新型城镇化质量评价指标体系构建及实证研究

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  摘要:基于新型城镇化质量的视角,从经济、人口、生态环境、社会生活、城乡统筹五个维度设计了24个具体评价指标体系,并运用主成分分析方法对2015年辽宁省14个地级市新型城镇化水平进行实证研究。
  关键词:新型城镇化;主成分分析;辽宁省
  中图分类号:H195 文献标识码:A 文章编号:1003-2177(2017)18-0011-02
  随着我国城镇化不断发展,城镇化率也不断提高,对新型城镇化的要求也越来越高。据中国国家统计局近日发布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年末,中国大陆总人口逾13.9亿人,其中城镇常住人口81347万人,城镇化率为58.52%,比上年末提高1.17个百分点。虽然辽宁省的城镇化率高于全国平均水平,但在《辽宁省“十三五”推进新型城镇化规划实施方案》制定的“到2020年,全省城镇化率达到72%左右”目标下,辽宁省还有很长的路要走,可以说任重而道远。本文从新型城镇化的视角出发,设计了一系列切实可行的评价指标,并应用主成分分析对2015年辽宁省14个地级市新型城镇化质量进行了实证研究,以便能够对辽宁省新型城镇化的发展提供依据。
  1 指标的选取
  为了客观并全面地衡量辽宁省不同区域的新型城镇化水平,本文基于选取指标的四个原则,即全面性、可行性、科学性及以人为本原则,从经济、生态环境、城乡统筹及公共设施四个维度,共选取了17个具体评价指标,构建了评价辽宁省新型城镇化发展水平的指标体系。见表1。
  2 辽宁省新型城镇化水平的主成分分析
  2.1 主成分的选取
  在指标设计的基础之上,本文采用主成分分析法,根据《辽宁统计年鉴——2015》提供的辽宁省14个地级市的数据并将其输入软件SPSS19.0中,得出五个主成分,如表2所示。
  此外,由主成分载荷矩阵可以看出,主成分F1在人均生产总值、人均公共财政收入、人均固定资产投资、专利申请授权量、城镇人均可支配收入等指标中载荷较大,因此可将主成分F1解释为经济实力指标;主成分F2在城镇人口增加率、每万人医疗机构床位数等指标中载荷较大,因此可将主成分F2解释为城乡一体化指标;主成分F3在人均公园绿地面积、空气质量大于二级以上天数占全年比重等指标中载荷较大,因此可将主成分F3解释为生活环境指标;主成分F4在污水处理率、工业固定废物综合利用率等指标中载荷较大,因此可将主成分F4解释为生态指标;主成分F5在第三产业产值比重指标中载荷较大,因此可将主成分F5解释为经济结构指标。
  2.2 综合得分及评价
  本文用变量F1、F2、F3、F4、F5表示五个主成分,F表示新型城镇化质量综合指标。通过SPSS19.0统计软件给出的主成分得分系数矩阵,计算结果如表3所示。
  3 结论与建议
  推进新型城镇化是巩固辽宁老工业基地振兴的重大举措。和全国其他地区相比,辽宁省城镇化起步早,起点高,新型城鎮化进程也取得一定成绩,但是进程缓慢。辽宁省新型城镇化建设内部空间上也很不平衡,新型城镇化质量最高的是大连、沈阳;其次是盘锦和营口;最差的是葫芦岛。加强沈阳都市圈和大连都市圈等大城市群的建设,发展县域经济,加强小城镇建设,是辽宁省推进新型城镇化的重要举措。要以主体功能区形成为切入点,优化空间布局和产业布局,沈阳和大连分别作为沈阳经济区和沿海经济带的核心,要明确城市功能定位,提升产业升级,增强辐射和带动功能。要推动工业园区化与集群化,为城镇化发展创造良好的就业环境。
  参考文献
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