整合审计资源 加大监督力度 助推新农村建设

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  八月的赣鄱红土地骄阳似火,八月的江西新农村面貌更新。党的十六届五中全会后,一个旨在加快奔小康的步伐,建设社会主义新农村的热潮,正在全国各地一浪高过一浪地铺涨开来。建设社会主义新农村就是当前的中心工作,建设社会主义新农村就是当前的大局,江西省审计厅围绕中心、把握大局,紧跟新形势,及时作出反应。在7月下旬召开的全国审计工作座谈会不久,8月8日~10日,就在赣州市召开全省审计工作座谈会商讨涉农审计大事。参会代表有省厅厅党组全体成员、省厅各部门副处以上干部、各设区市审计机关负责人,还有部分涉农审计工作较出色的县级审计机关负责人等120余人。省委新农村建设办公室秘书组苏昌平副组长到会并作指导。赣州市委、市政府非常支持,市长王昭悠到会并作重要讲话。会议规模之大,超过历年;参会代表之广,不同往年;会议形式之新,没有可比年。会议围绕着“作为经济卫士的审计机关,如何发挥自己的优势为社会主义新农村建设服务”这个主题,进行得紧凑有序。
  社会主义新农村,究竟是一个什么概念。人们可以望文生义,也可以随心遐想,但百闻不如一见。为使代表们对社会主义新农村有更清晰的感性认识,会议首先安排了与会代表对在江西省境内乃至全国在社会主义新农村建设方面也颇有代表性的新农村样板村:兴国县龙口镇文院村、高兴镇长迳村、赣县南塘镇石院村、吉埠乡枧田村进行了参观考察。尽管是烈日炎炎,但挡不住代表们的考察热情似火,一路过来,看见他们整洁的村容村貌,文明的乡风民俗,科学的民主管理等各具特色、因地制宜建设起来的新农村。感受颇深,认识更清,方向更明。特别是在接受革命传统教育,参观了兴国县的将军馆后,更坚定了代表们一定要为社会主义新农村建设的经济运行站好岗,放好哨的信心。
  社会主义新农村建设是党中央的战略部署,是一次战略提升,全国一盘棋,上下一条心。审计署对此有周密的安排,余先仕副厅长在会议上将7月20日~21日审计署在青岛召开的全国审计工作座谈会的主要精神原原本本地传达给全体代表后,代表们对李金华审计长提出的:要求审计要敢于讲真话,敢于反映涉及农民切身利益的问题,敢于实事求是处理问题。要从各地实际情况出发,实事求是地做好审计工作的各项要求,深感肩上的责任重大。
  社会主义新农村建设的经济监督没有现成的模式可借用,但实践出真知。会议安排先后有赣州市审计局局长欧阳锋、省厅农业处处长伍金条、南昌市审计局副局长刘鹏、景德镇市审计局局长叶观荣、新余市审计局副局长李志坚、鹰潭市审计局局长卢越明、抚州市审计局局长黄德宪、九江星子县审计局局长余德林、萍乡上栗县审计局局长朱永成、宜春丰城市审计局局长喻德华、上饶鄱阳县审计局局长胡群华、吉安吉水县审计局局长叶晓鹰等分别将他们在多年来审计工作中摸爬滚打中探索出来的宝贵经验无私地奉献给全体代表,使大家深受启发。
  代表们从省委新农村建设办公室秘书组苏昌平副组长在会议上的重要讲话中了解到,江西省委、省政府对建设社会主义新农村工作十分重视,非常支持。不仅成立了以省委书记孟建柱、省长黄智权、副书记彭宏松、副省长熊盛文等为领导成员的省社会主义新农村建设领导小组。这样高规格、高层次的领导机构,全国并不多。同时无论是在政策上,还是资金上都加大了投入,今年又集中资金整合投入了6.21个亿助推新农村建设等一系列的重大举措,让代表们充分感受到江西省委、省政府带领全省农民建新村、奔小康的决心和信心。
  会议结束时,江西省审计厅伍自尧厅长作了“求真务实,真抓实干,不断开创审计服务新农村建设的新局面”的重要讲话。就贯彻落实全国审计工作座谈会精神,结合江西省审计工作实际,如何适应形势发展的需要,进一步强化审计监督,为社会主义新农村建设服务做了周密部署。关于总结过去,他指出,江西省各级审计机关近几年来,在开展惠农政策项目审计、移民建镇资金审计、生态环境项目审计、农村社保资金审计、税费改革情况审计、任期述职评议审计等工作中成绩显著,卓有成效,深得省委、省政府领导的好评。关于安排今后,他强调,涉农审计是当前围绕中心,服务大局的重要工作,全省各级审计机关一定要围绕坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以促进国家新农村建设相关政策措施的落实为目标,以党委政府和农民群众关心的突出问题为重点,以资金的分配、拨付、管理和使用为主线,整合审计资源,加大监督力度,全面提高涉农审计工作水平,这样一条工作思路去开展工作。关于具体工作布置,他指出,重点要摸清四种情况,即:一是政策情况,二是投入情况,三是项目情况,四是管理情况;突出三个重点,即:一是在审计对象选择上突出重点,二是在审计内容上突出重点,三是在审计查处上突出重点;做好四项结合,即:一是专项审计与审计调查相结合,二是农业审计部门与其他审计部门相结合,三是上级审计机关与基层审计机关相结合,四是审计机关与其他部门相结合,审计要注意摆正位子,不能有“包打天下”的思想,要加强与相关部门及地方政府的密切联系,统筹安排,做好工作。
  (作者单位:江西省审计厅)
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