落后地区高中师资素质存在问题的调查与分析

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  【摘要】落后地区高中师资素质存在的问题与经济有关、与待遇有关,与毕业生的分配有关,本文就这些问题进行了调查与分析。
  【关键词】落后地区 高中师资素质 现状 成因 对策
  根据教育部全国教育事业统计资料,2001年我国小学和初中专任教师学历合格率分别为96.81%和88.81%,但小学具有大专以上学历的专任教师以及初中具有本科以上学历的专任教师比例仅占27.4%和16.95%。这表明,义务教育阶段我国教师的学历普遍不高。其中,城乡间小学和初中专任教师学历合格率分别相差20.7和14.2个百分点,东西部地区间分别相差3.9和4.9个百分点,差异显著,造成了城乡和地区间教育发展的巨大差距。
  在高中教育阶段,也存在着教师学历合格率低、结构不合理的情况。2001年,全国普通高中专任教师学历合格率为70.7%,职业高中专任教师学历合格率仅为49.2%,全国还有24.6万学历不达标的普通高中教师。尤其在信息技术、体育、音乐、美术、劳动技术等课程的专任教师中,教师的学历合格率仅为40%至60%。实习指导教师极为紧缺,全国仅5885人,占专任教师的2.2%。这些现状在落后地区尤为突出,这个问题制约了落后地区高中教育的发展,为了摸清当落后地区高中师资的现状,我们就这个问题对大化县三所高完中进行了调查研究。
  
  一、落后地区某县高完中师资素质现状的调查
  
  1、调查的范围和方法
  我通过抽样调查和实地走方的方法,于2005年1月至3月到广西河池大化县三所高完中进行调查,调查内容分现任高中专任教师学历及职称情况、高中教师继续教育培训、优秀教师流动与领导信任度的关系情况以及每年应届华业生分配后的任教情况等四部分进行,三所高完中里一所是县里重点高中,其余两所是普通高完中。这个县的高中师资力量基本能够代表河池地区各县份高中师资素质状况。
  
  2、调查结果分析
  通过实地对大化三所高完中师资现状的调查与分析表明,大化高完中的师资现状是合格的、合理的、良好的,但仍然存在高完中部分教师的学历、素质达不到要求的现象,具体情况如下:
  


  


  (1)每个学校高中教师学歷、职称情况。我们知道,一所学校,要良好地、充满活力地、有竞争力地发展下去,与拥有一支合格、合理、高素质的教师队伍是分不开的。一个学校如果光有高标准的校舍和教学硬件设备,而高素质的教师队伍缺乏的话,这个学校就是一个华而不实的空壳,它的生存和发展空间必然受到限制,缺乏竞争力。
  从这三所学校本科学历所占的比率来看没有什么不合格,然而一所高中专任教师队伍的素质不一定在数据上显示出来,毕竟在这些数据后面,只有少数教师是真正经过四年正规本科学习的教师,大部分教师是通过函授获得的本科学历,这使教师在素质上打折扣。我们知道,函授毕业生的学习安排都是临时性、不间断性的,主要靠自学为主,目的主要是为了应付考试、获取文凭,而正规本科生是通过学校正规学习,知识的获取也是循序渐进的,掌握的方法是多样的,所以我们普遍认为正规毕业生的专业知识要比函授生高,在本科学历上也要区别正规本科生和函授生。而在职称显示的数据上看,大化高中高级职称占有率为25.34%,大化二中为9.6%,大化民中为8.9%,只有大化高中这所自治区示范性高中达到20%以上的标准要求,而大化二中和民中均达不到标准。这种现象表现,骨干教师在整个教师队伍中比率少,对发展以“老”带“少”,以“经验丰富”带“经验不足”的作用不能很好地发挥,从而影响整个高中教师整体的教学水平。
  (2)教师继续教育培训的情况。随着教育事业的发展,我国中小学教师的在职培训和继续教育培训受到了重视,并取得一些成就,提高了广大中小学教师的学历层次与教学能力。但是调查表明,90%以上的高中教师认为平时假期的继续教育培训质量不高,讲授知识陈旧,方式单调,理论先进却难以理解与掌握,在集中培训结束后,培训者又很少能通过持续性参与、指导教学实践来巩固教师在培训中所获得的观念、知识并把它们落实到实践中去。
  (3)优秀教师流动与领导信任度的关系情况。在大化县乃至整个河池地区范围内,每一个学校特别是高完中内的高中专任教师的流动性比较大。调查发现,每一学年少则3、4个,多则7、8个优秀教师向县内重点高中流动,而普通高中则面临找不到高中教师上课的被动局面,更谈不上调入一些优秀教师,从而大大地影响整个高中的教学质量。进一步调查发现,在大化两所普通高完中向大化高中流动的这些优秀教师中,45%以上是在原来学校没有受到领导的重视和培养,才能得不到很好的发挥,于是才决定调离的,所以说教师的流动与领导的信任有关。
  (4)每年应届毕业生分配到各所高中任教的情况。高中教师的学历发展是以本科学历为最低点的。应届毕业生虽然经验不足,但他们有活力、观念新、有冲劲,能给一所学校带来清新的气息,增强观念的更新,提高教学水平。在调查中发现,每年每所高完中都想招收一些优秀的毕业生,而这些毕业生进来后,由于学校的福利不高、当地政府的政策待遇不好等等原因,有些毕业生就不安于现状,辞职离开或是留下来却不安心工作,思想波动大。
  从调查结果分析来看,当前大化县高中教师素质现状总体上是健康、全面、合格的。特别是县里重点高中师资水平总体上已达到要求,但另外两所高完中则存在不少问题,表现为相当比例的教师学历、职称达不到国家的合格率,教师教育过于死板,教师流动大,招收不到优秀的毕业生等等。我们把以上存在的问题概括为该县部分落后地区高中教师师资素质不强。而这种现象的存在有其深远的原因,我们有必要进一步研究这一问题存在的原因,以便寻找克服困难的方法。
  
  二、落后地区高中师资素质不高的成因
  
  1、师资力量起点低(特别是高完中)
  鉴于落后地区一方面要发展经济,而另一方面则要加大投入教育资金,对于高中教育的普及更是迫在眉睫,但又受落后地区经济的影响,发展高中教育,师资力量不足。如何招收教师是这些地区学校领导者面临的一大难题,条件不优越,留不住本校优秀教师,同时又招收不到优秀教师。因此,学校领导者只能从本校抽调上初中的部分教师到高中任教,这些教师上初中不错,但对高中教材不熟,没经验,一开始很难挑起重任,影响整个学校发展高中教育的进程,从而造成高中教师起点低,对教学产生一定的影响。
  
  2、优秀教师流失大,缺乏学科带头人
  一个学校拥有教学经验丰富的、负责任的一批教师队伍就相当于一辆赛车拥有优秀的赛车手,拥有必胜的砝码。而优秀教师和经验丰富的学科带头人的培养不是一年两年的事情。他要具有几届的带班经验。俗话说的好:“人往高处走,水往低处流。”在落后地区,受到落后思想的束缚,学校领导对优秀教师不够重视,且待遇不高,就必然会造成优秀人才往待遇好的学校去任教,致使人才流失,缺乏学科带头人。
  
  3、继续教育培训方式单一、内容陈旧、手段落后
  首先表现在教学中传统的课堂上“满堂灌”、“填鸭式”的教学方法普遍存在。许多教师进修机构教学手段还停留在课本、粉笔加黑板上,而极少使用电脑多媒体教学、电视教学、录音、幻灯等现代教学手段,这种落后的教学手段大大降低教学效果,没有实际提高教师的教学技能。其次,教师继续教育的课堂设置基本上还是重复师范院校开设的教育学、心理学以及学校管理课程。这些大而无当的课程内容对于已经从事实际教育工作的教师来讲,教育教学工作指导性不强,脱离实际。而教师真正想学的内容却不能得到满足,从而使教师不能真正学到有用的东西。
  
  4、收入偏低
  我国教师工资长期偏低,在今天的市场经济条件下,显得尤为突出。当前我国中小学教师工资明显低于公务员、医生、律师和商人。这也可能解释为什么中小学教师把公务员、医生、律师和商人列为再就业方向的前几位。在经济不发达地区,一些政策性补贴、资金不能兑现,教师的收入更低。
  
  5、福利待遇低
  首先是住房紧张。住房问题一直是教师最为关注的问题。据统计,2000年底,全国中小学教师尚有37万人存在住房困难,无房户达16万之多。其次是公费医疗困难。教师的公费医疗经费严重不足,个人超支部分无着落。
  
  6、教师的社会地位相对偏低
  在全国而言,尊师重教的社会风尚还未普遍形成。现实生活中,教师职业的社会地位不高,甚至处于被轻视地位。据北京市对部分教师的问卷调查表明,只有7.2%的教师职业地位较高,41.23%的教师认为职业地位低下。
  
  三、提高落后地区高中师资素质水平的几点对策与建议
  
  1、学校在培养教师人才的过程中,既要着眼于教师整体的全员培训,又要重点培养部分学科带头人,以达到帮带的作用、榜样的作用
  建设一支数量足够、师德高尚、质量合格、结构合理的新型高中师资队伍,是改革和发展落后地区普通高中教师的重要保证。在当前一方面着眼于教师的整体培训,不仅是所有学校都应该做到的,而且在整体培训的基础上,要让部分优秀的人才脱颖而出,即使将来这些优秀带头人流向他处,也不会对学校的工作产生大的负面影响。在另一方面要以事业留人、以感情留人、以信任度留人、以合理的收入留人,尽快解决好人才进不来的问题和优秀人才流失的问题。
  
  2、培養教师应更注重教师的师德水
  我们不能说那些流动出去的教师就是师德水平不高的教师,但是因为个人功利而跳槽的教师决不会是有很高境界的教师。就落后地区而言,在选拔学科带头人培养对象时,更多地考虑教师的业务素质,而较少地考虑教师个人的教育观念和教育境界如何,以至于一些学科带头人培养对象在一开始就作好了跳槽的准备,一旦时机成熟,就义无返顾地离开学校。一些学校的少数教师为获得跳槽的资本,往往想尽办法提前获得职称,争抢研究生学历进修的机会,甚至拉关系走后门以得到外出培训的机会等。学校如果认可这样的教师,那么这样的学校就不可能是风气正的学校,教师的积极性还能调动起来吗?因此,教师的职业培训应当把提高师德水平和提升境界放在和教师的专业知识培训一样的重要的地位上。
  
  3、建立教师继续教育基地和培训的市场机制
  一方面,面对数目庞大的教师队伍,各地的教育学院和教师进修学校在教师继续教育方面越来越显得力不从心。因而构建多元化的教师继续教育基地有着非常重要的现实意义。教师继续教育的基地可以是师范院校,也可以是名牌大学,或者可以由当地著名的学校承办。因此要聘请一流大师与教师对话,通过交流增强教师的理论专业水平,唤起教师对理想的追求,激发他们的潜能和创造力。另一方面,由于培训对象层次繁多、需求各异,继续教育要在尊重教师的个人愿望和个人差异的基础上,由培训机构提供“菜单”,教师自愿参加、自主选择。现行的政策是上级部门指定培训地点和培训内容,学校和教师没有选择的权利,这种行政上的垄断带来的是工作的低效率、流于形式、内容陈旧、理论脱离实际,教师对这种强制性普遍持有抵触情绪,尤其是高中教师。应该把选择培训基地和培训内容的权利给学校和教师,由学校和教师自主选择培训部门,教育行政部门给予必要的监控。
  
  4、运用激励机制满足教师的正常需要,以提高教师的职业兴趣
  物质需要的满足是人类生存、交往、发展的客观要求,也是商品经济的客观要求。经济不发达的落后地区的学校管理者都必须面对这一客观现实,通过尽可能地满足教师的心理需要来调节他们的教育行为,根据客观条件建立正确的激励机制。在运用激励机制的过程中,必须根据素质教育的要求,制订科学的教育评价体系,建立教师岗位责任制和具体的激励目标。建立的目标要使每一位高中教师通过努力能够实现,从而提高努力工作的自觉性和激发职业兴趣,端正职业态度。
  
  5、注重教师学历提高的含金量,建立学历达标的考评检测机制
  高中教师的学历达标是一个硬条件,由于落后地区高中的教师学历普遍不达标,因而要进修。但是大部分进修教师在进修过程中只是简单应付,认为交钱就可以拿到毕业证书,于是进修过程中就应付了事,想去就去,想不去就不去,考试时动动手脚就能过关,这样的函授本科毕业生含金量就不高。为了解决这个问题,学校应当建立一个学历达标考评检测机制,用以提高整个教师学历水平,提高教师的理论水平和业务水平。
  
  【参考文献】
  1、王国栋、牛田盛:《中小学教师职业态度调查与分析》,中小学教育,2003.11
  2、闫守轩、张倩男:《“教学田野”教师成长的沃土》,中小学教育,2003.11
  3、金全宁:《现阶段教师自主流动未必是好事》,中国教育报,2002.11.23
  (作者单位:530800 广西大化县第二中学)
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