论文部分内容阅读
梁美芬,祖籍广东肇庆,1961年出生于香港。2000年,荣获香港十大杰出青年,香港城市大学法律系副教授,现任香港立法会议员。
认识梁美芬,是在“香港专业及资深行政人员协会癸巳年新春团拜”的酒会上。短发依耳,黑色衬底的毛衣外一款粉色中长大衣,于下摆处饰有小叶状花瓣,腰间轻束皮带,脚踩黑色长筒靴,衬托出她的风姿与干练,在众多香港政界名流丛中,她更显智慧与美丽。当她翻看《经济与法治》杂志后欣然接受了专访的邀请,并立即拿出手机翻看备忘录,经与秘书一番沟通之后,确定了专访日期,其雷厉风行可见一斑。
专访是在与梁美芬共进午餐中同时进行的,我们交流完一个话题,吃一碗乌冬面,接着继续下一个话题,话题毕,再来一片烘焙面包……专访结束时,午餐也随之结束。十多年的记者生涯,这样的专访套餐绝无仅有。具政治学和法律专业背景的梁美芬,务实中也不乏热情洋溢。
务实 且热情洋溢
梁美芬:在大学期间,我一直有一个愿望,希望有朝一日,将我所学知识应用于香港与内地之间。特别是现在的政治风起云涌,每年都在谈政改,政府也希望有更多的有识之士加入,所以我觉得,应该把我所学专业,把我对司法的理解和研究,有效地放大,贡献于立法会,从而更好地服务于港人,同时也促进香港与内地的司法交往和相互借鉴,这将是我所学所愿的最好归处,我愿意为此而努力。
事实是,我的努力,成就了我的愿望。2007年我成功参选区议会议员。有大学同学不理解我为什么要去竞选议员,而且是参选区议会议员。其实同学们不知道的是,作为一个大学教授,我们没有更多的平台可以直接服务于民生,有了区议会议员的身份,我们可以在基层民众中搭起一个平台,甚至是在街头巷尾解答街坊民众的法律困惑,实实在在地帮助基层大众。在区里,我有一个办事处,其目的就是要直面基层,服务于基层。其次,也满足了我要从政,就必须从基层做起的愿望,因为只有真正体验和倾听基层民生的诉求和愿望,才能更好地反映民声,服务于民生。同时,有一个法学专业背景,在沟通民众与港府意见时,一些合理化的有建设性的建议,更能引起立法会的重视,在修订立法会草案中,起到影响作用。这才是学有所用的最幸福时刻,此时也最有满足感。
普选 任重而道远
记者:香港素有“东方明珠”之称,这不仅是表现在经济方面,更表现在政治上。2017年香港将实施普选,您怎么看特首人选必须“爱国爱港”?
梁美芬:香港是一个得天独厚的地方,所以能够得到“东方明珠”的称号。但是,香港现在面临着政治与经济要不要改革的问题,我个人认为,香港的经济制度不易大变,虽然有很多人想要根本地改变这个制度,不要这个自由市场,或者是不干预政策等,但是我觉得香港确实不该走复辟(利)主义的路子。香港的优势在于经济自由,才吸引了全球的投资者,而香港不过寸土之地,需要发挥的是它独特的窗口作用,并保证经济制度的延续性,对内减少贫富差别,改善福利、医疗制度,改善税收保障制度。
我在香港生长,出生于贫穷人家,我充分感受到,香港人需要有一个上升的自由空间,它可以让你通过努力读书和奋斗,而得到机会更上一层楼。但是,今天的香港,很多的问题已经不是那么简单了。说实话,为什么香港有这么多的年轻人呼声很大,要香港尽快实施普选,人大也在2007年就决定:2017年,香港在条件成熟的时候,特首由普选产生。因此,从现在到2017年,我觉得关键是要培养一个普选的土壤。我曾就读于美国和法国,这是两个典型的民主国家,实际上,他们除了一个制度以外,还有一个土壤。香港是一个很现代化的社会,如果也有一个很好的土壤,我相信,普选会健康一点、顺利一点。
香港的普选最好经过三方面:第一,立法会议员同意;第二,特区同意;第三,全国人大、常委会的批准。这三方面是基本法,必须要有这个共识,而这个共识和香港人爱港爱国的广义,就是要遵守基本法,要认可一国两制,认可国家的主权和尊严,在法律允许的框架下,争取平等、自由,这也是香港最重要的法律准绳。
理性 公正和客观
有一年中秋节的晚上,有人来到梁美芬的办公室跪下,向她请求法律援助。这位下跪者,是香港的中产阶级,依香港法,只有中产以下的普通民众才有资格申请法律援助,而中产及中产以上的富人阶层是没有这个福利的。实际上,在香港打官司昂贵的诉讼费,把相当一部分的中产阶级置于夹逢中,他们中的大部分人是打不起官司的,甚至望而却步。梁美芬为此,深感不安。她认为,这对大部分中产者来说是不公平的,于是她决心为夹层中的中产者游说,为他们争取合理的待遇,希望立法会把法律援助的范围扩大至港人中产阶级,让广大打不起官司的中产港人也平等地享有司法援助的权利。
这也是梁美芬利用议员身份,运用专业知识,直接影响立法会草案的修订,以此实实在在地帮助更多的港人。而对一个法律案件,她不会轻易做判断,一旦发觉某个案件有冤情,会立刻写信到相关部门,提出自己的想法与建议。曾经有一个案子,被告本来是被判了十一年,由于她的介入,后来允许保外就医。
2008年,由于雷曼事件引发了全球金融海啸,在香港,直接波及到2、3万雷曼债券投资人,这些投资人几乎至破产边缘,几百万元的投资,甚至是退休金等就要化为乌有,原本的中产阶级就要变成无产者了。在此事件中,梁美芬一方面主张大家用理性态度去争取权益;一方面向立法会提出“成立专责委员会调查迷你债券事件”的动议,并以专业会议成员身份呼吁:法律需有前瞻性,应跳出雷曼事件,保障小型投资者。经与政府经管局磋商,最终推出一个大和解方案,为身受其累的投资人(苦主)解决了大问题了,按照这个方案,他们拿回了6到8成的投资。
类似案子、类似合理的建设性的提议,梁美芬都会积极奔走、游说,有义务的成分,更有身为议员体查民生,解决民生问题的人格魅力。如此等等,让“梁大侠”的美名不胫而走。侠义心肠和柔性的博爱,使这位司法专业人士因独具睿智,而成为香港立法会议员中闪亮的明珠。 摩擦 求同中存异
记者:内地与香港的紧密联系时有摩擦,诸如“蝗虫论”、奶粉限购等等。“奶粉”事件有一定的偶然性,但其中深层原因,也不难看出部分港人在两地合作不断深化、联系日益密切的背景下,产生了对自身生活方式、生活环境和价值观念会否受到冲击的忧虑;许多人一方面赞成两地经济融合并从中受益,另一方面又担心被同化,丧失原有价值。我们应该怎样看待这种复杂的关系?
梁美芬:首先,这是一家人的事,要先放在一家来说,我个人是反对用“蝗虫”这种伤害感情的词汇。当然,我们有不同的文化,正确看待两地文化差异,尊重各自的生活方式是等等问题的基本要素。
各地的文化差异是客观存在的,比如在中东国家,女性着装不可以露腿,而在美国,吃饭的时候说话,会被认为是冒犯等等,这些都是文化差异的表现。因此,我觉得,事件本身不需扩大,只是我们需要从一个轻松的角度去看待文化的不同;实际上香港的经济,也依赖于内地人来港旅游及其购买力的推进,这一点我相信也是多数港人的共识,当然,也有对此持不同看法的人。
而我作为立法会议员,觉得政府应该努力通过疏导,在政策层面上,鼓励母乳;在产品品牌上,告诉消费者不必迷信商人宣传的伎俩,其实好质量好品牌的奶粉不只是一两个牌子,我们应该让更多的,值得信赖的好品质奶粉平分秋色,当然更重要的还是要让广大的消费者认知认可。
借鉴 法治制度化
记者:香港有一套完善的自治体系,即独立、完备的立法、司法和行政体系,同时,香港的自由经济和法治也以“软实力”著称,它为香港的发展推波助澜,而对内地的经济发展、法治建设的影响是深远的,也是可借鉴的。
梁美芬:笼统地讲,香港发展至今已有150年,这期间,昔日的渔村如今已是亚太区国际性金融贸易中心、国际自由港。原因是多方面的,其中,健全的法律制度无疑是重要的原因之一。内地的发展与变化,尤其是改革开放以来,国家经济、国防科技等发展,用日新月异来形容比较合适,其法制建设也有它自身的曲折历程。香港是普通法,内地是大陆法,二者之间确有不同。台湾的法律学者与内地的法律学者更容易沟通,因它的法律体系是一样的,只是有一些看法和内容不一样,相反比较容易交融。
我们从司法角度说,香港沿用的是普通法,它很重视判例,即法官审案以后,所有的判案理由写得清清楚楚,这也是我20年来一直在努力的,从英文到中文版判例的创作实践。
在这个问题上,我建议内地司法机关在判案中,尽量把它系统化的公开,让律师让民众看了,更明白中国法官审案的理由,内地与香港的法律界定可以有所不同,但原则理论以及保障人民生命财产的理由是一致的。
毋庸质疑,法官审理案件的透明度对司法公正具有极其重要的作用。内地自改革开放以来,司法改革确实取得了一些进步,但是司法腐败、冤假错案依然屡见不鲜,法官审理案件的透明度不高是重要的原因之一。
梁美芬:目前,内地法院的判案也有公开资料了,这是一个进步。这样做的好处是透明度增加了,而且,可以更系统地出版审判案例,这将是一个非常有价值的工程。
我在城市大学教书,城大过去6年,每一年都接受内地各省派来的年轻法官,他们通过普通法的学习,在如何改善判案的质量上会起到很大的作用。
判案重要的是法官和律师,然后是公检法。这其间需要增加理解的是,法院就是要保障人们的生命财产。同时提高律师的办案水平也至关重要,如果律师能够把一些更好的法律内容带到辩论里,法官就会有很多材料去研究案情、去判案。
所以,法律人才的培养、完善整套的判案系统都是问题的关键所在;另外,我觉得应该提高司法系统人员待遇,让他们不会为了钱去破坏制度,而更多的是尊重生命、尊重公民的财产。如此,才能使之制度化合理化。
梁美芬从律师、大学教授到立法会议员,一路走来,精彩而灿烂。
她说,这除了机缘巧合之外,立志也很重要,做一个政治家是她小时候的梦想,后来经历了很多事情,大学期间成为两个儿子的母亲,有一个幸福的家庭。这个时候的女性,出来从政,更要花双倍的努力,何况作为一名职业女性,一个议员,更多的时间并不以属于她那个小家。所以,说到遗憾,她说,我对家庭有一份歉疚,但在维持家庭关系和谐方面,我又是称职的。
从某种程度讲,梁美芬是一个比较传统的女性,贤良与坚韧的传统美德在她那里发挥的恰到好处,家和万事兴也运用到办公室运用在同仁之间,她的智慧、她的理性以及她的亲和都一一揉化其间而不能分。
认识梁美芬,是在“香港专业及资深行政人员协会癸巳年新春团拜”的酒会上。短发依耳,黑色衬底的毛衣外一款粉色中长大衣,于下摆处饰有小叶状花瓣,腰间轻束皮带,脚踩黑色长筒靴,衬托出她的风姿与干练,在众多香港政界名流丛中,她更显智慧与美丽。当她翻看《经济与法治》杂志后欣然接受了专访的邀请,并立即拿出手机翻看备忘录,经与秘书一番沟通之后,确定了专访日期,其雷厉风行可见一斑。
专访是在与梁美芬共进午餐中同时进行的,我们交流完一个话题,吃一碗乌冬面,接着继续下一个话题,话题毕,再来一片烘焙面包……专访结束时,午餐也随之结束。十多年的记者生涯,这样的专访套餐绝无仅有。具政治学和法律专业背景的梁美芬,务实中也不乏热情洋溢。
务实 且热情洋溢
梁美芬:在大学期间,我一直有一个愿望,希望有朝一日,将我所学知识应用于香港与内地之间。特别是现在的政治风起云涌,每年都在谈政改,政府也希望有更多的有识之士加入,所以我觉得,应该把我所学专业,把我对司法的理解和研究,有效地放大,贡献于立法会,从而更好地服务于港人,同时也促进香港与内地的司法交往和相互借鉴,这将是我所学所愿的最好归处,我愿意为此而努力。
事实是,我的努力,成就了我的愿望。2007年我成功参选区议会议员。有大学同学不理解我为什么要去竞选议员,而且是参选区议会议员。其实同学们不知道的是,作为一个大学教授,我们没有更多的平台可以直接服务于民生,有了区议会议员的身份,我们可以在基层民众中搭起一个平台,甚至是在街头巷尾解答街坊民众的法律困惑,实实在在地帮助基层大众。在区里,我有一个办事处,其目的就是要直面基层,服务于基层。其次,也满足了我要从政,就必须从基层做起的愿望,因为只有真正体验和倾听基层民生的诉求和愿望,才能更好地反映民声,服务于民生。同时,有一个法学专业背景,在沟通民众与港府意见时,一些合理化的有建设性的建议,更能引起立法会的重视,在修订立法会草案中,起到影响作用。这才是学有所用的最幸福时刻,此时也最有满足感。
普选 任重而道远
记者:香港素有“东方明珠”之称,这不仅是表现在经济方面,更表现在政治上。2017年香港将实施普选,您怎么看特首人选必须“爱国爱港”?
梁美芬:香港是一个得天独厚的地方,所以能够得到“东方明珠”的称号。但是,香港现在面临着政治与经济要不要改革的问题,我个人认为,香港的经济制度不易大变,虽然有很多人想要根本地改变这个制度,不要这个自由市场,或者是不干预政策等,但是我觉得香港确实不该走复辟(利)主义的路子。香港的优势在于经济自由,才吸引了全球的投资者,而香港不过寸土之地,需要发挥的是它独特的窗口作用,并保证经济制度的延续性,对内减少贫富差别,改善福利、医疗制度,改善税收保障制度。
我在香港生长,出生于贫穷人家,我充分感受到,香港人需要有一个上升的自由空间,它可以让你通过努力读书和奋斗,而得到机会更上一层楼。但是,今天的香港,很多的问题已经不是那么简单了。说实话,为什么香港有这么多的年轻人呼声很大,要香港尽快实施普选,人大也在2007年就决定:2017年,香港在条件成熟的时候,特首由普选产生。因此,从现在到2017年,我觉得关键是要培养一个普选的土壤。我曾就读于美国和法国,这是两个典型的民主国家,实际上,他们除了一个制度以外,还有一个土壤。香港是一个很现代化的社会,如果也有一个很好的土壤,我相信,普选会健康一点、顺利一点。
香港的普选最好经过三方面:第一,立法会议员同意;第二,特区同意;第三,全国人大、常委会的批准。这三方面是基本法,必须要有这个共识,而这个共识和香港人爱港爱国的广义,就是要遵守基本法,要认可一国两制,认可国家的主权和尊严,在法律允许的框架下,争取平等、自由,这也是香港最重要的法律准绳。
理性 公正和客观
有一年中秋节的晚上,有人来到梁美芬的办公室跪下,向她请求法律援助。这位下跪者,是香港的中产阶级,依香港法,只有中产以下的普通民众才有资格申请法律援助,而中产及中产以上的富人阶层是没有这个福利的。实际上,在香港打官司昂贵的诉讼费,把相当一部分的中产阶级置于夹逢中,他们中的大部分人是打不起官司的,甚至望而却步。梁美芬为此,深感不安。她认为,这对大部分中产者来说是不公平的,于是她决心为夹层中的中产者游说,为他们争取合理的待遇,希望立法会把法律援助的范围扩大至港人中产阶级,让广大打不起官司的中产港人也平等地享有司法援助的权利。
这也是梁美芬利用议员身份,运用专业知识,直接影响立法会草案的修订,以此实实在在地帮助更多的港人。而对一个法律案件,她不会轻易做判断,一旦发觉某个案件有冤情,会立刻写信到相关部门,提出自己的想法与建议。曾经有一个案子,被告本来是被判了十一年,由于她的介入,后来允许保外就医。
2008年,由于雷曼事件引发了全球金融海啸,在香港,直接波及到2、3万雷曼债券投资人,这些投资人几乎至破产边缘,几百万元的投资,甚至是退休金等就要化为乌有,原本的中产阶级就要变成无产者了。在此事件中,梁美芬一方面主张大家用理性态度去争取权益;一方面向立法会提出“成立专责委员会调查迷你债券事件”的动议,并以专业会议成员身份呼吁:法律需有前瞻性,应跳出雷曼事件,保障小型投资者。经与政府经管局磋商,最终推出一个大和解方案,为身受其累的投资人(苦主)解决了大问题了,按照这个方案,他们拿回了6到8成的投资。
类似案子、类似合理的建设性的提议,梁美芬都会积极奔走、游说,有义务的成分,更有身为议员体查民生,解决民生问题的人格魅力。如此等等,让“梁大侠”的美名不胫而走。侠义心肠和柔性的博爱,使这位司法专业人士因独具睿智,而成为香港立法会议员中闪亮的明珠。 摩擦 求同中存异
记者:内地与香港的紧密联系时有摩擦,诸如“蝗虫论”、奶粉限购等等。“奶粉”事件有一定的偶然性,但其中深层原因,也不难看出部分港人在两地合作不断深化、联系日益密切的背景下,产生了对自身生活方式、生活环境和价值观念会否受到冲击的忧虑;许多人一方面赞成两地经济融合并从中受益,另一方面又担心被同化,丧失原有价值。我们应该怎样看待这种复杂的关系?
梁美芬:首先,这是一家人的事,要先放在一家来说,我个人是反对用“蝗虫”这种伤害感情的词汇。当然,我们有不同的文化,正确看待两地文化差异,尊重各自的生活方式是等等问题的基本要素。
各地的文化差异是客观存在的,比如在中东国家,女性着装不可以露腿,而在美国,吃饭的时候说话,会被认为是冒犯等等,这些都是文化差异的表现。因此,我觉得,事件本身不需扩大,只是我们需要从一个轻松的角度去看待文化的不同;实际上香港的经济,也依赖于内地人来港旅游及其购买力的推进,这一点我相信也是多数港人的共识,当然,也有对此持不同看法的人。
而我作为立法会议员,觉得政府应该努力通过疏导,在政策层面上,鼓励母乳;在产品品牌上,告诉消费者不必迷信商人宣传的伎俩,其实好质量好品牌的奶粉不只是一两个牌子,我们应该让更多的,值得信赖的好品质奶粉平分秋色,当然更重要的还是要让广大的消费者认知认可。
借鉴 法治制度化
记者:香港有一套完善的自治体系,即独立、完备的立法、司法和行政体系,同时,香港的自由经济和法治也以“软实力”著称,它为香港的发展推波助澜,而对内地的经济发展、法治建设的影响是深远的,也是可借鉴的。
梁美芬:笼统地讲,香港发展至今已有150年,这期间,昔日的渔村如今已是亚太区国际性金融贸易中心、国际自由港。原因是多方面的,其中,健全的法律制度无疑是重要的原因之一。内地的发展与变化,尤其是改革开放以来,国家经济、国防科技等发展,用日新月异来形容比较合适,其法制建设也有它自身的曲折历程。香港是普通法,内地是大陆法,二者之间确有不同。台湾的法律学者与内地的法律学者更容易沟通,因它的法律体系是一样的,只是有一些看法和内容不一样,相反比较容易交融。
我们从司法角度说,香港沿用的是普通法,它很重视判例,即法官审案以后,所有的判案理由写得清清楚楚,这也是我20年来一直在努力的,从英文到中文版判例的创作实践。
在这个问题上,我建议内地司法机关在判案中,尽量把它系统化的公开,让律师让民众看了,更明白中国法官审案的理由,内地与香港的法律界定可以有所不同,但原则理论以及保障人民生命财产的理由是一致的。
毋庸质疑,法官审理案件的透明度对司法公正具有极其重要的作用。内地自改革开放以来,司法改革确实取得了一些进步,但是司法腐败、冤假错案依然屡见不鲜,法官审理案件的透明度不高是重要的原因之一。
梁美芬:目前,内地法院的判案也有公开资料了,这是一个进步。这样做的好处是透明度增加了,而且,可以更系统地出版审判案例,这将是一个非常有价值的工程。
我在城市大学教书,城大过去6年,每一年都接受内地各省派来的年轻法官,他们通过普通法的学习,在如何改善判案的质量上会起到很大的作用。
判案重要的是法官和律师,然后是公检法。这其间需要增加理解的是,法院就是要保障人们的生命财产。同时提高律师的办案水平也至关重要,如果律师能够把一些更好的法律内容带到辩论里,法官就会有很多材料去研究案情、去判案。
所以,法律人才的培养、完善整套的判案系统都是问题的关键所在;另外,我觉得应该提高司法系统人员待遇,让他们不会为了钱去破坏制度,而更多的是尊重生命、尊重公民的财产。如此,才能使之制度化合理化。
梁美芬从律师、大学教授到立法会议员,一路走来,精彩而灿烂。
她说,这除了机缘巧合之外,立志也很重要,做一个政治家是她小时候的梦想,后来经历了很多事情,大学期间成为两个儿子的母亲,有一个幸福的家庭。这个时候的女性,出来从政,更要花双倍的努力,何况作为一名职业女性,一个议员,更多的时间并不以属于她那个小家。所以,说到遗憾,她说,我对家庭有一份歉疚,但在维持家庭关系和谐方面,我又是称职的。
从某种程度讲,梁美芬是一个比较传统的女性,贤良与坚韧的传统美德在她那里发挥的恰到好处,家和万事兴也运用到办公室运用在同仁之间,她的智慧、她的理性以及她的亲和都一一揉化其间而不能分。