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（湖南工艺美术职业学院，湖南 益阳 413000）
【摘要】：在党的十八大以来，习近平总书记对于治国理政新思想新理念发表的一系列重要讲话中，围绕全面提高新形势下高校党建、团建等内容提出了富有创见的新论断新要求。本文结合实际分析了当前高校党建带团建的现状和问题，针对问题并结合习总书记重要讲话精神，立足新形势，实事求是，探究高校党建带团建的工作新机制。
【关键词】：新形势；高校；党建；团建；
一、引言
高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是培养青年大学生成为中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要保证。新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前。
共青团作为群团组织的重要力量，自1922年成立以来一直都是中国最先进的青年组织，在党的领导下，带领中国青年谱写了壮丽的青春诗篇。共青团是党强有力的助手和后备军，是党联系青年的重要桥梁和纽带，依托党建带团建扎实推进高校团组织建设，是高校党建工作科学化水平的集中体现。
党团关系的本质是党群关系，党建带团建，党是核心，团是关键[1]。在新形势下，经济、文化、思想不断发展和变革，针对当前高校党团组织的复杂性和特殊性，需要立足新形势，不断加强对高校党建带团建的工作现状以及创新发展的深入探究，并在实践中不断发展和完善。
二、高校党建带团建工作的现状与问题
（1）基层党组织党建带团建工作指导不足
高校是坚持党的领导的坚强阵地。当前，高校十分重视基层党组织建设，注重改进工作方式，已初步形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。而党建带团建工作基本停留在政策支持或口头重视，普遍缺乏对团建工作的具体深入指导，没有把基层团建工作纳入党建工作中来谋划布局，仅把共青团组织当作普通的群众组织，忽视了党组织和共青团组织的密切关系，没有将党建工作和团建工作紧密结合起来[2]。党建带团建是党组织争先创优活动向团组织的延伸，高校基层党组织和团组织相互学习交流过少，甚至各不相通。同级党组织对共青团工作指导帮助不大，支持团组织开展活动方面作用不够明显。例如，发展入党积极分子时较少听取团的意见，较少指导和解决团建工作中出现的实际问题等。
（2）基层团组织争取党组织支持的积极性和主动性不足
部分基层团组织不积极虚心向党组织学习思想建设、组织建设、作风建设等宝贵经验，不主动向同级党组织汇报工作，基层团干部未能形成团建工作和党建工作的统一认识，缺乏强烈的责任感和组织归属感。
（3）党建带团建创新意识不足
高校基层党组织未能适应新形势而创新党建工作方法。党员发展教育、继续教育工作仍为传统的开大会、写心得等刻板形式，未能有效地结合学生的日常学习生活，给团组织教育活动的开展提供良好示范，从而降低了教育效果[3]。团组织要审时度势，积极了解新时期青年的思想、个性及交流方式，为做好团建工作做好铺垫。很多團员对团组织的组织关系以及有关团组织的知识知之甚少。另外，团组织对于团员的吸收条件过于宽松，导致高校团员基数巨大，无法体现出作为共青团员的先进性。
三、高校党建带团建工作的思考与建议
（1）正确认识高校党建带团建并处理好新形势下的党团关系
落实和加强党建带团建既是高校党的建设十分重要的组成部分，又是共青团组织加强自身建设实现蓬勃发展、确保党的社会主义事业后继有人的重要举措。认清新形势下的党团关系是高校的首要任务，将党建带团建纳入到党的建设的整体格局中，充分重视，统一部署。
党建带团建，党是核心。党建带团建是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，高校要坚决按照中央统一部署，结合本校团学工作实际制定切实可行的实施方案，制定出党团共建目标。党团组织签订党团共建目标责任书，合理安排工作流程，明确分工，按照规定时间完成各项目标。为激发基层团组织的活力和创新力，提供必要的制度安排、资金保障和物质条件，建立党团共建考核激励指标体系。根据制定好的具体指标，对各基层党团组织定期评估和考核，以优秀、合格、不合格三档来实施激励与惩罚措施。表彰评定为“优秀”的党团组织并作为典型加以宣传推介。同时将基层团组织的考核结果作为评选先进党组织的重要内容。基层团建不合格的，所在单位党组织及负责人均不能评先[4]。
党建带团建，团是关键。高校共青团组织要以“带”促“建”，认真虚心向党组织学习党的建设方法，着力破解高校团组织动员力不足、网络实质覆盖不高等诸多难题。
（2）注重基层团组织的建设，提升广大团员的党团意识
新时期的大学生思想开放、价值多元、个性张扬，新时期的基层团组织建设要因时而进、因势而新。部分高校团工作重心基本放在开展形式多样的各类活动，而忽略基层团支部建设的基础工作，出现“上热下冷”的现象。校园文化活动要注重以文化人、以文育人，要将青年特色、时代特色、院校专业特色、团的教育等方面结合起来，坚持思想育团。共青团员来自基层，问题集中体现在基层，焕发活力的关键也在于基层。要从制度建设入手，结合自身实际状况并依据《团支部工作手册》制定相应的规章制度，本着人人遵守、全面提高的原则，凸显团支部的主体地位，努力完善具有院校特色的团支部建设理论。同时定期开展主题团日教育活动，落实主题团日制度。利用团日活动广泛组织团员重温入团誓词、参观红色教育基地、知识竞赛等活动，强化团员先进性，加强团支部凝聚力。
团组织应当提高吸收共青团员的条件，发展团员严格按照程序执行，加入班级团支部对于入团对象的考察意见征集，控制团员基数，严把“入口关”，从而提升共青团员的整体素質，使其先进性更加突出。
着重培养学生团干部，采用“先富带后富”的策略。加强对学生团干的教育培训，提升团干队伍的思想素质、理论水平和工作能力。 通过开展一系列丰富多彩的团学活动，搭建青年团干成长的平台，统一思想，增强团组织的凝聚力。通过在团干中树立先进典型，大力表彰在勤奋好学、乐于助人、热心公益等方面的优秀团干典型，深入各自基层团组织产生辐射带动作用，激发青年团员的蓬勃朝气和昂扬锐气，加强相应团学组织建设，进一步彰显学生团干的先进性。
（3）加强党建和团建的有效互动，拓展新阵地
在实际工作中将团的教育与党的教育有机结合，重点思考活动内容、形式与青年团员的契合度，多组织参与社会实践，加强青年团员对党、对最新形势与政策的了解和把握，培养艰苦奋斗的精神，坚定社会主义信念。针对青年学生的需求和特点，围绕同一主题，统筹开展党组织活动与团组织活动，在团的教育中体现党风，更好地推进团组织的教育。例如在全体党员中开展的“两学一做”学习教育推动向广大团员拓展，定期召开团员青年座谈会，供青年团员进一步了解党员在思想、组织、作风、纪律等方面的要求，了解共青团员未来的发展方向和奋斗目標。
重视团员推优入党工作。团组织推荐优秀团员为党员发展对象，需要按照“成熟一个推荐一个”的原则严肃对待。基层党组织要多了解基层团支部建设情况及相关困难，基层团支部要定时向基层党组织汇报青年团员的思想状况，在党支部会议、团支部会议、组织生活等方面都可以互相结合，促进交流，建立健全党团联系通道。
用好思想政治理论课课堂教学主渠道的同时，积极拓展新阵地。一方面，要扎实提升思想政治理論课堂教育的亲和力和针对性，让广大青年团员认清党团关系，使其真正进课堂、进头脑，帮助其树立正确的政治方向[5]；另一方面，以党校、团校为依托，开展网络培训与研讨活动，做好特色新媒体如微信、微博、世界大学城等平台建设，发挥其在思想引领、信息分享的重要作用，进一步体现共青团工作的时代感和吸引力，因势利导，提升青年团员的网络文化素养，传播和弘扬社会正能量。
四、结语
高校是培养高层次人才的机构，是为民族复兴提供人才支撑的主要阵地。做好新形势下高校党建带团建工作，有利于高校导正办学方向，有利于高校党团建设相互促进、共同提高、永葆生机，有利于青年大学生成长成才，为实现伟大的中国梦打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李金发，赵凯博，兰涵旗.高校党建带团建工作机制梳理与模式创新[J].学校党建与思想教育，2014.
[2]陈涛，高静，潘伟国.创新高校党建带团建工作的探索[J].教育与职业，2011.
[3]郭兴明等.高校党建带团建工作探讨[J].高等建筑教育，2009.
[4]王白丽.高校党建带团建的长效机制建设研究[D]. 华东师范大学， 2012.
[5]李明.坚持以党建带团建创新高校共青团工作之思考[J].政治与社会，2009.
【摘要】：在党的十八大以来，习近平总书记对于治国理政新思想新理念发表的一系列重要讲话中，围绕全面提高新形势下高校党建、团建等内容提出了富有创见的新论断新要求。本文结合实际分析了当前高校党建带团建的现状和问题，针对问题并结合习总书记重要讲话精神，立足新形势，实事求是，探究高校党建带团建的工作新机制。
【关键词】：新形势；高校；党建；团建；
一、引言
高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是培养青年大学生成为中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要保证。新形势下，党的群团工作只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前。
共青团作为群团组织的重要力量，自1922年成立以来一直都是中国最先进的青年组织，在党的领导下，带领中国青年谱写了壮丽的青春诗篇。共青团是党强有力的助手和后备军，是党联系青年的重要桥梁和纽带，依托党建带团建扎实推进高校团组织建设，是高校党建工作科学化水平的集中体现。
党团关系的本质是党群关系，党建带团建，党是核心，团是关键[1]。在新形势下，经济、文化、思想不断发展和变革，针对当前高校党团组织的复杂性和特殊性，需要立足新形势，不断加强对高校党建带团建的工作现状以及创新发展的深入探究，并在实践中不断发展和完善。
二、高校党建带团建工作的现状与问题
（1）基层党组织党建带团建工作指导不足
高校是坚持党的领导的坚强阵地。当前，高校十分重视基层党组织建设，注重改进工作方式，已初步形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。而党建带团建工作基本停留在政策支持或口头重视，普遍缺乏对团建工作的具体深入指导，没有把基层团建工作纳入党建工作中来谋划布局，仅把共青团组织当作普通的群众组织，忽视了党组织和共青团组织的密切关系，没有将党建工作和团建工作紧密结合起来[2]。党建带团建是党组织争先创优活动向团组织的延伸，高校基层党组织和团组织相互学习交流过少，甚至各不相通。同级党组织对共青团工作指导帮助不大，支持团组织开展活动方面作用不够明显。例如，发展入党积极分子时较少听取团的意见，较少指导和解决团建工作中出现的实际问题等。
（2）基层团组织争取党组织支持的积极性和主动性不足
部分基层团组织不积极虚心向党组织学习思想建设、组织建设、作风建设等宝贵经验，不主动向同级党组织汇报工作，基层团干部未能形成团建工作和党建工作的统一认识，缺乏强烈的责任感和组织归属感。
（3）党建带团建创新意识不足
高校基层党组织未能适应新形势而创新党建工作方法。党员发展教育、继续教育工作仍为传统的开大会、写心得等刻板形式，未能有效地结合学生的日常学习生活，给团组织教育活动的开展提供良好示范，从而降低了教育效果[3]。团组织要审时度势，积极了解新时期青年的思想、个性及交流方式，为做好团建工作做好铺垫。很多團员对团组织的组织关系以及有关团组织的知识知之甚少。另外，团组织对于团员的吸收条件过于宽松，导致高校团员基数巨大，无法体现出作为共青团员的先进性。
三、高校党建带团建工作的思考与建议
（1）正确认识高校党建带团建并处理好新形势下的党团关系
落实和加强党建带团建既是高校党的建设十分重要的组成部分，又是共青团组织加强自身建设实现蓬勃发展、确保党的社会主义事业后继有人的重要举措。认清新形势下的党团关系是高校的首要任务，将党建带团建纳入到党的建设的整体格局中，充分重视，统一部署。
党建带团建，党是核心。党建带团建是推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，高校要坚决按照中央统一部署，结合本校团学工作实际制定切实可行的实施方案，制定出党团共建目标。党团组织签订党团共建目标责任书，合理安排工作流程，明确分工，按照规定时间完成各项目标。为激发基层团组织的活力和创新力，提供必要的制度安排、资金保障和物质条件，建立党团共建考核激励指标体系。根据制定好的具体指标，对各基层党团组织定期评估和考核，以优秀、合格、不合格三档来实施激励与惩罚措施。表彰评定为“优秀”的党团组织并作为典型加以宣传推介。同时将基层团组织的考核结果作为评选先进党组织的重要内容。基层团建不合格的，所在单位党组织及负责人均不能评先[4]。
党建带团建，团是关键。高校共青团组织要以“带”促“建”，认真虚心向党组织学习党的建设方法，着力破解高校团组织动员力不足、网络实质覆盖不高等诸多难题。
（2）注重基层团组织的建设，提升广大团员的党团意识
新时期的大学生思想开放、价值多元、个性张扬，新时期的基层团组织建设要因时而进、因势而新。部分高校团工作重心基本放在开展形式多样的各类活动，而忽略基层团支部建设的基础工作，出现“上热下冷”的现象。校园文化活动要注重以文化人、以文育人，要将青年特色、时代特色、院校专业特色、团的教育等方面结合起来，坚持思想育团。共青团员来自基层，问题集中体现在基层，焕发活力的关键也在于基层。要从制度建设入手，结合自身实际状况并依据《团支部工作手册》制定相应的规章制度，本着人人遵守、全面提高的原则，凸显团支部的主体地位，努力完善具有院校特色的团支部建设理论。同时定期开展主题团日教育活动，落实主题团日制度。利用团日活动广泛组织团员重温入团誓词、参观红色教育基地、知识竞赛等活动，强化团员先进性，加强团支部凝聚力。
团组织应当提高吸收共青团员的条件，发展团员严格按照程序执行，加入班级团支部对于入团对象的考察意见征集，控制团员基数，严把“入口关”，从而提升共青团员的整体素質，使其先进性更加突出。
着重培养学生团干部，采用“先富带后富”的策略。加强对学生团干的教育培训，提升团干队伍的思想素质、理论水平和工作能力。 通过开展一系列丰富多彩的团学活动，搭建青年团干成长的平台，统一思想，增强团组织的凝聚力。通过在团干中树立先进典型，大力表彰在勤奋好学、乐于助人、热心公益等方面的优秀团干典型，深入各自基层团组织产生辐射带动作用，激发青年团员的蓬勃朝气和昂扬锐气，加强相应团学组织建设，进一步彰显学生团干的先进性。
（3）加强党建和团建的有效互动，拓展新阵地
在实际工作中将团的教育与党的教育有机结合，重点思考活动内容、形式与青年团员的契合度，多组织参与社会实践，加强青年团员对党、对最新形势与政策的了解和把握，培养艰苦奋斗的精神，坚定社会主义信念。针对青年学生的需求和特点，围绕同一主题，统筹开展党组织活动与团组织活动，在团的教育中体现党风，更好地推进团组织的教育。例如在全体党员中开展的“两学一做”学习教育推动向广大团员拓展，定期召开团员青年座谈会，供青年团员进一步了解党员在思想、组织、作风、纪律等方面的要求，了解共青团员未来的发展方向和奋斗目標。
重视团员推优入党工作。团组织推荐优秀团员为党员发展对象，需要按照“成熟一个推荐一个”的原则严肃对待。基层党组织要多了解基层团支部建设情况及相关困难，基层团支部要定时向基层党组织汇报青年团员的思想状况，在党支部会议、团支部会议、组织生活等方面都可以互相结合，促进交流，建立健全党团联系通道。
用好思想政治理论课课堂教学主渠道的同时，积极拓展新阵地。一方面，要扎实提升思想政治理論课堂教育的亲和力和针对性，让广大青年团员认清党团关系，使其真正进课堂、进头脑，帮助其树立正确的政治方向[5]；另一方面，以党校、团校为依托，开展网络培训与研讨活动，做好特色新媒体如微信、微博、世界大学城等平台建设，发挥其在思想引领、信息分享的重要作用，进一步体现共青团工作的时代感和吸引力，因势利导，提升青年团员的网络文化素养，传播和弘扬社会正能量。
四、结语
高校是培养高层次人才的机构，是为民族复兴提供人才支撑的主要阵地。做好新形势下高校党建带团建工作，有利于高校导正办学方向，有利于高校党团建设相互促进、共同提高、永葆生机，有利于青年大学生成长成才，为实现伟大的中国梦打下坚实的基础。
参考文献：
[1]李金发，赵凯博，兰涵旗.高校党建带团建工作机制梳理与模式创新[J].学校党建与思想教育，2014.
[2]陈涛，高静，潘伟国.创新高校党建带团建工作的探索[J].教育与职业，2011.
[3]郭兴明等.高校党建带团建工作探讨[J].高等建筑教育，2009.
[4]王白丽.高校党建带团建的长效机制建设研究[D]. 华东师范大学， 2012.
[5]李明.坚持以党建带团建创新高校共青团工作之思考[J].政治与社会，2009.