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萍乡市湘东区地处吴楚咽喉，毗邻湖南醴陵、攸县，拥有４０万人口，是一个工农业经济都比较活跃的县级区。在服务“农村、农业、农民”、建设小康社会的热潮中，有一个团结、实干的集体——湘东区审计局。多年来，湘东区审计局认真贯彻落实“三个代表”的重要思想，树立科学发展观，始终坚持“心系三农，为经济发展服务”的主旋律，并且在全省县区审计机关中率先设立驻乡镇审计办事处，使审计更加贴近农村。该局连年被评为市、区文明单位和全市审计系统先进单位，在２００３年全国审计机关成立二十周年之际被评为全省审计机关“先进集体”，在建设和谐平安社会的新篇中写下了朴实的一笔。
化解矛盾不回避
在农村中，最易引发上访事件，导致干群关系紧张，令各级政府都“头痛”的就是农村当中的经济矛盾纠纷了，这类纠纷往往是从村民和村干部之间“扯钱，扯账”开始，继而扯出错综复杂的矛盾，假若稍微有一点点处理不当，就会引发群众上访。有的单位碰到此类事件要么就是推脱，要么就是回避。而湘东区审计局却不是这样，在以往的工作中，不管是在现场审计中发现的，还是接到群众的情况反映，湘东区审计局从来没有一次推诿过，都是立即组调人员成立专门的审计小组进行调查。仅在２００４年期间，湘东区审计局就解决涉及农村经济纠纷和上访事件８起之多，其中三十人以上联名上访的事件就有两起。在湘东地区，审计局已经成为了化解农村经济矛盾纠纷的排头兵。在当地都流行说：“出了问题不上访，有了事情找审计。”
记得那是在２００２年，城郊某村的群众集体上访到市政府，反映村财务存在重大的问题，村里的领导干部不但为民办事不力，还涉嫌有个人经济问题。五十多个村民举着为民请愿的牌子把市政府的大门跪了个里外不通。市里把这个任务交给湘东区审计局和市检察院协同处理，并特别叮嘱两个单位要认真处理好此案。在此后持续的三个多月的时间中，湘东审计局的同志们通过对过去几年来成堆的村内外往来账目查询以及暗中对村民的走访和一系列的内查外调。终于查出了该村在村建设工程管理与账目结算上面的重大漏洞，财务手续不齐全，费用支出不合理和违规放借资金等问题，并且查处追回了被村中个别干部私自转到其他单位的资金２．５万元和个人占用的公款５．５万元，顺利的平息了村民上访事件，受到了群众的交口称赞，就连同行的检察院的同志们都说：“湘东审计局的同志啊，干起事来就是不一样。”
在２００３年另外一次对农村电网建设与改造工程项目的审计中，针对有群众反映部分施工队在当地无偿要工、要资的情况，湘东区审计局主动超出上级审计方案规定的延伸审计比例要求，派出１６名审计人员对全区所有１２０个村农网改造工程进行了调查，在历时两个多月的时间中，湘东审计局的审计员们每天亲自跑到工程现场进行数据采样，并且面对面的从包工头、技术员、采购员、建筑工那里收集第一手的材料，回去后认真研究探讨，而后将施工中存在的不合理行为一一向主管单位提出要求改进。１６名同志两个月跑下来，鞋子磨破了好几双，人也消瘦了好几圈，但是他们用自己的行动保障了国家政策落实到位，同时也确保了群众的切身利益。
时过两年，该村由于城市建设的需要，又有一批土地被征用，村民联名致信区政府，请求先由区审计局对拆迁征地资金和失地农民的低保资金进行审计并公示结果。在当地“湘东审计”已经成为了群众一个信任的品牌，一些一触即发的群体事件由于审计的介入被化解在基层。
涉农审计不手软
多年来，湘东区审计局一直致力于探索开辟乡镇审计的新路子，成立驻乡镇审计办事处后，湘东审计局把改进领导班子作风，强化审计业务素质，完善审计硬件设施作为“人、法、技”和队伍作风建设的着力点。提出了“一抓人、二抓事，各项工作齐头并进”的指导思想，并制定各种措施完善制度建设，推行规范化的审计管理。由管理机制的不断完善随之带来了工作效率的不断提高。湘东区审计局近年来每年完成涉农审计项目３０余个，成功地查处了一批在涉农收费、涉农财务方面的重大案件。２００３年该局在对某镇化工厂的改制审计中，审计人员对比往来账目发现该化工厂今年上半年与去年相比生产记录都差不多，但是赢利却少了许多，相差无几的原材料消耗额度与产品销售度，为什么赢利却相差这么大？通过再三仔细的研究，审计员们从生产账目上没有检查出任何问题，于是决定从其他方面入手，通过对职工奖金福利的发放、机械维修费用、水电消耗状况、外聘人员开支等等方面的调查，终于在一张电费发票上发现了问题。细心的审计员们在点验发票的时候，凭借着多年的手感摸出了这张发票的纸张与其他的发票不同，仔细检查后发现是假造的，顺着这张发票，审计人员通过层层调查成功的查出了该厂某负责人借企业改制之机伪造银行票据贪污占用集体公款１８．５万元，揪出了隐藏在企业中的一条大蛀虫。
２００４年，该局受区委、区政府的指示，对全区农村教育系统１３所中心小学、１５所乡级中学三年以来的教育经费使用情况进行专项审计调查，这次审计涉及全区农村中小学校达１７０家。审计人员放弃节假日，吃住在乡镇，连续奋战两个月，不仅摸清了全区１７０所中小学的所有家底，还通过调查走访，一举查出学校违规乱收费行为１２起，涉及金额１４６万元，查处“小金库”三个，涉及金额８４万元。为整顿肃清农村教育系统中存在的学校乱收费问题起到了积极的推动作用。
２００３年震动省内外的萍乡市家宝特种养殖场“黑蚂蚁”非法集资诈骗案发生后，市、区两级指派湘东区审计局负责牵头审计其账务。该案涉及养殖农户５０１７户，金额高达１．７亿元之巨。审计人员面对仅有且散乱的“包包账”和“麻袋账”，耗时近５个月对每一张原始凭证进行清理，通过提审涉案人员和走访大量的养殖户，获取了第一手资料，重新汇总数据，向公安机关提供了每个养殖户准确的进出金额，并列示出涉案嫌疑人占用、挥霍的每一笔款项。湘东审计局用自身努力的工作为案件的审理、定性，发还养殖户的被骗资金提供了有力的证据。为破解这一跨越时间长、涉及人数众多、金额巨大的要案作出了积极的贡献。
扶贫帮困献真情
湘东区审计局和其他区政府部门一样，也担负着联村包户的扶贫帮困工作任务。该局在搞好业务工作的基础上，以对农民的真挚感情，扎扎实实做出了让组织和群众都满意的实际行动。
湘东区麻山镇幸福自然村是近两年来成长起来的一个省级文明创建示范村。作为幸福自然村的帮扶联系单位，在已走过的两年多的村创建路上无不印着湘东区审计局审计人的脚印。创建伊始，湘东审计局针对村里事务管理松懈，财务混乱的现状提出了“改变从党员做起的口号”，湘东审计局联系村里的老党员带头，帮助村子完善各项管理制度，并对财务做出了清理，清除了积压几年的坏账，实行了村务、财务公开。对于改革，村民们无不拍手称快。创建工作不但完善了村里的各项管理制度，最重要的是稳定了村里的民心，再也没有村民为收费不清的问题大吵大闹，都一心一意用在了生产上。安定了村心之后，湘东审计局又把提高村内环境提上了工作日程，以前的村貌是：“鸡羊猪狗随处走，生活垃圾到处有。雨天走路一身泥，晴天开车满嘴土。”对此，湘东审计局率先从有限的工作经费中挤出３万元，并号召职工集资２万元。帮助村子进行规划建设和绿化工作，每逢节假日，局里还号召干部职工利用休息时间到村里进行义务劳动。通过两年的努力，村内修建近八公里的水泥道路，人畜饮水工程１０处，村民还经常开展公共卫生活动，整治环境，除害去污，确保了街道、庭院整洁、河塘清澈，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，生活垃圾定点填埋、定期清理。现在一到村里，看见的是错落有序分布在花木丛中的农舍，掩映在苍林翠竹之间的红砖碧瓦。宛如一副浓墨重彩的山水画。
环境好了，村民们生产建设的热情上去了，但是没有技术，没有信息，很多村民都是空有一身气力却使不出来，而且村中还有一部分情况较为特殊的困难户。湘东审计局看在眼里急在心里，他们采取结对帮扶的方法扶助困难户，局里副科级以上干部一对一帮扶一户，其他干职工三对一帮扶一户。根据困难户的特点，确定了不同的帮扶项目，并给每户对象分别征订了《致富导报》、《农村百事通》、《农家致富》、《农家顾问》等农村科技杂志。目前，二年的扶助已初见成效。该村有名的贫困户彭炳余一家，以前单守着几亩地种粮食，一年下来，还不够自家开支，年年靠借债过年。自从在局长挂点扶贫后，仅去年种植西瓜一项就获得纯利１．４万元，今年又开始种植杨梅树并套种花生、小弯豆等经济作物，如今的他已不是从前的那个彭炳余了，日子过的一天比一天红火。其他的困难户也都找到了一个个致富的种养项目。还有针对两户特别困难的农户居住在日晒雨淋的土筑房里的情况，该局发动干职工集资４千余元，局里挤出经费１万余元，为他们新建了住房，真实为他们解决了燃眉之急。
物质文明的发展随之也带动了精神文明建设的高潮。为丰富口袋富裕了的乡亲们的业余生活，湘东审计局提出建议，由村党委组织牵头，全村下大力气建成了大量文体活动场所，在创建活动中建立起了篮球、羽毛球、青少年和老年人健身等活动场所。除此之外，湘东审计局还联合村委，村办公室，发动党员带头开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，深入开展道德公开评议及创评“十星文明户”、“文明信用户”和“治安模范户”等活动。制定并不断完善村规民约，推行农村安全稳定双向承诺责任制，建立农村红白理事会、道德评议会、文明督导队等群众自治组织。革除陋习，反对封建迷信，杜绝“黄、赌、毒”，抵制非法宗教活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。当前，全村已经形成了敬老爱幼的良好氛围，邻里关系、民众关系融洽和谐。
化解矛盾不回避
在农村中，最易引发上访事件，导致干群关系紧张，令各级政府都“头痛”的就是农村当中的经济矛盾纠纷了，这类纠纷往往是从村民和村干部之间“扯钱，扯账”开始，继而扯出错综复杂的矛盾，假若稍微有一点点处理不当，就会引发群众上访。有的单位碰到此类事件要么就是推脱，要么就是回避。而湘东区审计局却不是这样，在以往的工作中，不管是在现场审计中发现的，还是接到群众的情况反映，湘东区审计局从来没有一次推诿过，都是立即组调人员成立专门的审计小组进行调查。仅在２００４年期间，湘东区审计局就解决涉及农村经济纠纷和上访事件８起之多，其中三十人以上联名上访的事件就有两起。在湘东地区，审计局已经成为了化解农村经济矛盾纠纷的排头兵。在当地都流行说：“出了问题不上访，有了事情找审计。”
记得那是在２００２年，城郊某村的群众集体上访到市政府，反映村财务存在重大的问题，村里的领导干部不但为民办事不力，还涉嫌有个人经济问题。五十多个村民举着为民请愿的牌子把市政府的大门跪了个里外不通。市里把这个任务交给湘东区审计局和市检察院协同处理，并特别叮嘱两个单位要认真处理好此案。在此后持续的三个多月的时间中，湘东审计局的同志们通过对过去几年来成堆的村内外往来账目查询以及暗中对村民的走访和一系列的内查外调。终于查出了该村在村建设工程管理与账目结算上面的重大漏洞，财务手续不齐全，费用支出不合理和违规放借资金等问题，并且查处追回了被村中个别干部私自转到其他单位的资金２．５万元和个人占用的公款５．５万元，顺利的平息了村民上访事件，受到了群众的交口称赞，就连同行的检察院的同志们都说：“湘东审计局的同志啊，干起事来就是不一样。”
在２００３年另外一次对农村电网建设与改造工程项目的审计中，针对有群众反映部分施工队在当地无偿要工、要资的情况，湘东区审计局主动超出上级审计方案规定的延伸审计比例要求，派出１６名审计人员对全区所有１２０个村农网改造工程进行了调查，在历时两个多月的时间中，湘东审计局的审计员们每天亲自跑到工程现场进行数据采样，并且面对面的从包工头、技术员、采购员、建筑工那里收集第一手的材料，回去后认真研究探讨，而后将施工中存在的不合理行为一一向主管单位提出要求改进。１６名同志两个月跑下来，鞋子磨破了好几双，人也消瘦了好几圈，但是他们用自己的行动保障了国家政策落实到位，同时也确保了群众的切身利益。
时过两年，该村由于城市建设的需要，又有一批土地被征用，村民联名致信区政府，请求先由区审计局对拆迁征地资金和失地农民的低保资金进行审计并公示结果。在当地“湘东审计”已经成为了群众一个信任的品牌，一些一触即发的群体事件由于审计的介入被化解在基层。
涉农审计不手软
多年来，湘东区审计局一直致力于探索开辟乡镇审计的新路子，成立驻乡镇审计办事处后，湘东审计局把改进领导班子作风，强化审计业务素质，完善审计硬件设施作为“人、法、技”和队伍作风建设的着力点。提出了“一抓人、二抓事，各项工作齐头并进”的指导思想，并制定各种措施完善制度建设，推行规范化的审计管理。由管理机制的不断完善随之带来了工作效率的不断提高。湘东区审计局近年来每年完成涉农审计项目３０余个，成功地查处了一批在涉农收费、涉农财务方面的重大案件。２００３年该局在对某镇化工厂的改制审计中，审计人员对比往来账目发现该化工厂今年上半年与去年相比生产记录都差不多，但是赢利却少了许多，相差无几的原材料消耗额度与产品销售度，为什么赢利却相差这么大？通过再三仔细的研究，审计员们从生产账目上没有检查出任何问题，于是决定从其他方面入手，通过对职工奖金福利的发放、机械维修费用、水电消耗状况、外聘人员开支等等方面的调查，终于在一张电费发票上发现了问题。细心的审计员们在点验发票的时候，凭借着多年的手感摸出了这张发票的纸张与其他的发票不同，仔细检查后发现是假造的，顺着这张发票，审计人员通过层层调查成功的查出了该厂某负责人借企业改制之机伪造银行票据贪污占用集体公款１８．５万元，揪出了隐藏在企业中的一条大蛀虫。
２００４年，该局受区委、区政府的指示，对全区农村教育系统１３所中心小学、１５所乡级中学三年以来的教育经费使用情况进行专项审计调查，这次审计涉及全区农村中小学校达１７０家。审计人员放弃节假日，吃住在乡镇，连续奋战两个月，不仅摸清了全区１７０所中小学的所有家底，还通过调查走访，一举查出学校违规乱收费行为１２起，涉及金额１４６万元，查处“小金库”三个，涉及金额８４万元。为整顿肃清农村教育系统中存在的学校乱收费问题起到了积极的推动作用。
２００３年震动省内外的萍乡市家宝特种养殖场“黑蚂蚁”非法集资诈骗案发生后，市、区两级指派湘东区审计局负责牵头审计其账务。该案涉及养殖农户５０１７户，金额高达１．７亿元之巨。审计人员面对仅有且散乱的“包包账”和“麻袋账”，耗时近５个月对每一张原始凭证进行清理，通过提审涉案人员和走访大量的养殖户，获取了第一手资料，重新汇总数据，向公安机关提供了每个养殖户准确的进出金额，并列示出涉案嫌疑人占用、挥霍的每一笔款项。湘东审计局用自身努力的工作为案件的审理、定性，发还养殖户的被骗资金提供了有力的证据。为破解这一跨越时间长、涉及人数众多、金额巨大的要案作出了积极的贡献。
扶贫帮困献真情
湘东区审计局和其他区政府部门一样，也担负着联村包户的扶贫帮困工作任务。该局在搞好业务工作的基础上，以对农民的真挚感情，扎扎实实做出了让组织和群众都满意的实际行动。
湘东区麻山镇幸福自然村是近两年来成长起来的一个省级文明创建示范村。作为幸福自然村的帮扶联系单位，在已走过的两年多的村创建路上无不印着湘东区审计局审计人的脚印。创建伊始，湘东审计局针对村里事务管理松懈，财务混乱的现状提出了“改变从党员做起的口号”，湘东审计局联系村里的老党员带头，帮助村子完善各项管理制度，并对财务做出了清理，清除了积压几年的坏账，实行了村务、财务公开。对于改革，村民们无不拍手称快。创建工作不但完善了村里的各项管理制度，最重要的是稳定了村里的民心，再也没有村民为收费不清的问题大吵大闹，都一心一意用在了生产上。安定了村心之后，湘东审计局又把提高村内环境提上了工作日程，以前的村貌是：“鸡羊猪狗随处走，生活垃圾到处有。雨天走路一身泥，晴天开车满嘴土。”对此，湘东审计局率先从有限的工作经费中挤出３万元，并号召职工集资２万元。帮助村子进行规划建设和绿化工作，每逢节假日，局里还号召干部职工利用休息时间到村里进行义务劳动。通过两年的努力，村内修建近八公里的水泥道路，人畜饮水工程１０处，村民还经常开展公共卫生活动，整治环境，除害去污，确保了街道、庭院整洁、河塘清澈，室内干净卫生，柴草、杂物堆放整齐，生活垃圾定点填埋、定期清理。现在一到村里，看见的是错落有序分布在花木丛中的农舍，掩映在苍林翠竹之间的红砖碧瓦。宛如一副浓墨重彩的山水画。
环境好了，村民们生产建设的热情上去了，但是没有技术，没有信息，很多村民都是空有一身气力却使不出来，而且村中还有一部分情况较为特殊的困难户。湘东审计局看在眼里急在心里，他们采取结对帮扶的方法扶助困难户，局里副科级以上干部一对一帮扶一户，其他干职工三对一帮扶一户。根据困难户的特点，确定了不同的帮扶项目，并给每户对象分别征订了《致富导报》、《农村百事通》、《农家致富》、《农家顾问》等农村科技杂志。目前，二年的扶助已初见成效。该村有名的贫困户彭炳余一家，以前单守着几亩地种粮食，一年下来，还不够自家开支，年年靠借债过年。自从在局长挂点扶贫后，仅去年种植西瓜一项就获得纯利１．４万元，今年又开始种植杨梅树并套种花生、小弯豆等经济作物，如今的他已不是从前的那个彭炳余了，日子过的一天比一天红火。其他的困难户也都找到了一个个致富的种养项目。还有针对两户特别困难的农户居住在日晒雨淋的土筑房里的情况，该局发动干职工集资４千余元，局里挤出经费１万余元，为他们新建了住房，真实为他们解决了燃眉之急。
物质文明的发展随之也带动了精神文明建设的高潮。为丰富口袋富裕了的乡亲们的业余生活，湘东审计局提出建议，由村党委组织牵头，全村下大力气建成了大量文体活动场所，在创建活动中建立起了篮球、羽毛球、青少年和老年人健身等活动场所。除此之外，湘东审计局还联合村委，村办公室，发动党员带头开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，深入开展道德公开评议及创评“十星文明户”、“文明信用户”和“治安模范户”等活动。制定并不断完善村规民约，推行农村安全稳定双向承诺责任制，建立农村红白理事会、道德评议会、文明督导队等群众自治组织。革除陋习，反对封建迷信，杜绝“黄、赌、毒”，抵制非法宗教活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。当前，全村已经形成了敬老爱幼的良好氛围，邻里关系、民众关系融洽和谐。