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摘 要：定额管理是企业重要的管理内容，这种现代的管理方式对提高企业效率、内控水平，促进企业内部交流有着重要的意义。然而，由于核电行业的特殊性，核电的调试定额尚未出版，制约着核电调试的经营管理。本文分析了核电调试定额体系建立的必要性，在此基础上提出了核电定额体系建设的方法，希望通过建立一套可操作性强、实用性高的定额体系，实现对公司的精细化管理。
关键词：核电定额 体系建設 应用
一、研究背景
核电站调试作为核电建设中的重要环节，其标准化运作越来越受到行业及核电单位重视。国内火电调试定额早已出版，并已经在行业中广泛应用，但由于核电调试的特殊性以及接口的复杂性，致使核电调试多年来没有形成统一的定额体系。目前联合调试费用在国家核电概预算体系中在其他费用科目中单列，既不能体现核电调试在建设过程中的重要作用，也在一定程度上制约了核电调试管理规范化运作，因此，建立将核电调试标准化工作显得尤为重要与紧迫。此外，公司为了实现可持续健康发展，将坚定不移的发展“同心圆”战略，而要发展“同心圆”战略，除了拥有精良的设备、先进的技术外，一套合理科学的报价体系将是至关重要的。而调试作为建设中的重要环节，其定额标准的制定将为建立调试工作价值管理、建立工程报价体系、降低调试成本提供有力的依据。
二、定额体系的框架与赋值研究
1.火电调试定额体系分析。火电定额的主要内容及范围。火电调试定额已于2007年发布并在国内火电调试行业广泛应用，在结构上，按照机组容量将范围确定为：单机容量50-1000MW机组火力发电厂工程；电压等级35-750变电站工程；电压等级110-750KV送电线路工程。
由于每个火电项目的工况不完全相同，在编制定额时，必须对定额的边界进行标准化设置，火电定额对编制主要设置如下：（1）设备、材料完整无损；（2）设备和系统按照符合图纸要求；（3）调试现场的场地、道路、供水、照明等设施符合调试必须具备的条件；（4）调试指挥机构、运行人员考试、运行规章制度、系统图标等技术准备满足试运要求；（5）正常的期后条件；（6）合理的调试工期。
在以上的标准条件下，根据火电调试的业务特点，将定额分为了单体调试、分系统调试、整套启动调试三个阶段，并在此基础上分专业对每一项工作进行了赋值。
2.核电与火电的业务区别。核电与火电均为电力行业，调试的作业与内容有诸多相同之处，但是由于核电本身的特殊性，仍然与火电有较大部分，经分析，主要的不同点为：（1）管理性投入大：由于行业的特殊性以及国家监管部门的要求，核电在安全、质量、流程等方面的投入远高于火电项目，主要包括人力投入、相关的管理工具及平台的投入；（2）接口多、流程复杂：相比于火电，核电在常规岛与核岛之间、与设计及设备部门之间、工作票的申请与办理等方面投入大，主要为人力投入；（3）调试工作更加精细化：核电调试的程序多且规定惊喜，试验负责人严格根据试验程序要求进行工作，工作能够细化至试验的每个步骤。
3.核电调试定额框架。通过以上分析，核电的调试定额框架可以将TP设置为最小单元，参考火电的调试定额框架并结合核电行业的特殊性，核电调试的定额框架可以设置为：调试工日定额、技术控制与接口工日定额、集约化管理工日定额、调试消耗品标准清单以及调试工器具标准清单。该定额框架能够包括调试所有的标准化投入，各框架的内容包括：（1）调试工日定额：由单体调试、分系统调试、整套启动调试、专项试验四部分组成，均以TP为最小节点，其中TP工作范围参考调试程序及相关规定。工日定额包括每个调试人员从到岗（调试准备阶段）至离岗的折算天数之和（其中1天按照8小时）计。（2）技术控制与接口工日定额：考虑到技术控制与接口工作为现场的统一管理工作，因此未计入调试工日定额，而是单独列出。主要工作内容包括：组织管理、进度控制、安全与质量管理、移交管理、物资管理、文档管理等。（3）集约化管理工日定额：集约化管理定额以建设两台二代技术的机组为基础，按照调试工日和技术控制与接口工日定额之和的7.5%计取。主要工作内容包括战略管理、经营开发、组织运作、合同商务和资产管理等。（4）调试消耗品清单：该部分指的是调试启动过程中，按照调试的一般工况条件所必须消耗的调试材料费用，主要包括：调试通用消耗品、调试专用消耗品，如气体、化学药品、油类等。（5）调试工器具清单：该部分指的是调试启动过程中购置调试常规仪器仪表、工器具及其检定、维修所发生的费用，调试专用仪器仪表和工器具由业主提供，需要移交业主的，不在此定额范围。
4.定额赋值。定额赋值数据必须根据丰富的现场调试数据累计，据统计，国内已经有30余台的二代技术调试数据，可以通过数据的积累与分析，形成一般工况下的框架赋值。在赋值方面，主要的几个阶段包括：（1）数据收集。收集来自不同公司承担调试的数据：主要目的是掌握不同公司的管理模式、不同的组织模式条件下的数据，确保数据源头广泛；与试验负责人进行面对面的沟通与访谈：试验负责人是对调试工作了解最清楚的人员，通过与试验负责人访谈，可以了解试验工况以及具体的数据背景，为后续数据的分析和审核奠定基础。（2）数据还原。在经过充分的背景情况了解后，需要对每一项TP的数据进行还原，确保其在一般工况下的数据真实。（3）专家评审。在数据赋值后，需邀请国内技术专家对赋值进行不断的评审，并根据专家的建议和意见不断完善，以达到调试定额的出版条件。
5.研究成果。根据以上论述，最终的核电调试定额框架设想如下，以SAP系统为例，其核电调试定额框架及工日如下：
三、定额的意义及应用
1.定额的意义。定额是组织和协调社会化大生产的工具。随着生产力的发展，分工越来越细，生产社会化程度越来越高。任何一件商品都是许多劳动者共同完成的社会产品，所以必须借助定额实现生产要素的合理配置，借助定额组织、指挥和协调社会生产，保证社会生产的顺利持续发展。定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。定额为生产者和管理者树立了评价劳动成果和经济效益的标准尺度，同时使员工自觉节约消耗，努力提高劳动生产率和经济效益。 定额是评价劳动成果和经济效益的尺度，亦是资源分配和个人消费品分配的依据。
2.工程建设定额的应用。工程建设定额具有促进节约社会劳动和提高生产效率的作用。企业用定额计算工料消耗、劳动效率、施工工期、工程造价并与实际水平对比，衡量自身的竞争能力和盈利水平，促使企业加强管理，厉行节约地合理分配和使用资源，以达到节约的目的。调试定额能够为公司管理人员的决策提供重要的输入，为公司合理分配资源、计算工程成本投入以及为后续报价决策提供参考，具有重要的指导意义。建设工程定额提供的信息，为建筑市场供需双方的交易活动和竞争创造条件。需方可用以进行投资决策和购买决策，供方可用以进行定价决策，赢得用户，取得合同额。
四、结语
综上所述，建立一套适用于核电行业特点，具有可操作性、实用性的核电调试定额体系，是推进核电调试标准化、规范化的重要手段，也是实现公司可持续发展的重要一步。应尽快建立该套体系，实现行业与企业的共同发展。
参考文献：
[1] 张树君. 《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》的编制及要点 [J]. 住宅科技. 2007 （08） .
[2]杨善勤. 《民用建筑节能设计标准（采暖层住建筑部分）》JGJ26-95简介 [J]. 建筑科学. 1996 （0）.
关键词：核电定额 体系建設 应用
一、研究背景
核电站调试作为核电建设中的重要环节，其标准化运作越来越受到行业及核电单位重视。国内火电调试定额早已出版，并已经在行业中广泛应用，但由于核电调试的特殊性以及接口的复杂性，致使核电调试多年来没有形成统一的定额体系。目前联合调试费用在国家核电概预算体系中在其他费用科目中单列，既不能体现核电调试在建设过程中的重要作用，也在一定程度上制约了核电调试管理规范化运作，因此，建立将核电调试标准化工作显得尤为重要与紧迫。此外，公司为了实现可持续健康发展，将坚定不移的发展“同心圆”战略，而要发展“同心圆”战略，除了拥有精良的设备、先进的技术外，一套合理科学的报价体系将是至关重要的。而调试作为建设中的重要环节，其定额标准的制定将为建立调试工作价值管理、建立工程报价体系、降低调试成本提供有力的依据。
二、定额体系的框架与赋值研究
1.火电调试定额体系分析。火电定额的主要内容及范围。火电调试定额已于2007年发布并在国内火电调试行业广泛应用，在结构上，按照机组容量将范围确定为：单机容量50-1000MW机组火力发电厂工程；电压等级35-750变电站工程；电压等级110-750KV送电线路工程。
由于每个火电项目的工况不完全相同，在编制定额时，必须对定额的边界进行标准化设置，火电定额对编制主要设置如下：（1）设备、材料完整无损；（2）设备和系统按照符合图纸要求；（3）调试现场的场地、道路、供水、照明等设施符合调试必须具备的条件；（4）调试指挥机构、运行人员考试、运行规章制度、系统图标等技术准备满足试运要求；（5）正常的期后条件；（6）合理的调试工期。
在以上的标准条件下，根据火电调试的业务特点，将定额分为了单体调试、分系统调试、整套启动调试三个阶段，并在此基础上分专业对每一项工作进行了赋值。
2.核电与火电的业务区别。核电与火电均为电力行业，调试的作业与内容有诸多相同之处，但是由于核电本身的特殊性，仍然与火电有较大部分，经分析，主要的不同点为：（1）管理性投入大：由于行业的特殊性以及国家监管部门的要求，核电在安全、质量、流程等方面的投入远高于火电项目，主要包括人力投入、相关的管理工具及平台的投入；（2）接口多、流程复杂：相比于火电，核电在常规岛与核岛之间、与设计及设备部门之间、工作票的申请与办理等方面投入大，主要为人力投入；（3）调试工作更加精细化：核电调试的程序多且规定惊喜，试验负责人严格根据试验程序要求进行工作，工作能够细化至试验的每个步骤。
3.核电调试定额框架。通过以上分析，核电的调试定额框架可以将TP设置为最小单元，参考火电的调试定额框架并结合核电行业的特殊性，核电调试的定额框架可以设置为：调试工日定额、技术控制与接口工日定额、集约化管理工日定额、调试消耗品标准清单以及调试工器具标准清单。该定额框架能够包括调试所有的标准化投入，各框架的内容包括：（1）调试工日定额：由单体调试、分系统调试、整套启动调试、专项试验四部分组成，均以TP为最小节点，其中TP工作范围参考调试程序及相关规定。工日定额包括每个调试人员从到岗（调试准备阶段）至离岗的折算天数之和（其中1天按照8小时）计。（2）技术控制与接口工日定额：考虑到技术控制与接口工作为现场的统一管理工作，因此未计入调试工日定额，而是单独列出。主要工作内容包括：组织管理、进度控制、安全与质量管理、移交管理、物资管理、文档管理等。（3）集约化管理工日定额：集约化管理定额以建设两台二代技术的机组为基础，按照调试工日和技术控制与接口工日定额之和的7.5%计取。主要工作内容包括战略管理、经营开发、组织运作、合同商务和资产管理等。（4）调试消耗品清单：该部分指的是调试启动过程中，按照调试的一般工况条件所必须消耗的调试材料费用，主要包括：调试通用消耗品、调试专用消耗品，如气体、化学药品、油类等。（5）调试工器具清单：该部分指的是调试启动过程中购置调试常规仪器仪表、工器具及其检定、维修所发生的费用，调试专用仪器仪表和工器具由业主提供，需要移交业主的，不在此定额范围。
4.定额赋值。定额赋值数据必须根据丰富的现场调试数据累计，据统计，国内已经有30余台的二代技术调试数据，可以通过数据的积累与分析，形成一般工况下的框架赋值。在赋值方面，主要的几个阶段包括：（1）数据收集。收集来自不同公司承担调试的数据：主要目的是掌握不同公司的管理模式、不同的组织模式条件下的数据，确保数据源头广泛；与试验负责人进行面对面的沟通与访谈：试验负责人是对调试工作了解最清楚的人员，通过与试验负责人访谈，可以了解试验工况以及具体的数据背景，为后续数据的分析和审核奠定基础。（2）数据还原。在经过充分的背景情况了解后，需要对每一项TP的数据进行还原，确保其在一般工况下的数据真实。（3）专家评审。在数据赋值后，需邀请国内技术专家对赋值进行不断的评审，并根据专家的建议和意见不断完善，以达到调试定额的出版条件。
5.研究成果。根据以上论述，最终的核电调试定额框架设想如下，以SAP系统为例，其核电调试定额框架及工日如下：
三、定额的意义及应用
1.定额的意义。定额是组织和协调社会化大生产的工具。随着生产力的发展，分工越来越细，生产社会化程度越来越高。任何一件商品都是许多劳动者共同完成的社会产品，所以必须借助定额实现生产要素的合理配置，借助定额组织、指挥和协调社会生产，保证社会生产的顺利持续发展。定额是节约社会劳动，提高劳动生产率的重要手段。定额为生产者和管理者树立了评价劳动成果和经济效益的标准尺度，同时使员工自觉节约消耗，努力提高劳动生产率和经济效益。 定额是评价劳动成果和经济效益的尺度，亦是资源分配和个人消费品分配的依据。
2.工程建设定额的应用。工程建设定额具有促进节约社会劳动和提高生产效率的作用。企业用定额计算工料消耗、劳动效率、施工工期、工程造价并与实际水平对比，衡量自身的竞争能力和盈利水平，促使企业加强管理，厉行节约地合理分配和使用资源，以达到节约的目的。调试定额能够为公司管理人员的决策提供重要的输入，为公司合理分配资源、计算工程成本投入以及为后续报价决策提供参考，具有重要的指导意义。建设工程定额提供的信息，为建筑市场供需双方的交易活动和竞争创造条件。需方可用以进行投资决策和购买决策，供方可用以进行定价决策，赢得用户，取得合同额。
四、结语
综上所述，建立一套适用于核电行业特点，具有可操作性、实用性的核电调试定额体系，是推进核电调试标准化、规范化的重要手段，也是实现公司可持续发展的重要一步。应尽快建立该套体系，实现行业与企业的共同发展。
参考文献：
[1] 张树君. 《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》的编制及要点 [J]. 住宅科技. 2007 （08） .
[2]杨善勤. 《民用建筑节能设计标准（采暖层住建筑部分）》JGJ26-95简介 [J]. 建筑科学. 1996 （0）.