迈向世界经济

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  摘 要:本研究论文首先就韩国贸易参与世界经济的必要性作了论述:其次,对韩国贸易自二战结束70年以来的发展与挑战做了分析:最后就韩国贸易未来成败的关键加以探讨。
  关键词:韩国贸易 发展 挑战 未来成败关键
  韩国能在目前全球经济景气低迷,消费萎缩之环境下,有效推动贸易增长与可持发展,将自过去以量(volume)为中心之结构,转换为以价值(value)为中心之模式,并拟以先进化之贸易结构,迈向世界经济,其作法似值得我们参考与借鉴。
  一、引言
  韩国自 1945 年 8 月 15 日光复以来,截至目前为止,已逾 70 年,期间由于致力贸易推广,2011 年之对外贸易总值突破 1 兆美元,跃升为全球第九大贸易国,尤以近 1年来,亦相对促使韩国的贸易结构及经常帐收支,呈现大幅顺差,成为韩国经济发展之原动力。韩国近年来由于高费率之产业结构、创意性之能量不足,以及中小企业与服务业之出口基础脆弱等,亦在反映韩国之出口衰退。韩国为期能在这一艰困之环境下,摆脱阻碍发展之瓶颈与阴影,将大力推动贸易结构先进化,以期能与世界经济接轨。
  二、韩国贸易 70 年来之发展与挑战
  1.韩国贸易之奇迹。韩国之贸易可以称为韩国光复后,70 年来经济发展的原动力,并担负了韩国人均国内生产总值(GDP),提前迈入 2 万美元时代之推动牵引角色,尤其在历经能源波动、外汇危机及世界金融大幅冲击等经济恐慌之际,韩国之贸易主导了国家经济快速恢复稳定之局面。
  此外,由于韩国政府在推动贸易政策的过程中,选择在适当的时机,将经济发展的策略,自”进口替代”(import substitution)转换为“出口导向增长”(export-led growth strategy)的政策方向。
  2.韩国的经济面临新的挑战。
  2.1韩国对外贸易增长呈现停滞之主要原因,计有高费率之生产结构、新增长动力产业开创不足、中小企业及服务业之出口基础脆弱,以及创新能量不足等,故急需针对上述各项问题进行改革。
  (1)高费率产业结构与主力产业的国外生产增加与竞争国家比较,由于人力费率过高,劳动市场弹性不足,以及主力产业转移国外生产的比率增加,相对抵减出口增长趋缓。
  (2)新增长动力开创不足,促使主力产业高龄化。
  韩国在十大出口产业中,平均在 22 年前已停留在原地踏步,无法进阶,形成主力产品高龄化(钢铁、汽车及半导体达 38 年,船舶达 29 年,合成树脂则达 20 年)。
  2.2目前面临全球经济结构性之低增长,进入第四次产业革命,针对气候变迁与新的挑战,以及我国等新兴国家竞争优势等之威胁。
  (1)韩国的贸易即将面临物理(physical)之技术、数字科技、生物(biological)技术等以技术为基础之第四次产业革命时代。
  (2)韩国应有效面对全球经济结构低增长所带来之新常态(new normal)。
  3.贸易亦为未来增长策略之中心。
  3.1 韩国之贸易不论目前面临任何困境,未来必将成为韩国经济增长之中心。
  (1)跨国电子商务(Cross Border E-Commerce, CBEC)势必更趋扩大,并将形成全方位之竞争局面。
  (2)面临 FTA 之扩散及亚洲国家之崛起,对韩国在更进一步发挥潜力方面,必能有所帮助。
  3.2 为期有效应对全球经济之新常态及第四次产业革命之到来,今后韩国贸易之策略,必须朝向有优质良质及结构性之调整。
  (1)目前不论美国、德国及日本等产业先进国家,或蒙古、中国及印度等新兴大国,亦均通过产业升级,致力改善贸易结构。
  (2)中国的制造业,截至 2025 年止,将提升至美国、德国及日本之水平,并以2045 年跻身全球第一大制造业国家为目标。
  三、韩国贸易与未来成败之关键
  1.全球经济面临不确定性之因素及中国经济之变化。
  1.1全球经济由于低增长、低油价及通货膨胀等,即将面临新常态时代,加以供过于求,以及我国增长策略的变化等不确定因素升高,所以就长期而言,必将面临低增长。
  (1)全球经济在金融危机之前(2000~2007 年)平均增长率达 4.4%,金融危机以后,则降为 3%以下。
  (2)由于先进国家经济复苏趋缓,加以我国及新兴国家增长不振,预估未来低增长之局面仍会持续相当时间,而面临长期性之停滞(secular stagnation)现象。
  1.2中国经济增长趋缓及结构性之变化,将持续相当时期,过去 1990 年截至2005 年,由于我国以出口及投资为中心的蓬勃发展,相对带给韩国繁荣的景气,将不复存在。
  (1)我国 2015 年经济增长率达 6.9%,系自 1990 年以后,增长最低之数据。
  (2)目前我国以出口及投资为中心之经济体制,已逐渐转向内需及服务业的增长策略。
  1.3素有”世界工厂”雅称之中国,亦自昔日以组装、加工为中心之制造业,转向技术高度化之制造业强国。
  (1)我国目前所推动之尖端技术产业,计包括第二代 IT 技术、高性能机器人、航天设备、海洋装备、尖端技术船舶、节能及新能源汽车、生技医学及高性能医疗机器等。
  (2)中国推动于 2025 年跻身世界制造业强国之列,2045 年登上制造业大国先锋。
  2.全球贸易将趋缓慢,相对带来全球性价值链(Global Value Chain, GVC)之变化。
  2.1 1985 年至 2008 年之全球贸易,因我国及印度之参与而呈现繁荣,但自 2010 年以后,全球贸易对全球国内生产总额(GDP)之比重,则呈现贸易衰退(trade peak)
  (1)1990 年代中期,全球贸易的比重对全球经济之增长比率为 2:1,目前则降低为 1:1,显示全球贸易比重与全球 GDP 之比重亦呈现停滞。
  (2)昔日全球贸易快速增长的主要原因,系因我国及印度参与全球交易体系,德国统一与东欧国家体制转换,以及 GVC 扩大所致。
  2.2今后全球贸易快速增长恐不复存在,全球经济之低增长及低油价等现象,仍将维持目前的局面,而新的多边贸易协议,亦将较难推动
  (1)国际货币基金(International Monetary Fund, IMF)预估,2021 年全球贸易增长率将达 4.3%,全球 GDP 将达 3.9%,但其展望目标,有随时调降之可能。
  (2)近来美国及印度等,保护贸易主义之动向,亦不能等闲视之。
  3. 21世纪型新贸易秩序将登场。
  3.1由于跨太平洋伙伴协议(TPP)、区域全面经济伙伴协议(RCEP)、跨大西洋贸易及投资伙伴协议(TTIP)及日-欧盟 FTA 等巨型 FTA 之扩散,人口、知识、资本、技术及服务业等之转移扩大,非关税障碍及电子商务,将成为主要之贸易课题。
  3.2不论 WTO 多边协议或区域贸易协议,商品部门之议题,已逐渐丧失其重要性;反之,竞争政策、资本转移、知识产权及投资等部门之贸易规范,已在快速研究制定。
  3.3在 WTO 多边服务业协议、TPP 等巨型 FTA 及双边 FTA 等,与数字市场相关之电子商务,已逐渐浮升为主要议题。
  21世纪型之贸易规范,由于新技術之发达及贸易型态之变化,将贸易、投资及服务业结合在一起,依据可以规范国际交易之准则来约束。
  作者简介:梁日杰(1961—)男。北京联合大学副教授。中国社会科学院经济学博士毕业(1992年)。研究方向:理论经济学、应用经济学、高等教育管理等。
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