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【摘要】《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》明确提出，要扎实推进中央企业廉洁文化建设，促进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。本文从社会主义市场经济发展的需要等方面论述了当前加强企业廉洁文化的重要意义；从开展"修身养廉"教育活动，打造廉洁高效管理队伍等方面阐述了蒋庄煤矿加强廉洁文化建设的探索与实践。
【关键词】新时期；廉洁文化建设；思考；实践
一、当前加强企业廉洁文化的重要意义
廉洁文化是廉政文化在企业的延伸，体现了党和国家对企业反腐倡廉的要求。企业加强廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，也是促进企业领导干部作风建设的重要途径。因此，企业加强廉洁文化建设具有十分重要的意义。
（一）加强企业廉洁文化建设是社会主义市场经济发展的需要。社会主义市场经济是法治经济，需要企业在法律和市场经济的规则下活动。腐败行为的出现，必然会对有序的市场环境造成危害，使企业的发展背离正常的轨道，背离建设社会主义市场经济的需要。因此，加强企业的廉洁文化建设，促进健康、规范、和谐的企业经济行为，是推进社会主义市场经济发展的根本保证。
（二）加强企业廉洁文化建设是落实科学发展观的具体体现。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，通过弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，有利于进一步树立和弘扬社会主义荣辱观，建立健康向上的企业文化；企业廉洁文化是职工利益和愿望的生动反映，通过赞誉清廉、鞭挞腐恶，形成企业发展的良好舆论氛围，有利于维护企业职工乃至广大群众的合法权益；企业廉洁文化是企业核心竞争力的组成部分，通过培育廉洁从业理念，内强企业素质，外塑企业形象，有利于提高企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济。
（三）加强企业廉洁文化建设是企业构建惩防体系的重要内容。企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效途径和形式，通过加强企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础。
（四）加强企业廉洁文化建设是是企业健康发展的内在要求。许多企业的经营发展规律、反腐倡廉经验和文化建设体会都充分表明，廉洁文化对于正确处理各种利益关系，凝聚人心和调动广大职工群众的积极性都具有不可低估的重要作用。只有各级经营管理者勤廉敬业，并积极影响广大职工，调动各方面积极性，增强企业的活力和自主创新能力，提升企业品牌知名度和美誉度，最终才能实现企业的和谐健康发展。实践证明，保证企业领导人员廉洁从业，是企业健康发展的内在要求，也是保证国有资产安全的必要条件。
二、蒋庄煤矿加强廉洁文化建设的探索与实践
今年以来，山东能源枣矿集团蒋庄煤矿纪委紧紧围绕中心工作，坚持把廉洁文化建设作为加强公司党风廉政建设、促进企业健康发展的一项重要工作，进行了积极的探索和实践。
（一）开展"修身养廉"教育活动，打造廉洁高效管理队伍。主要围绕修心、修行、修廉、立德四个方面进行，让各级管理人员树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，促进管理人员和"四管"人员尽责履职，廉洁从业。通过制定教育活动配档表，在管理人员和"四管"人员中推行读书学习计划，为各党支部、单位配发了《经典廉政反贪故事》，为各单位党政正职、副主任以上科员配发了《你能为公司做什么》。组织学习《二十四廉等书籍活动，提高了管理人员和"四管"思想认识。同时，把23名思想品德高、党性修养强、业务能力强、工作作风正的党员充实到了兼职纪检监察队伍中来，发挥基层纪检员的作用。
（二）加强权力监督制约，推行岗位权限公开。以加强管理人员和"四管"人员管控、化解岗位风险作为预防违纪、综合治理的重点，探索实施"三五四三"岗位权限公开和监督运行机制，"三公开"即公开岗位权限，要求管理人员和"四管"人员的岗位权限在本单位公开、公示，接受内外监督；对本单位物资采购、工程承包等职工群众关心的重要事项，每月25日前要将本单位权限运行情况和结果在本单位公示，并与每月28日前将公开结果报送到纪委。"五排查"即排查思想道德风险，排查岗位职责风险，排查业务流程风险，排查制度机制风险，排查外部环境风险，要求逐个逐项排查。"四监管"即教育监管、制度监管、流程监管及组织监管。"三预警"即ABC三级预警，根据考核评定情况进行三级预警，针对7名B级风险考核对象组织约谈，帮助分析其危害性，督促整改落实；针对C级考核对象进行激励约谈，在以后的工作中履职尽责、洁身自爱。采取不同的措施加以监督和防范。
（三）强化监督检查，提高履职能力。开展干部作风转变情况的专项检查，利用两个月的时间，重点督查下井，抓"三违"、执行禁酒令、煤矿管理规定执行情况、工作完成情况、"五七五六"考核等方面，经过检查、督查、考核，绝大多分管理人员能够正确履职，较好地完成了煤矿下达的任务指标。在全矿开展内部货币化结算管理效能监察。对全矿涉及货币化结算的8家单位进行了集中检查，通过认真学习文件精神，制订货币资金结算管理制度，本着先急后缓的原则，将刚性支出放在前，统筹安排，确保了资金有序支付。
（四）强化基础工作，提升工作水平。跟踪督导，确保工作意见落实到位。通过采取疑问解答、基层调研、座谈会等形式，对下发的7份文件落实情况进行了跟踪指导，督导覆盖面达98%。加强纪检内务建设，完善各项制度资料，建立各类考核台账，各类资料分类存档，内务工作趋于精细化规范化。做好经济活动的依法监督。共参与经济活动监督56次，其中参与招投标监督12次，参与物资调拨监督36次，市场价格调研2次，参与废旧物资报废鉴定3次，设备验收3次，保证了招投标工作的公开公正。 实践证明，只有自觉践行科学发展观，实现企业的健康发展，才能从根本上保证广大职工的切身利益，才能得到广大职工的拥护和支持，公司廉洁文化建设才能拥有最广泛的职工群众基础。推进厂务公开民主管理建设和谐企业连欣
作者单位：中铁隧道股份有限公司工会办公室河南 郑州450001
加强企业民主管理，是构建和谐企业的需要，也是贯彻落实党的"依靠"方针重要措施。它能增强员工群众对于企业的认同感和主人翁责任感，增加企业凝聚力和向心力。经过员工群众讨论商定的决策，企业重大事务的决策就更加透明，执行就有了广泛的群众基础，胜过行政命令和倡导口号，同时将民主观念灌输到员工，将民主管理意识灌输到企业管理各个层面，推进企业改革发展的民主化进程。
现代企业要高度重视厂务公开民主管理工作，深刻认识其在发展社会主义民主政治、发展基层民主中的不可替代作用，准确把握厂务公开民主管理工作的目标和任务，需要运用质量管理的基本法则，不断创新工作思路，完善制度机制建设，拓宽工作渠道范畴，采取有效措施把企业厂务公开民主管理工作引向深入。
一、推进厂务公开民主管理的基础
一是加强组织领导。企业需要成立厂务公开工作领导小组，加强厂务公开民主管理工作的组织领导。厂务公开民主管理工作要在企业党委统一领导下开展，由公司党委书记、总经理负责，专项分管领导分管，相关业务系统部门具体承办，工会协调，纪委监督，全员参与，整体推进的领导和工作机制。二是加强制度建设。企业要根据自身经营生产的实际情况，制定厂务公开民主管理工作的具体实施办法，推进厂务公开民主管理工作的顺利开展。三是加强检查补漏。企业厂务公开民主管理工作领导小组与各系统部门需要共同研究制定厂务公开民主管理工作实施细则，明确相关部门和人员责任，防止出现推诿扯皮情况。四是加强民主管理。企业必须按照基层职工代表大会规定，每年如期开展职工代表大会或民主管理大会，坚持厂务公开栏定期公开企业信息，就安全生产奖惩情况、领导人员收入、工资薪酬支付、劳务分包、物资采购和发放等情况，坚持做到及时、真实公开信息。
二、推进厂务公开民主管理的重点
敏感信息，消除员工心中谜团和猜疑，给员工群众提供一个透明的监督平台，促进企业健康发展。
三、推进厂务公开民主管理的原则
一要经常进行厂务公开。坚持推进厂务公开的经常性，凡是员工群众关心和反映的，涉及企业改革发展的重大事项和与员工群众利益关系密切的事项，都要坚持利用厂务公开栏、内部情况通报、员工大会和座谈会等多种公开渠道和形式，经常性地向员工群众公开。二要全面进行厂务公开。企业厂务公开内容要突出全面性，才能真正达到公开目的。不仅要公开企业年度目标及落实情况、管理制度的运行情况、安全质量情况、集体合同履行情况等宏观层面内容，更要公开工资奖金分配方案及落实情况、员工"五金"缴纳情况、专业职务评聘及评先评优情况、员工年生产率和收入情况、业务招待费使用情况、以及领导干部廉洁自律情况等微观管理层面和员工利益密切相关的内容。三要真实进行厂务公开。在厂务公开工作开展过程中，务必要实事求是、广纳建议，真心诚意接受员工群众的意见和监督，不搞过场，不走形式。企业党群组织要做到事前监督，保证厂务公开程序和方法的科学合规；事中监督，保证厂务公开内容的真实广泛；事后监督，保证员工群众反映的问题能够得到及时解决。对不公开或假公开要进行严肃批评，严格追责。
四、推进厂务公开民主管理的创新
首先要坚持在内容上创新。比如企业作为盈利组织必须坚持开展每月成本分析才能实现效益目标，其在经营管理中日常耗费是不容忽视的，那么在对企业"三重一大"管理重要事项和员工敏感问题进行公示的同时，也要坚持每月对材料物资设备的采购发放消耗情况、日常管理费用支出情况也做出公示，这在激发员工群众参与企业管理责任感的同时，也让每位员工重视浪费和节能问题。其次要坚持在领域上创新。坚持厂务公开向企业管理经营领域延伸，坚持经营管理与厂务公开同步推进。定期公开生产经营现状、成本分析与管理、员工聘用与业绩考核等，以及与员工切身利益相关合同履行、困难帮扶等，使生产经营管理处于广大员工监督之下，从而获得广泛理解支持。再次是要坚持在形式上创新。除进行厂务公开栏、员工大会等传统公开方式外，要运用企业官方网站、微博微信官方公众账号、公众交流平台和员工论坛等新型交流形式进行厂务公开。
【关键词】新时期；廉洁文化建设；思考；实践
一、当前加强企业廉洁文化的重要意义
廉洁文化是廉政文化在企业的延伸，体现了党和国家对企业反腐倡廉的要求。企业加强廉洁文化建设是构建惩治和预防腐败体系的基础工程，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，也是促进企业领导干部作风建设的重要途径。因此，企业加强廉洁文化建设具有十分重要的意义。
（一）加强企业廉洁文化建设是社会主义市场经济发展的需要。社会主义市场经济是法治经济，需要企业在法律和市场经济的规则下活动。腐败行为的出现，必然会对有序的市场环境造成危害，使企业的发展背离正常的轨道，背离建设社会主义市场经济的需要。因此，加强企业的廉洁文化建设，促进健康、规范、和谐的企业经济行为，是推进社会主义市场经济发展的根本保证。
（二）加强企业廉洁文化建设是落实科学发展观的具体体现。企业廉洁文化是社会主义先进文化的重要内容，通过弘扬优良传统和作风，抵制各种腐朽没落的思想意识，有利于进一步树立和弘扬社会主义荣辱观，建立健康向上的企业文化；企业廉洁文化是职工利益和愿望的生动反映，通过赞誉清廉、鞭挞腐恶，形成企业发展的良好舆论氛围，有利于维护企业职工乃至广大群众的合法权益；企业廉洁文化是企业核心竞争力的组成部分，通过培育廉洁从业理念，内强企业素质，外塑企业形象，有利于提高企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，发展壮大国有经济。
（三）加强企业廉洁文化建设是企业构建惩防体系的重要内容。企业廉洁文化建设是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的一种有效途径和形式，通过加强企业廉洁文化的宣传、教育、引导和熏陶，教育广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，筑牢思想道德防线，提高拒腐防变能力，从而为构建惩防体系奠定思想基础和群众基础。
（四）加强企业廉洁文化建设是是企业健康发展的内在要求。许多企业的经营发展规律、反腐倡廉经验和文化建设体会都充分表明，廉洁文化对于正确处理各种利益关系，凝聚人心和调动广大职工群众的积极性都具有不可低估的重要作用。只有各级经营管理者勤廉敬业，并积极影响广大职工，调动各方面积极性，增强企业的活力和自主创新能力，提升企业品牌知名度和美誉度，最终才能实现企业的和谐健康发展。实践证明，保证企业领导人员廉洁从业，是企业健康发展的内在要求，也是保证国有资产安全的必要条件。
二、蒋庄煤矿加强廉洁文化建设的探索与实践
今年以来，山东能源枣矿集团蒋庄煤矿纪委紧紧围绕中心工作，坚持把廉洁文化建设作为加强公司党风廉政建设、促进企业健康发展的一项重要工作，进行了积极的探索和实践。
（一）开展"修身养廉"教育活动，打造廉洁高效管理队伍。主要围绕修心、修行、修廉、立德四个方面进行，让各级管理人员树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，促进管理人员和"四管"人员尽责履职，廉洁从业。通过制定教育活动配档表，在管理人员和"四管"人员中推行读书学习计划，为各党支部、单位配发了《经典廉政反贪故事》，为各单位党政正职、副主任以上科员配发了《你能为公司做什么》。组织学习《二十四廉等书籍活动，提高了管理人员和"四管"思想认识。同时，把23名思想品德高、党性修养强、业务能力强、工作作风正的党员充实到了兼职纪检监察队伍中来，发挥基层纪检员的作用。
（二）加强权力监督制约，推行岗位权限公开。以加强管理人员和"四管"人员管控、化解岗位风险作为预防违纪、综合治理的重点，探索实施"三五四三"岗位权限公开和监督运行机制，"三公开"即公开岗位权限，要求管理人员和"四管"人员的岗位权限在本单位公开、公示，接受内外监督；对本单位物资采购、工程承包等职工群众关心的重要事项，每月25日前要将本单位权限运行情况和结果在本单位公示，并与每月28日前将公开结果报送到纪委。"五排查"即排查思想道德风险，排查岗位职责风险，排查业务流程风险，排查制度机制风险，排查外部环境风险，要求逐个逐项排查。"四监管"即教育监管、制度监管、流程监管及组织监管。"三预警"即ABC三级预警，根据考核评定情况进行三级预警，针对7名B级风险考核对象组织约谈，帮助分析其危害性，督促整改落实；针对C级考核对象进行激励约谈，在以后的工作中履职尽责、洁身自爱。采取不同的措施加以监督和防范。
（三）强化监督检查，提高履职能力。开展干部作风转变情况的专项检查，利用两个月的时间，重点督查下井，抓"三违"、执行禁酒令、煤矿管理规定执行情况、工作完成情况、"五七五六"考核等方面，经过检查、督查、考核，绝大多分管理人员能够正确履职，较好地完成了煤矿下达的任务指标。在全矿开展内部货币化结算管理效能监察。对全矿涉及货币化结算的8家单位进行了集中检查，通过认真学习文件精神，制订货币资金结算管理制度，本着先急后缓的原则，将刚性支出放在前，统筹安排，确保了资金有序支付。
（四）强化基础工作，提升工作水平。跟踪督导，确保工作意见落实到位。通过采取疑问解答、基层调研、座谈会等形式，对下发的7份文件落实情况进行了跟踪指导，督导覆盖面达98%。加强纪检内务建设，完善各项制度资料，建立各类考核台账，各类资料分类存档，内务工作趋于精细化规范化。做好经济活动的依法监督。共参与经济活动监督56次，其中参与招投标监督12次，参与物资调拨监督36次，市场价格调研2次，参与废旧物资报废鉴定3次，设备验收3次，保证了招投标工作的公开公正。 实践证明，只有自觉践行科学发展观，实现企业的健康发展，才能从根本上保证广大职工的切身利益，才能得到广大职工的拥护和支持，公司廉洁文化建设才能拥有最广泛的职工群众基础。推进厂务公开民主管理建设和谐企业连欣
作者单位：中铁隧道股份有限公司工会办公室河南 郑州450001
加强企业民主管理，是构建和谐企业的需要，也是贯彻落实党的"依靠"方针重要措施。它能增强员工群众对于企业的认同感和主人翁责任感，增加企业凝聚力和向心力。经过员工群众讨论商定的决策，企业重大事务的决策就更加透明，执行就有了广泛的群众基础，胜过行政命令和倡导口号，同时将民主观念灌输到员工，将民主管理意识灌输到企业管理各个层面，推进企业改革发展的民主化进程。
现代企业要高度重视厂务公开民主管理工作，深刻认识其在发展社会主义民主政治、发展基层民主中的不可替代作用，准确把握厂务公开民主管理工作的目标和任务，需要运用质量管理的基本法则，不断创新工作思路，完善制度机制建设，拓宽工作渠道范畴，采取有效措施把企业厂务公开民主管理工作引向深入。
一、推进厂务公开民主管理的基础
一是加强组织领导。企业需要成立厂务公开工作领导小组，加强厂务公开民主管理工作的组织领导。厂务公开民主管理工作要在企业党委统一领导下开展，由公司党委书记、总经理负责，专项分管领导分管，相关业务系统部门具体承办，工会协调，纪委监督，全员参与，整体推进的领导和工作机制。二是加强制度建设。企业要根据自身经营生产的实际情况，制定厂务公开民主管理工作的具体实施办法，推进厂务公开民主管理工作的顺利开展。三是加强检查补漏。企业厂务公开民主管理工作领导小组与各系统部门需要共同研究制定厂务公开民主管理工作实施细则，明确相关部门和人员责任，防止出现推诿扯皮情况。四是加强民主管理。企业必须按照基层职工代表大会规定，每年如期开展职工代表大会或民主管理大会，坚持厂务公开栏定期公开企业信息，就安全生产奖惩情况、领导人员收入、工资薪酬支付、劳务分包、物资采购和发放等情况，坚持做到及时、真实公开信息。
二、推进厂务公开民主管理的重点
敏感信息，消除员工心中谜团和猜疑，给员工群众提供一个透明的监督平台，促进企业健康发展。
三、推进厂务公开民主管理的原则
一要经常进行厂务公开。坚持推进厂务公开的经常性，凡是员工群众关心和反映的，涉及企业改革发展的重大事项和与员工群众利益关系密切的事项，都要坚持利用厂务公开栏、内部情况通报、员工大会和座谈会等多种公开渠道和形式，经常性地向员工群众公开。二要全面进行厂务公开。企业厂务公开内容要突出全面性，才能真正达到公开目的。不仅要公开企业年度目标及落实情况、管理制度的运行情况、安全质量情况、集体合同履行情况等宏观层面内容，更要公开工资奖金分配方案及落实情况、员工"五金"缴纳情况、专业职务评聘及评先评优情况、员工年生产率和收入情况、业务招待费使用情况、以及领导干部廉洁自律情况等微观管理层面和员工利益密切相关的内容。三要真实进行厂务公开。在厂务公开工作开展过程中，务必要实事求是、广纳建议，真心诚意接受员工群众的意见和监督，不搞过场，不走形式。企业党群组织要做到事前监督，保证厂务公开程序和方法的科学合规；事中监督，保证厂务公开内容的真实广泛；事后监督，保证员工群众反映的问题能够得到及时解决。对不公开或假公开要进行严肃批评，严格追责。
四、推进厂务公开民主管理的创新
首先要坚持在内容上创新。比如企业作为盈利组织必须坚持开展每月成本分析才能实现效益目标，其在经营管理中日常耗费是不容忽视的，那么在对企业"三重一大"管理重要事项和员工敏感问题进行公示的同时，也要坚持每月对材料物资设备的采购发放消耗情况、日常管理费用支出情况也做出公示，这在激发员工群众参与企业管理责任感的同时，也让每位员工重视浪费和节能问题。其次要坚持在领域上创新。坚持厂务公开向企业管理经营领域延伸，坚持经营管理与厂务公开同步推进。定期公开生产经营现状、成本分析与管理、员工聘用与业绩考核等，以及与员工切身利益相关合同履行、困难帮扶等，使生产经营管理处于广大员工监督之下，从而获得广泛理解支持。再次是要坚持在形式上创新。除进行厂务公开栏、员工大会等传统公开方式外，要运用企业官方网站、微博微信官方公众账号、公众交流平台和员工论坛等新型交流形式进行厂务公开。