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摘 要： 2013年中国提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略倡议后，引起了国际舆论的热议。俄罗斯在这一问题上起初表示疑虑，但最终选择了接受与肯定，成为这一倡议的重要参与者与支持者。本文将从俄罗斯态度的转变过程入手，浅析“一带一路”战略倡议下的中俄合作。
关键词：
一、俄罗斯对“一带一路”倡议疑虑的原因
俄罗斯为中国最重要的战略伙伴国，也是中国最大的邻国。自1996年苏联解体后建立战略协作伙伴关系以来，两国在各个领域的合作都得到了极大的发展，战略伙伴关系进入历史高峰。这得益于牢靠的物质基础和统一的政治观点。在这种背景以及世界格局不断变化的情况下，中国非常重视俄罗斯怎样对待这一重大倡议，因为俄罗斯是中国实现“一带一路”构想具有关键最用的战略伙伴。最初，俄罗斯官方态度不鲜明，媒体和专家、学者提出各种疑虑：第一，担心中国的“一带一路”构想未曾考虑俄罗斯的参与；第二，认为中国提出“一带一路”是应对美国的“亚太再平衡”战略；第三，“一带一路”中前苏联成员的中亚国家，一直被俄罗斯视为政治、经济、外交的战略要地。中国推行“一带一路”战略，加强与中亚各领域的合作，无论从地缘政治角度或经贸互动规模而言，俄罗斯担心将来会影响其中亚国家主导国的地位。第四，担心俄罗斯境内华人越来越多。例如地广人稀的俄罗斯远东地区，这里只有约700晚人口，但土地面积达620万平方公里。与其接壤的中国东北三省的人口已超过1.2亿。双边的接壤边界长度超过3200公里。多年来中国人大量通过边境进入远东地区从事各种经济活动，有的甚至长期居住在俄罗斯。据俄方不完全计算，目前在远东地区的中国人数量可能超过百万人。因此，俄罗斯有些舆论担心随着“一带一路”建设，包括高速运输走廊建设，特别是高铁开通后，远东地区的中国人数量会随之剧增，这也许会给俄罗斯带来人口危机。
二、 俄罗斯对“一带一路”倡议态度的转变
俄罗斯在战略思维和判断能力上是一个非常强的国家，经过深思熟虑后，决定积极与中国就共建“一带一路”展开接触与讨论。2014年5月，中俄签署了《关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，中俄两国全面战略协作伙伴关系进入了新的阶段。2015年5月，习近平主席与普京总统签署了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。2015年底，普京总统在国情咨文中，重申了俄罗斯对“一带一路”倡议的支持。2015年12月，习主席会见上合组织政府首脑（总理）理事会的俄罗斯总理梅德韦杰夫，双方再次确认将为“一带一路”和“欧亚经济联盟”的对接加强合作。这是中俄两个大国政治互信的又一重要成果，将为中俄战略伙伴关系的进一步发展带来新的机遇和动力。俄罗斯各界人士和学者对“一带一路”倡议也表现出认可和支持：就俄罗斯欧亚联盟计划与中国丝绸之路经济带规划“并轨”的共同声明，卡内基莫斯科中心亚太地区的俄罗斯计划领导人亚历山大·加布耶夫在为《透视俄罗斯》撰写的专稿评论中指出，该计划是双赢的成果：俄方将通过该计划发展基础设施；中方在取得政治互信的同时，可获得有关关税同盟优势中通往欧洲的可靠通道。俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所副所长瓦西里·米赫耶夫认为，为了给横贯欧亚的“丝绸之路经济带”以及非洲和拉丁美洲的市场投资创造良好环境，中国会不断地加强“外交投资”，这将为俄罗斯带来更多的各领域合作机遇。
俄罗斯驻华商务代表阿列克谢·格鲁兹杰夫说，中国“一带一路”的本质是加强各国的经济合作和贸易联系，使贸易往来形式多样化、便利化。而这需要交通运输、金融机制的发展。这是一个涉及面非常广的计划。他还说，将俄罗斯的欧亚经济联盟建设与“一带一路”相对接，是俄罗斯期望的。俄罗斯需要明白和确定在这种对接的过程中哪些领域对欧亚经济联盟所有成员国有益处、欧亚经济联盟的经济重点与优势，这对推进欧亚经济联盟和“一带一路”的建设有着非常重要的意义，这也将是互利共赢的关键所在。
俄罗斯科学院远东研究所高级专家雅科夫·别尔格尔表示，俄羅斯总统普京在首届东方经济论坛上发表讲话时指出，世界经济的火车头是亚太地区，对俄罗斯而言，加强其与亚太地区的关系有着重要的战略意义。这表示俄罗斯将深入发展与亚太地区国家的合作。更重要的是，俄罗斯计划借欧亚经济联盟与 “一带一路”相对接之机，发展与亚太地区的关系。在“一带一路”的版图下，俄罗斯、中国以及中亚国家等互联互通，并与欧洲和非洲等国家相连同，合作领域之广，范围之大，为沿线各国的经济发展创造了机遇。
三、 “一带一路”战略下中俄合作的发展
俄罗斯对欧亚大陆特别是中亚地区有重大和传统的影响，也是《愿景与行动》中重点提到的区域。《愿景与行动》中提出，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。在西北、东北地区，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。在内陆地区，加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。虽然目前俄罗斯面临西方制裁，但俄罗斯政府正致力于结合“一带一路”战略，推荐其国家战略，即《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》。这两种战略的融合将使中国与俄罗斯在经济领域深化合作。俄罗斯是一带一路主题下，中国公司走出去所能看到的最大的一个市场，商机无限，那么哪些企业更具优势：
1.技术性企业。针对俄罗斯的技术需求，填补稀缺技术领域的空白。
2.与俄罗斯有业务往来，具有对俄合作经验的企业。对俄合作经验有助于企业拓展俄罗斯市场，适应其国家政策的变化，同时最好与俄罗斯政府建立合作关系，以政府信用为担保，降低信用风险；
3.国际合作服务型企业。目前中俄企业合作存在的最大弊端是对当地法律及市场环境、规则不熟悉。这类服务型企业可有效帮助双方企业筛选合作伙伴，降低投资风险。
四、结语
“一带一路”是实现“中国梦”的战略支撑和策略保障，也是资本市场一个长期的大主题。在这个大的主题下，互相尊重、互赢互利为合作的大前提， “一带一路”下的对俄合作若成为中国与其他沿线国家合作的范例，这将是推动“一带一路”顺利实施的关键助力。
关键词：
一、俄罗斯对“一带一路”倡议疑虑的原因
俄罗斯为中国最重要的战略伙伴国，也是中国最大的邻国。自1996年苏联解体后建立战略协作伙伴关系以来，两国在各个领域的合作都得到了极大的发展，战略伙伴关系进入历史高峰。这得益于牢靠的物质基础和统一的政治观点。在这种背景以及世界格局不断变化的情况下，中国非常重视俄罗斯怎样对待这一重大倡议，因为俄罗斯是中国实现“一带一路”构想具有关键最用的战略伙伴。最初，俄罗斯官方态度不鲜明，媒体和专家、学者提出各种疑虑：第一，担心中国的“一带一路”构想未曾考虑俄罗斯的参与；第二，认为中国提出“一带一路”是应对美国的“亚太再平衡”战略；第三，“一带一路”中前苏联成员的中亚国家，一直被俄罗斯视为政治、经济、外交的战略要地。中国推行“一带一路”战略，加强与中亚各领域的合作，无论从地缘政治角度或经贸互动规模而言，俄罗斯担心将来会影响其中亚国家主导国的地位。第四，担心俄罗斯境内华人越来越多。例如地广人稀的俄罗斯远东地区，这里只有约700晚人口，但土地面积达620万平方公里。与其接壤的中国东北三省的人口已超过1.2亿。双边的接壤边界长度超过3200公里。多年来中国人大量通过边境进入远东地区从事各种经济活动，有的甚至长期居住在俄罗斯。据俄方不完全计算，目前在远东地区的中国人数量可能超过百万人。因此，俄罗斯有些舆论担心随着“一带一路”建设，包括高速运输走廊建设，特别是高铁开通后，远东地区的中国人数量会随之剧增，这也许会给俄罗斯带来人口危机。
二、 俄罗斯对“一带一路”倡议态度的转变
俄罗斯在战略思维和判断能力上是一个非常强的国家，经过深思熟虑后，决定积极与中国就共建“一带一路”展开接触与讨论。2014年5月，中俄签署了《关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，中俄两国全面战略协作伙伴关系进入了新的阶段。2015年5月，习近平主席与普京总统签署了《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。2015年底，普京总统在国情咨文中，重申了俄罗斯对“一带一路”倡议的支持。2015年12月，习主席会见上合组织政府首脑（总理）理事会的俄罗斯总理梅德韦杰夫，双方再次确认将为“一带一路”和“欧亚经济联盟”的对接加强合作。这是中俄两个大国政治互信的又一重要成果，将为中俄战略伙伴关系的进一步发展带来新的机遇和动力。俄罗斯各界人士和学者对“一带一路”倡议也表现出认可和支持：就俄罗斯欧亚联盟计划与中国丝绸之路经济带规划“并轨”的共同声明，卡内基莫斯科中心亚太地区的俄罗斯计划领导人亚历山大·加布耶夫在为《透视俄罗斯》撰写的专稿评论中指出，该计划是双赢的成果：俄方将通过该计划发展基础设施；中方在取得政治互信的同时，可获得有关关税同盟优势中通往欧洲的可靠通道。俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所副所长瓦西里·米赫耶夫认为，为了给横贯欧亚的“丝绸之路经济带”以及非洲和拉丁美洲的市场投资创造良好环境，中国会不断地加强“外交投资”，这将为俄罗斯带来更多的各领域合作机遇。
俄罗斯驻华商务代表阿列克谢·格鲁兹杰夫说，中国“一带一路”的本质是加强各国的经济合作和贸易联系，使贸易往来形式多样化、便利化。而这需要交通运输、金融机制的发展。这是一个涉及面非常广的计划。他还说，将俄罗斯的欧亚经济联盟建设与“一带一路”相对接，是俄罗斯期望的。俄罗斯需要明白和确定在这种对接的过程中哪些领域对欧亚经济联盟所有成员国有益处、欧亚经济联盟的经济重点与优势，这对推进欧亚经济联盟和“一带一路”的建设有着非常重要的意义，这也将是互利共赢的关键所在。
俄罗斯科学院远东研究所高级专家雅科夫·别尔格尔表示，俄羅斯总统普京在首届东方经济论坛上发表讲话时指出，世界经济的火车头是亚太地区，对俄罗斯而言，加强其与亚太地区的关系有着重要的战略意义。这表示俄罗斯将深入发展与亚太地区国家的合作。更重要的是，俄罗斯计划借欧亚经济联盟与 “一带一路”相对接之机，发展与亚太地区的关系。在“一带一路”的版图下，俄罗斯、中国以及中亚国家等互联互通，并与欧洲和非洲等国家相连同，合作领域之广，范围之大，为沿线各国的经济发展创造了机遇。
三、 “一带一路”战略下中俄合作的发展
俄罗斯对欧亚大陆特别是中亚地区有重大和传统的影响，也是《愿景与行动》中重点提到的区域。《愿景与行动》中提出，中国将充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。在西北、东北地区，发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。在内陆地区，加快推动长江中上游地区和俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区的合作。虽然目前俄罗斯面临西方制裁，但俄罗斯政府正致力于结合“一带一路”战略，推荐其国家战略，即《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》。这两种战略的融合将使中国与俄罗斯在经济领域深化合作。俄罗斯是一带一路主题下，中国公司走出去所能看到的最大的一个市场，商机无限，那么哪些企业更具优势：
1.技术性企业。针对俄罗斯的技术需求，填补稀缺技术领域的空白。
2.与俄罗斯有业务往来，具有对俄合作经验的企业。对俄合作经验有助于企业拓展俄罗斯市场，适应其国家政策的变化，同时最好与俄罗斯政府建立合作关系，以政府信用为担保，降低信用风险；
3.国际合作服务型企业。目前中俄企业合作存在的最大弊端是对当地法律及市场环境、规则不熟悉。这类服务型企业可有效帮助双方企业筛选合作伙伴，降低投资风险。
四、结语
“一带一路”是实现“中国梦”的战略支撑和策略保障，也是资本市场一个长期的大主题。在这个大的主题下，互相尊重、互赢互利为合作的大前提， “一带一路”下的对俄合作若成为中国与其他沿线国家合作的范例，这将是推动“一带一路”顺利实施的关键助力。