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摘 要: 随着我国经济建设的高速发展，工程造价管理是工程建设的核心和基础，合理工程造价是工程质量和安全的前提和保证，这种理念越来越被建筑市场各方主体所接受，建设工程造价预结算审核工作也显得越来越重要。本文就此问题进行分析和阐述。
关 键 词：建设工程；预结算；审核方法
0 前言
工程质量和安全是工程建设的生命，工程造价管理是工程建设的核心和基础，合理工程造价是工程质量和安全的前提和保证，建设工程预（结）算审核方法是工程造价管理中确定合理工程造价的重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。由此可见充分认识和学习建设工程造价预结算审核方法的重要性和作用。
1 目前建设工程造价的现状
1.1 建筑市场各方有待进一步树立合理工程造价是工程质量和安全的前提和保证理念
在工程项目建设过程中，投资者以快、好、省为始终如一的追求目标。但作为工程的承包商更关注的是工程造价中的利润，为此，二者对工程目标的不同追求和要求集中体现在工程造价方面，这就使工程造价对工程质量和安全不可避免的产生影响，且这种影响越来越大。因此，促进审核人员提高水平和方法很有必要，也非常有意义。
1.2 工程造价在招标投标中的限制
目前，省内建设工程发包价都采用下降率K值计算，除定额是按社会平均水平所编制的消耗量可通过中标企业采用改进先进技术水平后有一定下降空间外，比重较大的材料单价控制价是按市场实际询价的下降K值的空间有限。某种程度上制约着合理定价，大部分中标后的结果不理想，实施过程中甲乙双方矛盾突出。
2 建设工程造价管理中预结算存在的问题
目前出现大部分工程项目由业主委托编制出来的工程招标控制价经委托另一家控制价审核单位审核基本为核减，似乎未见控制价审核核增结果，而最终决算审核结果又基本超过经审核的控制价，这种现象是由于一味盲目追求工作成绩，忽略从科学客观实际公平的角度出发去编制或审核合理的工程招标控制价，现场不勘察，地质报告、设计图纸、施工方案不核实。高估冒算现象在结算时也较为普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价等手段人为的提高工程造价。
3 建设工程造价预结算审核的主要内容
3.1 工程量审核最重要的是工程量计算——“量”
首先，要分清计算范围，如基础与墙身的划分界限、竖向结构中不同标号混凝土的划分、主梁与次梁的划分、有梁板、平板、无梁板的划分等。其次，要分清限制范围，如建筑层高超过3.6m，且顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用等。再次，要仔细核对计算尺寸与图示尺寸及实际尺寸（包括实际情况）是否相符，防止计算错误。
3.2 套用单价的审核——“价”
要注意采用的项目名称和内容与现场勘察实际情况，地质报告，设计图纸、施工方案是否一致合理，设计图纸是否存在缺欠；工程项目是否重复套用、套错、漏项；材料价格套用是否合理。
对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，定额消耗量、材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理等。
3.3 费用计取的审核取费一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定—“费税”
费用计取一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合施工合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时，应注意取费文件的时效性，执行的取费费率是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价差调整是否符合文件规定等。对取费计算基础尤其注意，如是以人工费为基础还是以直接费为基础等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。
4 建设工程造价预结算审核的方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果。而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
4.1 工程造价全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算规则和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
4.2 工程造价重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的．一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。该方法的优点是工作量相对减少．效果较佳。
4.3 工程对比审核法
当单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标。然后。根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审查，找出其差异较大的原因的审核方法。
常用的分析方法有：(1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性：(2)分部工程定额直接费比例：基础．砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗等各占定额直接费的比例：(3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例：(4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
4.4 工程分组计算审查法
这种方法是把预结算中有关项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
4.5 工程逐一筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同．就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握．审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
4.6 查找矛盾分析审核法
这种方法是日常在工作中得出的，主要是通过查找工程量间、尺寸间、工程项目划分间、各工程资料间、施工记录时间、清单特征与套定额等相互之间必然的联系与实际客观情况是否存在矛盾，就是说以实际情况是否可能存在的事实为判别标准。
（1）通过查找工程量间矛盾分析审核法：
例如：地面面积﹤建筑面积﹤天棚面积﹤有梁板模板面积≈天棚面积+(建筑面积—地面面积) ﹤建筑面积*1.3~1.6
有梁板体积﹤建筑面积*(设计板厚+（纵向框梁高+横向框梁高）/30
外墙抹灰面面积-外凸墙柱垛侧面﹤外墙面块料面层—外凸墙柱垛侧面﹤外墙脚手架（因其容易计算）≈外墙抹灰面面积—外凸墙柱垛侧面+外门窗面积
诸如此类工程量只要总数或分层汇总对比就可分析其误差所在。
⑵综上查找矛盾分析审核法是通过查找对照综合分析发现矛盾后以实际情况是否可能存在的事实为判别标准进行分析审核的方法。这种方法的优点是：简单、工作量少．较全面和细致，审查速度快、发现问题快、审查质量高，效果佳。基本综合了前五种审核方法的优点。基本综合应用了前五种方法。甚至还可用来判断设计是否存在不合理和多余部分。是一种在建设工程中确定合理工程造价高效率、高质量的预结算审核方法。
5 结束语
通过对以上五种传统方法和最后一种查找矛盾分析审核新方法的探讨，并分析了利与弊，查找矛盾分析审核法是一种在建设工程中确定合理工程造价高效率、高质量的预结算审核方法。是针对在建设工程造价预结算审核工作中出现的高估冒算、多计工程量等是行之有效的方法。审核人员需要通过不断地学习进取总结摸索，丰富实践经验，努力提高专业水平和逻辑思维能力，本实事求是公平公正科学合理并以实际情况是否可能存在的事实为判别标准原则，在建设工程造价预结算审核工作中更佳熟练应用查找矛盾分析审核法。一定要从如何有利于市场经济的健康发展来考虑问题、并且处理好一切问题。
关 键 词：建设工程；预结算；审核方法
0 前言
工程质量和安全是工程建设的生命，工程造价管理是工程建设的核心和基础，合理工程造价是工程质量和安全的前提和保证，建设工程预（结）算审核方法是工程造价管理中确定合理工程造价的重要手段。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。由此可见充分认识和学习建设工程造价预结算审核方法的重要性和作用。
1 目前建设工程造价的现状
1.1 建筑市场各方有待进一步树立合理工程造价是工程质量和安全的前提和保证理念
在工程项目建设过程中，投资者以快、好、省为始终如一的追求目标。但作为工程的承包商更关注的是工程造价中的利润，为此，二者对工程目标的不同追求和要求集中体现在工程造价方面，这就使工程造价对工程质量和安全不可避免的产生影响，且这种影响越来越大。因此，促进审核人员提高水平和方法很有必要，也非常有意义。
1.2 工程造价在招标投标中的限制
目前，省内建设工程发包价都采用下降率K值计算，除定额是按社会平均水平所编制的消耗量可通过中标企业采用改进先进技术水平后有一定下降空间外，比重较大的材料单价控制价是按市场实际询价的下降K值的空间有限。某种程度上制约着合理定价，大部分中标后的结果不理想，实施过程中甲乙双方矛盾突出。
2 建设工程造价管理中预结算存在的问题
目前出现大部分工程项目由业主委托编制出来的工程招标控制价经委托另一家控制价审核单位审核基本为核减，似乎未见控制价审核核增结果，而最终决算审核结果又基本超过经审核的控制价，这种现象是由于一味盲目追求工作成绩，忽略从科学客观实际公平的角度出发去编制或审核合理的工程招标控制价，现场不勘察，地质报告、设计图纸、施工方案不核实。高估冒算现象在结算时也较为普遍，一些施工单位为了获得较多收入，采用多计工程量、高套定额单价等手段人为的提高工程造价。
3 建设工程造价预结算审核的主要内容
3.1 工程量审核最重要的是工程量计算——“量”
首先，要分清计算范围，如基础与墙身的划分界限、竖向结构中不同标号混凝土的划分、主梁与次梁的划分、有梁板、平板、无梁板的划分等。其次，要分清限制范围，如建筑层高超过3.6m，且顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用等。再次，要仔细核对计算尺寸与图示尺寸及实际尺寸（包括实际情况）是否相符，防止计算错误。
3.2 套用单价的审核——“价”
要注意采用的项目名称和内容与现场勘察实际情况，地质报告，设计图纸、施工方案是否一致合理，设计图纸是否存在缺欠；工程项目是否重复套用、套错、漏项；材料价格套用是否合理。
对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，定额消耗量、材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理等。
3.3 费用计取的审核取费一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定—“费税”
费用计取一般根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合施工合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时，应注意取费文件的时效性，执行的取费费率是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价差调整是否符合文件规定等。对取费计算基础尤其注意，如是以人工费为基础还是以直接费为基础等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮。
4 建设工程造价预结算审核的方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程。具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果。而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：
4.1 工程造价全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算规则和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
4.2 工程造价重点审核法
重点审核法就是抓住工程预结算中的重点项目进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的．一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。该方法的优点是工作量相对减少．效果较佳。
4.3 工程对比审核法
当单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标工料消耗指标。然后。根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点审查，找出其差异较大的原因的审核方法。
常用的分析方法有：(1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性：(2)分部工程定额直接费比例：基础．砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗等各占定额直接费的比例：(3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例：(4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。
4.4 工程分组计算审查法
这种方法是把预结算中有关项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。
4.5 工程逐一筛选法
筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同．就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握．审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
4.6 查找矛盾分析审核法
这种方法是日常在工作中得出的，主要是通过查找工程量间、尺寸间、工程项目划分间、各工程资料间、施工记录时间、清单特征与套定额等相互之间必然的联系与实际客观情况是否存在矛盾，就是说以实际情况是否可能存在的事实为判别标准。
（1）通过查找工程量间矛盾分析审核法：
例如：地面面积﹤建筑面积﹤天棚面积﹤有梁板模板面积≈天棚面积+(建筑面积—地面面积) ﹤建筑面积*1.3~1.6
有梁板体积﹤建筑面积*(设计板厚+（纵向框梁高+横向框梁高）/30
外墙抹灰面面积-外凸墙柱垛侧面﹤外墙面块料面层—外凸墙柱垛侧面﹤外墙脚手架（因其容易计算）≈外墙抹灰面面积—外凸墙柱垛侧面+外门窗面积
诸如此类工程量只要总数或分层汇总对比就可分析其误差所在。
⑵综上查找矛盾分析审核法是通过查找对照综合分析发现矛盾后以实际情况是否可能存在的事实为判别标准进行分析审核的方法。这种方法的优点是：简单、工作量少．较全面和细致，审查速度快、发现问题快、审查质量高，效果佳。基本综合了前五种审核方法的优点。基本综合应用了前五种方法。甚至还可用来判断设计是否存在不合理和多余部分。是一种在建设工程中确定合理工程造价高效率、高质量的预结算审核方法。
5 结束语
通过对以上五种传统方法和最后一种查找矛盾分析审核新方法的探讨，并分析了利与弊，查找矛盾分析审核法是一种在建设工程中确定合理工程造价高效率、高质量的预结算审核方法。是针对在建设工程造价预结算审核工作中出现的高估冒算、多计工程量等是行之有效的方法。审核人员需要通过不断地学习进取总结摸索，丰富实践经验，努力提高专业水平和逻辑思维能力，本实事求是公平公正科学合理并以实际情况是否可能存在的事实为判别标准原则，在建设工程造价预结算审核工作中更佳熟练应用查找矛盾分析审核法。一定要从如何有利于市场经济的健康发展来考虑问题、并且处理好一切问题。