身资源优势，通过制定专项扶持政策，形成区域内有影响力的突出优势产业。因此，在制定扶持政策时，其需要向该目标产业倾斜，通过具体融入，从而提升贫困地区经济发展水平。当然，在应用扶持政策时，要将时代要求与政策理念相融入，通过融入时代发展趋势，从而确保新增工业项目能够满足时代发展的具体要求。工业经济的核心支柱是工业项目，结合科学发展、生态发展的具体要求，在发展工业经济时，必须择优选择。在海原县工业经济发展过程中，新能源产业，尤其是光伏产业、风力发电产业，不仅符合当前时代发展趋势的要求，同时也是从海原县自身发展实际出发的优势产业项目。华润风力发电、京能光伏发电项目都是在符合海原地区自然状况的基础上，所发展的新能源工业项目。不仅如此，贫困地区在应用扶持政策时，还需要探究落实、应用该政策的环境氛围，相对与传统的的扶持政策及理念应用来说，不仅要制定符合时代发展趋势、匹配本区域自然资源的扶持政策，更重要的是要营造政策落实的良好环境。无论是具体的生产过程指导，还是资金应用、政策支撑，都需要有效营造。
三、贫困地区应用扶持政策发展工业经济的具体思路
工业经济是主体，也是当前贫困地区脱贫攻坚的重要切入点。对于海原县来说，该地区有着工业发展的诸多优势，无论是自然资源储备，还是政策的扶持力度和完善度，都能够为海原县工业经济发展提供重要支撑。具体而言，贫困地区应用扶持政策，发展工业经济时，其具体思路为：首先，要充分把控和应用生态战略和科学发展战略，将扶持政策与自身客观实际相结合，尤其是结合区域自然状况，培养规模以上工业企业，通过培养这一类企业，从而提升工业经济发展的主导力量。因此，在扶持政策应用过程中，要从优势产业培养、先进行业孕育、核心企业扶持、龙头企业打造等一系列思路切入，结合具体的政策理念支撑，从而实现贫困地区工业经济发展的最佳效果。其次，贫困地区在应用扶持政策发展工业经济过程中，要注重政策的导向作用，特别是不能为了急于脱贫而选择不符合贫困地区实际的工业项目，要将项目应用落在具体实处，只有确保扶持政策与基础实际相匹配，才能实现扶持政策自身的价值。通过完善工业经济基础资源平台，从而为贫困地区工业经济发展奠定重要支撑。工业经济发展过程中，需要充分注重选择合适的落地项目，而任何工業项目都需要丰富的基础设施资源做支撑，因此，要在打破单一工业经济结构模式的前提下，完善工业项目的组合搭配，结合引导性政策的妥善制定，从而提升贫困地区的经济发展速度。此外，要尽可能协调利用财政、税收等杠杆手段，服务工业经济发展，当然在这一过程中，工业经济有着庞大的资金需求，如何才能有效降低生产成本，并为企业整个发展过程注入更多资金，就是当前贫困地区工业经济发展过程重，对扶持政策的最佳应用方式。扶持政策的核心和落脚点在于扶持资金的获取与落实应用。对于海原县工业经济发展过程来说，需要深研政策精神，尽可能获取最大发展资金。
海原县在落实扶持政策，发展工业经济活动时，通过加强协调服务，优化发展环境，从而营造了良好的工业发展形势。针对区域内重点企业项目，实施领导包扶机制，结合领导跟踪服务，通过对相关企业及项目实施优化服务，从而提升企业生产经营品质和内涵，确保整个项目如期稳步实施。要注重发挥政策优势，针对可以获取的项目资金，积极予以指导，确保相关企业能够享受政策红利。当然，要尽可能给与项目政策补贴，确保相关政策如期实施。在工业项目落地时，其不可避免的会出现各种矛盾问题，而且诸多问题为突发、不可控问题，因此要注重完善政策内容，确保其问题解决能够落在实处、用到具体。
四、结语
应用扶持政策，发展工业经济，其前提和关键在于从贫困地区自身基础情况出发，尤其是要结合其自然资源状况和人文地理状况，通过构建立体化经济体系，从而实现贫困地区工业经济成熟发展。海原县在工业经济发展过程中，既有立足自身发展实际，创新发展元素，同时更重要的是要结合国家出台的相关政策，积极融入发展机遇，实现自身脱贫攻坚这一目标。对于海原县工业经济发展来说，其需要利用好自身资源优势，通过融入相关政策红利，从而提升贫困地区经济发展层级。
参考文献：
[1]吴加顺.扶持县级工业经济发展政策规定的探讨[J].现代经济探讨，2014，（11）：107-109.
[2]常明明.全力扶持民营企业 加速发展工业经济[J]. 经济纵横，2015，（18）：129-132.
[3]焦超举.东北老工业基地中小企业政府扶持政策研究[J]. 中国市场，2016，（05）：112-114.