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摘 要：近年来，习近平总书记对于大学生村官政策发表了多次讲话，要求各级党组织和有关部门要真心实意的关心大学生村官成长成才，让大学生能够适应自己的角色，承担起自己的责任，更好的为村民服务。文章采用深度访谈、文献研究等方法对大学生村官现状进行了调查研究，从而找出大学生村官在任职期间存在问题的主要原因，并从政策制定、村官自身等角度提出解决大学生村官现状问题的相关对策建议。
关键词：陕西省大学生村官 现状问题 政策制定
一、陕西省大学生村官工作现状
1.陕西省大学生村官的基本情况。改革开放这些年来，农村事物逐渐向复杂化。以前选举村中德高望重者管理农村的方法已经不能适应现代化农村发展的需要，这时就需要大学毕业生这种受过系统学习的年轻人去管理农村。大学生“村官”的工作现状。（1）对农村抱持朴素感情。不可否认，大学生选择担任“村官”，是一部分毕业生在巨大的就业压力和国家对大学生村官的优惠政策的吸引下做出的选择。但是作者在访谈中发现，被调查的陕西省大学村官对自己目前的岗位很满意，愿意在这片土地上奉献自己的热情。究其原因，主要与陕西省大学生 “村官”“生于斯长于斯”的背景相关。（2）大城市的就业压力太大，生活水平无法得到保障。大学生在毕业时选择回到自己的家乡工作，另外一个方面的原因是大城市的就业压力太大，生活质量无法得到有效保障。在大城市工作固然可以享受到大城市的公共服务，然而也要承受较大的压力。
2.陕西省大学生村官的发展情况。
2.1招录大学生村官的学历要求明显提高。据搜狐教育报道，“2017年，陕西省村官考试对学历要求是全日制普通高等院校本科及以上学历的毕业生，2014年陕西省招聘大学生村官1000名，其中本科及以上学历大学生872人，专科学历128人。到了2015年，陕西省招录大学生村官792人，2016年招聘本科及以上学历627人”，以上数据从另一个层面也反映出大学生村官这个职位在未来的竞争会愈来愈激烈。
2.2招录人数明显下降并且招录条件更加苛刻。2016年陕西省招录大学生村官627名，与2015年陕西省招录大学生村官792名相比，减少了165个名额；与2014年招录1000名相比，减少了373个名额；与2013年陕西省招录1782名相比，减少了1155个名额。与此同时，在选聘村官的年龄方面也有了相关的调整，2014年报考大学生村官要求在30周岁以下，而2015年的大学生村官选聘标准变为：研究生在28周岁以下，本科毕业生年龄在25周岁以下。除此之外，各地区还有了户籍限制。
二、大学生村官实施过程中存在的问题
1.大学生村官工作定位模糊。2015年陕西省选聘大学生村官考试公告解读-搜狐教育。大学生村官的主要工作就是协助村里面的干部的工作等比较琐碎的事情，内容比较宽广，但是并没有明确规定大学生村官的工作范围和工作内容。这些潜在的不足都会导致大学生村官从最初的干劲十足慢慢变得消极怠工。
2.管理机制不健全。大学生村官身份定位模糊，“非官非农”的身份令大学生村官非常尴尬，他们既不是公务员，也不是真正意义上的村官干部，人们在把大学生村官当干部使用，但他们却享受不到干部的待遇。长此以往，不利于大学生村官的发展。
3.部分大学生村官就业观念有偏差。一些大学毕业生把村官当做了公务员的跳板，任职期满马上离开；有些大学毕业生不了解村官的具体情况，到了工作岗位心灰意冷，容易产生消极失望的态度；有的大学毕业生看到农村条件差、待遇一般，会感到失望。这些都可以看出大学生村官自身就业观念还有偏差，对工作的积极主动性还不够。
4.大学生村官综合实践能力不够。大学生村官在现实生活中面临的困难主要表现在以下几个方面：（1）大学生村官在运用自己所学的理论知识解决实际生活中的问题的能力不足。（2）农村里面的繁杂，大多数事情都很难做出正确的断决，在面对众多挫折和质疑不理解时，大学生村官要有强大的心理素质和毅力。
三、对策与建议
1.完善大学生村官的配套政策。
1.1完善大学生村官选聘机制。当地政府在录取大学生就任村官时要有规定的用人标准。全国各类农业相关高校或者与农业相关的专业应该优先录取，这类专业大学毕业生可以更好地帮助农村居民解决一些农业问题。另外，对于生长在农村，在农村有过生活经历的大学生应该优先录取。
1.2强化大学生村官绩效考核制度。要进行绩效考核就要进行绩效评估，“绩效评估是对雇员与职务相关的业绩、能力、业务态度、业务适应性等诸方面进行评定与记录的过程。” 绩效考核制度有利于培养不走的大学生村官，保持了政策的连续性，同时避免了资源的浪费。
1.3落实好大学生村官的待遇。根据美国心理学家马斯洛的需要层次理论，我们应该提高大学生村官的福利薪酬待遇，满足他们的基本需求，他们才会去追求高层次的需求，才能全心投入工作，才能更好的为村民服务。
2.建立健全大学生村官的培养管理体系。
2.1探索大学生村官的管理模式。首先要明确管理部门，建立层层逐级管理的体制，相关部门及时制定有关管理规定办法，统一管理模式。其次，各地政府要抓紧对大学生村官的考核，提升大学生村官处理事务的能力。最后，当地政府相关部门要落实好责任问责制。
2.2健全大学生村官的培养机制。当地政府相关部门要对新上任的大学生村官进行相关的培训，让他们尽快熟悉自己的工作，向一些优秀的有经验的村官学习。同时政府相关部门应该安排一些专业性的工作给大学生村官，这样既能发挥他们的实质作用，又能留住人才，让他们有存在感和成就感。
3.提高大学生村官的处理事务能力。
3.1明确自身的定位，培养良好的心态。大学生从学校毕业进入农村做村官，他们的心态很重要。有的大学生村官认为自己是“官”，而村民是“民”，有的大学生迫于就业压力暂时选择了村官。这种为了赶紧就业的不正确的就业观让他们无法全心全意为新农村建设服务。大学生村官在就职以后，要尽快摆正自己的位置，发挥自己的专业优势，帮助村民过上幸福的生活。
3.2熟悉農村的情况。大学生村官要想获得当地村干部的认可，获得当地村民的信任与依赖，这就必须熟悉与了解当地村民的文化与传统习俗，让自己更快的融入其中。首先，大学生村官要自主学习，其次，大学生村官要多学习当地的村干部与农村居民打交道的方法与经验。
3.3提高交际能力。大学生村官在具备以上几种基本能力之后还必须有一定的社交能力。在于村干部交流时要让他们心甘情愿的传授给你知识，在与投资伙伴交流时要让他们乐意把项目投入当地，在于村民交流时，要让村民对自己信任，愿意听从安排。
四、结语
大学生村官是一项好的政策，这项政策正处于发展阶段，还存在着许多问题。比如要让大学生村官留在工作岗位继续为新农村建设与基层组织建设贡献自己的力量却是不容易，所以我们要对大学生村官现状进行分析，了解目前大学生村官制度的缺失与不足，并提出具体的措施与方法。
参考文献：
[1]佘宇.“村官”小政策，人才大战略——大学生村官政策评估研究，[M]中国发展出版社
[2]杨易.大学生村官必读，[M]金盾出版社.
[3]郑长均.大学生村官思想政治教育现状及对策研究，[D]2013-4-10.
[4]刘磊.大学生“村官”任期满后再就业现状及对策研究——以河南省鹿邑县为例，[D]2013-5. [5] 中组部.关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行），[N]组通字〔2008〕18 号，2008-4-11.
关键词：陕西省大学生村官 现状问题 政策制定
一、陕西省大学生村官工作现状
1.陕西省大学生村官的基本情况。改革开放这些年来，农村事物逐渐向复杂化。以前选举村中德高望重者管理农村的方法已经不能适应现代化农村发展的需要，这时就需要大学毕业生这种受过系统学习的年轻人去管理农村。大学生“村官”的工作现状。（1）对农村抱持朴素感情。不可否认，大学生选择担任“村官”，是一部分毕业生在巨大的就业压力和国家对大学生村官的优惠政策的吸引下做出的选择。但是作者在访谈中发现，被调查的陕西省大学村官对自己目前的岗位很满意，愿意在这片土地上奉献自己的热情。究其原因，主要与陕西省大学生 “村官”“生于斯长于斯”的背景相关。（2）大城市的就业压力太大，生活水平无法得到保障。大学生在毕业时选择回到自己的家乡工作，另外一个方面的原因是大城市的就业压力太大，生活质量无法得到有效保障。在大城市工作固然可以享受到大城市的公共服务，然而也要承受较大的压力。
2.陕西省大学生村官的发展情况。
2.1招录大学生村官的学历要求明显提高。据搜狐教育报道，“2017年，陕西省村官考试对学历要求是全日制普通高等院校本科及以上学历的毕业生，2014年陕西省招聘大学生村官1000名，其中本科及以上学历大学生872人，专科学历128人。到了2015年，陕西省招录大学生村官792人，2016年招聘本科及以上学历627人”，以上数据从另一个层面也反映出大学生村官这个职位在未来的竞争会愈来愈激烈。
2.2招录人数明显下降并且招录条件更加苛刻。2016年陕西省招录大学生村官627名，与2015年陕西省招录大学生村官792名相比，减少了165个名额；与2014年招录1000名相比，减少了373个名额；与2013年陕西省招录1782名相比，减少了1155个名额。与此同时，在选聘村官的年龄方面也有了相关的调整，2014年报考大学生村官要求在30周岁以下，而2015年的大学生村官选聘标准变为：研究生在28周岁以下，本科毕业生年龄在25周岁以下。除此之外，各地区还有了户籍限制。
二、大学生村官实施过程中存在的问题
1.大学生村官工作定位模糊。2015年陕西省选聘大学生村官考试公告解读-搜狐教育。大学生村官的主要工作就是协助村里面的干部的工作等比较琐碎的事情，内容比较宽广，但是并没有明确规定大学生村官的工作范围和工作内容。这些潜在的不足都会导致大学生村官从最初的干劲十足慢慢变得消极怠工。
2.管理机制不健全。大学生村官身份定位模糊，“非官非农”的身份令大学生村官非常尴尬，他们既不是公务员，也不是真正意义上的村官干部，人们在把大学生村官当干部使用，但他们却享受不到干部的待遇。长此以往，不利于大学生村官的发展。
3.部分大学生村官就业观念有偏差。一些大学毕业生把村官当做了公务员的跳板，任职期满马上离开；有些大学毕业生不了解村官的具体情况，到了工作岗位心灰意冷，容易产生消极失望的态度；有的大学毕业生看到农村条件差、待遇一般，会感到失望。这些都可以看出大学生村官自身就业观念还有偏差，对工作的积极主动性还不够。
4.大学生村官综合实践能力不够。大学生村官在现实生活中面临的困难主要表现在以下几个方面：（1）大学生村官在运用自己所学的理论知识解决实际生活中的问题的能力不足。（2）农村里面的繁杂，大多数事情都很难做出正确的断决，在面对众多挫折和质疑不理解时，大学生村官要有强大的心理素质和毅力。
三、对策与建议
1.完善大学生村官的配套政策。
1.1完善大学生村官选聘机制。当地政府在录取大学生就任村官时要有规定的用人标准。全国各类农业相关高校或者与农业相关的专业应该优先录取，这类专业大学毕业生可以更好地帮助农村居民解决一些农业问题。另外，对于生长在农村，在农村有过生活经历的大学生应该优先录取。
1.2强化大学生村官绩效考核制度。要进行绩效考核就要进行绩效评估，“绩效评估是对雇员与职务相关的业绩、能力、业务态度、业务适应性等诸方面进行评定与记录的过程。” 绩效考核制度有利于培养不走的大学生村官，保持了政策的连续性，同时避免了资源的浪费。
1.3落实好大学生村官的待遇。根据美国心理学家马斯洛的需要层次理论，我们应该提高大学生村官的福利薪酬待遇，满足他们的基本需求，他们才会去追求高层次的需求，才能全心投入工作，才能更好的为村民服务。
2.建立健全大学生村官的培养管理体系。
2.1探索大学生村官的管理模式。首先要明确管理部门，建立层层逐级管理的体制，相关部门及时制定有关管理规定办法，统一管理模式。其次，各地政府要抓紧对大学生村官的考核，提升大学生村官处理事务的能力。最后，当地政府相关部门要落实好责任问责制。
2.2健全大学生村官的培养机制。当地政府相关部门要对新上任的大学生村官进行相关的培训，让他们尽快熟悉自己的工作，向一些优秀的有经验的村官学习。同时政府相关部门应该安排一些专业性的工作给大学生村官，这样既能发挥他们的实质作用，又能留住人才，让他们有存在感和成就感。
3.提高大学生村官的处理事务能力。
3.1明确自身的定位，培养良好的心态。大学生从学校毕业进入农村做村官，他们的心态很重要。有的大学生村官认为自己是“官”，而村民是“民”，有的大学生迫于就业压力暂时选择了村官。这种为了赶紧就业的不正确的就业观让他们无法全心全意为新农村建设服务。大学生村官在就职以后，要尽快摆正自己的位置，发挥自己的专业优势，帮助村民过上幸福的生活。
3.2熟悉農村的情况。大学生村官要想获得当地村干部的认可，获得当地村民的信任与依赖，这就必须熟悉与了解当地村民的文化与传统习俗，让自己更快的融入其中。首先，大学生村官要自主学习，其次，大学生村官要多学习当地的村干部与农村居民打交道的方法与经验。
3.3提高交际能力。大学生村官在具备以上几种基本能力之后还必须有一定的社交能力。在于村干部交流时要让他们心甘情愿的传授给你知识，在与投资伙伴交流时要让他们乐意把项目投入当地，在于村民交流时，要让村民对自己信任，愿意听从安排。
四、结语
大学生村官是一项好的政策，这项政策正处于发展阶段，还存在着许多问题。比如要让大学生村官留在工作岗位继续为新农村建设与基层组织建设贡献自己的力量却是不容易，所以我们要对大学生村官现状进行分析，了解目前大学生村官制度的缺失与不足，并提出具体的措施与方法。
参考文献：
[1]佘宇.“村官”小政策，人才大战略——大学生村官政策评估研究，[M]中国发展出版社
[2]杨易.大学生村官必读，[M]金盾出版社.
[3]郑长均.大学生村官思想政治教育现状及对策研究，[D]2013-4-10.
[4]刘磊.大学生“村官”任期满后再就业现状及对策研究——以河南省鹿邑县为例，[D]2013-5. [5] 中组部.关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行），[N]组通字〔2008〕18 号，2008-4-11.