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摘 要：随着市场经济的不断发展和高等院校的不断扩招，大学生的社会保障问题缺陷愈加明显。本文通过调查大学生在医疗、政策援助和就业等社会保障方面的现实状况，提出构建和完善大学生社会保障体系的建议。
关键词：大学生 社会保障 医疗保险 就业保障
1 我国大学生社会保障的现状与特点
1.1 我国大学生社会保障存在的问题
第一，大学生自身的社会保障意识不强。第二，大学生的就业保障有待完善。第三，大学生就业得不到保障。第四，高校在最低生活保障方面还不够完善。
1.2 我国大学生社会保障的现状
1.2.1 医疗保障现状
随着大学不断扩招，大学生人数的不断增加及各种重大疾病的增加，公费医疗费用已经不能满足大学生实际所需，真正意义上的医疗保证很难实现与保障。
1.2.2 政策援助现状
目前在校大学生的基本生活保障主要来源于家庭，学校的助学金较少，银行助学贷款和社会助学捐款也存在较多的条件限制和还款纠纷等经济利益问题，这些都使得贫困大学生的受惠十分局限。
1.2.3 就业保障现状
大学生是一个庞大的就业群体，大学生就业需求与社会就业供给之间存在严重矛盾。
1.3 大学生社会保障的特点
1.3.1 保障制度不完善
大学生产生的社会保障需求并不仅是维持毕业时和失业期间的生活，还需要提供其在失业期间为获取再就业机会的专业技术培训。按照权力与义务相一致的原则，未就业大学生无法享受失业保险待遇，而且与之相关的医疗保险待遇也无法享受。
1.3.2 保障水平不平衡
保障水平的不平衡包括地区间的不平衡和行业间的不平衡。
2 建立和完善大学生社会保障体系的必要性和意义
2.1 建立和完善大学生社会保障体系的必要性
市场经济的竞争环境中，企业、公司的兴衰和破产，员工收入的高低变化及不平衡是难以避免的。在这种情况下，要保证市场经济的顺利发展就要建立和完善社会保障体系。
2.1.1 学生安全医疗保障模式
高等院校学生的意外伤亡和严重疾病的发生也是普遍现象，现在依然缺乏可靠的制度保障，也没有可供操作的有限机制。改革现行的公费医疗制度是必须的，应该建立一种更加安全可靠和规范的保障制度。
2.1.2 合理的利用人力资本
国家要培养一个高素质的大学生，投入的人力资本是巨大的。大学生的失业，人力资本投资也失去了应有的收益，给国家、家庭和个人都带来了很大的资本损失和不良的社会效果。
2.1.3 缓解当前我国就业压力
构建大学生社会保障，可以使我国当前失业的严峻形势在一定程度上有所缓解，也有利于我国社会主义和谐社会的建设。
2.1.4 大学生就业信息平台的完善
完善大学生社会保障体系有利于地区之间、行业之间的信息沟通交流，疏通大学生就业渠道。为大学生就业创建新的信息平台，使得大学生实现尽快就业，对缓解大学生的失业压力起到应有的积极作用。
2.2 建立和完善大学生社会保障体系的意义
2.2.1 建立和完善大学生医疗保障机制的意义
建立和实行更加合理可行的学生安全医疗保障制度，对解决学校学生的大病医疗和意外伤害提供了简单便捷的操作方法。
2.2.2 建立和完善大学生基本生活保障的意义
建立和完善大学生基本生活保障，在校大学生最基本也是最重要的生活保障问题得到了保证和解决，才能使其在学习、心理、责任感上得到更多的发展，对于社会的回馈和国家建设才能起到其自身的积极作用。
2.2.3 建立和完善大学生就业保障的意义
逐步探索和制定出可以充分积极发动毕业生人才资源社会效益的就业保障制度，使得大学生人才可以人尽其才和充分就业，在各自的岗位上安心和放心，为建设和谐社会提供坚实的人才保障。
3 建立和完善大学社社会保障体系的建议
3.1 制定完善的法律体系
政府应该结合实际情况制定和完善大学生社会保障相关的法律法规体系，不仅仅只做表面文章，要将政策落实到位。公平和效率与社会保障制度有着必不可分的关系。
3.2 深化大学生医疗保障体制改革
第一，高等院校应从大学生社会保障资金中划分专门的大学生医疗保障基金，对闲置的学校医疗资源要合理利用。第二，引导和建议有条件的大学生购买商业保险。第三，将社会统筹资金划拨一部分到商业公司再投保，减少统筹基金的风险和压力。第四，通过吸引社会的爱心捐助，对重大疾病、意外事故的学生进行捐款救助。第五，高等院校可以通过合理的参与银行或者其他金融机构安全程度较高的理财产品项目，避免保障资金的闲置从而使医疗资金增值或保值。
3.3 保证基本生活保障的合理运行
第一，各高等院校要结合当地的实际情况，制定出基本生活保障的标准，通过国家助学贷款这一主要方式和根本途径，来解决高校苦难学生的基本生活保障问题。第二，高校根据其自身的资金情况，尽力、合理的提供在校大学生勤工助学的工作岗位，通过学生自己的劳动来获得相应的资金，解决自身的基本生活保障问题。第三，通过吸引企业委托培养的方式，帮助它们培养专业人才，而企业对委培对象提供基本的生活保障。第四，动员全社会广泛参与，通过召集本院校毕业后发展较好的学生回母校积极捐助，扩充保障资金的数量。
3.4 实施积极的就业保障政策
第一，政府应对大学生就业采取积极的干预政策。第二，完善公共就业服务机构和服务体系。第三，鼓励大学生创业，从而带动就业。第四，改革现有的户籍制度和档案制度，建立合理的人才流动机制。第五，消除就业歧视。
3.5 吸引和扩充多种筹资渠道
国家财政可以适当调整财政支出结构，提高大学生社会保障支出占财政资金的比重。还可以从资本市场筹集资金。最后是高等院校要合理调整支出比例和结构，从预算中划出一部分专项资金用作大学生社会保障资金。
3.6 加快经济发展方式的转变
当前毕业生人数不断增加，产业结构矛盾突出、就业环境欠佳。若缺乏长效措施，大学生今后的就业形势将更加严峻。
参考文献：
[1]林翰.刍议重构高校医疗保障体系[J].辽宁行政学院学报，2006，（9）：82-83.
[2]缪保爱.论社会转型体制下的高校学生保障[J].山西农业大学学报，2006，（3）：88-91.
关键词：大学生 社会保障 医疗保险 就业保障
1 我国大学生社会保障的现状与特点
1.1 我国大学生社会保障存在的问题
第一，大学生自身的社会保障意识不强。第二，大学生的就业保障有待完善。第三，大学生就业得不到保障。第四，高校在最低生活保障方面还不够完善。
1.2 我国大学生社会保障的现状
1.2.1 医疗保障现状
随着大学不断扩招，大学生人数的不断增加及各种重大疾病的增加，公费医疗费用已经不能满足大学生实际所需，真正意义上的医疗保证很难实现与保障。
1.2.2 政策援助现状
目前在校大学生的基本生活保障主要来源于家庭，学校的助学金较少，银行助学贷款和社会助学捐款也存在较多的条件限制和还款纠纷等经济利益问题，这些都使得贫困大学生的受惠十分局限。
1.2.3 就业保障现状
大学生是一个庞大的就业群体，大学生就业需求与社会就业供给之间存在严重矛盾。
1.3 大学生社会保障的特点
1.3.1 保障制度不完善
大学生产生的社会保障需求并不仅是维持毕业时和失业期间的生活，还需要提供其在失业期间为获取再就业机会的专业技术培训。按照权力与义务相一致的原则，未就业大学生无法享受失业保险待遇，而且与之相关的医疗保险待遇也无法享受。
1.3.2 保障水平不平衡
保障水平的不平衡包括地区间的不平衡和行业间的不平衡。
2 建立和完善大学生社会保障体系的必要性和意义
2.1 建立和完善大学生社会保障体系的必要性
市场经济的竞争环境中，企业、公司的兴衰和破产，员工收入的高低变化及不平衡是难以避免的。在这种情况下，要保证市场经济的顺利发展就要建立和完善社会保障体系。
2.1.1 学生安全医疗保障模式
高等院校学生的意外伤亡和严重疾病的发生也是普遍现象，现在依然缺乏可靠的制度保障，也没有可供操作的有限机制。改革现行的公费医疗制度是必须的，应该建立一种更加安全可靠和规范的保障制度。
2.1.2 合理的利用人力资本
国家要培养一个高素质的大学生，投入的人力资本是巨大的。大学生的失业，人力资本投资也失去了应有的收益，给国家、家庭和个人都带来了很大的资本损失和不良的社会效果。
2.1.3 缓解当前我国就业压力
构建大学生社会保障，可以使我国当前失业的严峻形势在一定程度上有所缓解，也有利于我国社会主义和谐社会的建设。
2.1.4 大学生就业信息平台的完善
完善大学生社会保障体系有利于地区之间、行业之间的信息沟通交流，疏通大学生就业渠道。为大学生就业创建新的信息平台，使得大学生实现尽快就业，对缓解大学生的失业压力起到应有的积极作用。
2.2 建立和完善大学生社会保障体系的意义
2.2.1 建立和完善大学生医疗保障机制的意义
建立和实行更加合理可行的学生安全医疗保障制度，对解决学校学生的大病医疗和意外伤害提供了简单便捷的操作方法。
2.2.2 建立和完善大学生基本生活保障的意义
建立和完善大学生基本生活保障，在校大学生最基本也是最重要的生活保障问题得到了保证和解决，才能使其在学习、心理、责任感上得到更多的发展，对于社会的回馈和国家建设才能起到其自身的积极作用。
2.2.3 建立和完善大学生就业保障的意义
逐步探索和制定出可以充分积极发动毕业生人才资源社会效益的就业保障制度，使得大学生人才可以人尽其才和充分就业，在各自的岗位上安心和放心，为建设和谐社会提供坚实的人才保障。
3 建立和完善大学社社会保障体系的建议
3.1 制定完善的法律体系
政府应该结合实际情况制定和完善大学生社会保障相关的法律法规体系，不仅仅只做表面文章，要将政策落实到位。公平和效率与社会保障制度有着必不可分的关系。
3.2 深化大学生医疗保障体制改革
第一，高等院校应从大学生社会保障资金中划分专门的大学生医疗保障基金，对闲置的学校医疗资源要合理利用。第二，引导和建议有条件的大学生购买商业保险。第三，将社会统筹资金划拨一部分到商业公司再投保，减少统筹基金的风险和压力。第四，通过吸引社会的爱心捐助，对重大疾病、意外事故的学生进行捐款救助。第五，高等院校可以通过合理的参与银行或者其他金融机构安全程度较高的理财产品项目，避免保障资金的闲置从而使医疗资金增值或保值。
3.3 保证基本生活保障的合理运行
第一，各高等院校要结合当地的实际情况，制定出基本生活保障的标准，通过国家助学贷款这一主要方式和根本途径，来解决高校苦难学生的基本生活保障问题。第二，高校根据其自身的资金情况，尽力、合理的提供在校大学生勤工助学的工作岗位，通过学生自己的劳动来获得相应的资金，解决自身的基本生活保障问题。第三，通过吸引企业委托培养的方式，帮助它们培养专业人才，而企业对委培对象提供基本的生活保障。第四，动员全社会广泛参与，通过召集本院校毕业后发展较好的学生回母校积极捐助，扩充保障资金的数量。
3.4 实施积极的就业保障政策
第一，政府应对大学生就业采取积极的干预政策。第二，完善公共就业服务机构和服务体系。第三，鼓励大学生创业，从而带动就业。第四，改革现有的户籍制度和档案制度，建立合理的人才流动机制。第五，消除就业歧视。
3.5 吸引和扩充多种筹资渠道
国家财政可以适当调整财政支出结构，提高大学生社会保障支出占财政资金的比重。还可以从资本市场筹集资金。最后是高等院校要合理调整支出比例和结构，从预算中划出一部分专项资金用作大学生社会保障资金。
3.6 加快经济发展方式的转变
当前毕业生人数不断增加，产业结构矛盾突出、就业环境欠佳。若缺乏长效措施，大学生今后的就业形势将更加严峻。
参考文献：
[1]林翰.刍议重构高校医疗保障体系[J].辽宁行政学院学报，2006，（9）：82-83.
[2]缪保爱.论社会转型体制下的高校学生保障[J].山西农业大学学报，2006，（3）：88-91.