论文部分内容阅读
摘要：文化馆是构建公共文化服务体系中体现政府导向和群众文化权益的主要阵地，要以群众多样化、多层次的文化需求为导向，探索创新公共文化服务方式，提升公共文化服务水平，大力开展公益化、均等化、便利化的公共文化服务。
关键词：公共文化；服务方式；创新
随着我国政治经济文化的发展，公共文化服务作为保障和改善民生的重要举措越来越受到重视。2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅联合引发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》），对推进基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民群众基本文化权益做出了部署；2016年底，第十二届全国人大常务委员会审议通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》，完善了我国文化法律体系，推进公共文化服务的法治化规范化。文化馆是公益性文化事业单位，是构建公共文化服务体系中体现政府导向和群众文化权益的主要阵地。在新形势下，盐田区文化馆坚持以社会主义核心价值观为引领，以群众多样化、多层次的文化需求为导向，探索创新公共文化服务方式，提升公共文化服务水平，大力开展公益化、均等化、便利化的公共文化服务。
一、向社会力量购买公共文化服务，丰富公共文化供给
向社会力量购买公共文化服务，是推动公共文化服务社会化发展的重要途径，对于丰富公共文化服务供给，提高公共文化服务效能，满足人民群众精神文化需求具有重要意义。向社会购买公共文化服务，要立足群众需求，以满足群众基本公共文化需求为目标，突出公共性和公益性，建立“自下而上，以需定供”的互动式、菜单式服务方式。
盐田区文化館在发展公益性公共文化事业、保障群众基本文化权益方面进行了卓有成效的探索和实践，大力探索推进“管办分离+社会参与”文化服务供给机制，从办文化的具体事务中脱离出来，引入更多的社会组织和社会力量参与，政府搭台，助推社会机构、文化企业等多元主体开拓文化市场，提供多元化服务。盐田区专门制定了《盐田区宣传文化体育事业发展专项资金管理办法》、《盐田区公益文化项目采购管理办法（试行）》，规范公共文化服务采购程序、明确采购标准、加强监督管理和绩效评价。2012年起，盐田区文化馆以向社会力量购买公共文化服务的方式，举办“盐田区文艺精品演出季”活动，为辖区群众提供歌剧、舞剧、音乐会、小品等精品文艺演出。活动为全公益性质，政府搭台、百姓看戏，群众免费领票观演。截至2016年，已连续举办五届“盐田区文艺精品演出季”活动，举办了53场群众喜闻乐见的文艺精品演出，其中有世界著名交响乐团——法国里昂交响乐团的《卡门》音乐会、有“欧洲最美女声”克莉丝汀的“仙女之音”演唱会、有异域风情的桑巴舞、有江西歌舞团的《赣风》风情舞蹈视觉盛宴、有深圳小品话剧团的小品等，辖区群众在家门口就可以欣赏到国际国内精彩的文艺演出。文艺精品演出季活动取得了良好的效果，深受群众的喜爱，发挥了良好的社会效应，逐渐形成了品牌效应。针对群众的多样化文化培训需求，盐田区文化馆开展了“幸福盐田之文化贴心人行动”，通过社会招标采购的方式，引进优秀的文艺培训机构和团体，以全公益方式免费为辖区群众提供各类文化培训及辅导服务，贴心服务进社区、企业、学校、部队，提升辖区居民的文艺素养。根据群众的需求，每年开展培训1000多场，极大地丰富了群众的文化生活，提高艺术爱好者的专业水平。得益于系统而专业的培训，盐田区艺术爱好者的专业技能日益精进，积极参加各类文艺展演和比赛，取得了优异成绩。
二、实行公共文化服务理事会制度，开展菜单式配送服务
文化服务要秉承“为了人民，依靠人民”的理念，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，在深入了解和准确把握群众意愿和需求的基础上，努力满足群众的多样化、个性化需求，提高民众素质。推动社会力量参与公共文化服务决策，能够提升决策的科学化、民主化，进一步提升公共文化管理水平和服务质量。盐田区文化馆于2014年建立了公共文化服务理事会制度并实施，充分发挥理事会的议事、协调、监督等作用，为盐田区文化建设争取更多的社会资源，为社会提供更加优质高效的公共文化服务。盐田区公共文化服务理事会现有15名成员，他们来自盐田区各个领域，了解各领域群体对文化活动的需求，在理事会会议上提出群众喜闻乐见的文化活动建议，经理事会专家委员会评审后再经文化馆上级主管部门领导集体研究决策，并投入财政经费保障活动的开展。理事会成立以来，审议通过了多项群众建议并实施，激发了群众参与公共文化服务建言献策的积极性。
在不同的地区，公共文化设施在数量、质量和服务功能方面存在差异，要实现基层群众文化服务的均等化，需要统筹做好文化资源的整合和配置。盐田区文化馆实行场地免费预约使用机制，各基层文艺团队可提出预约，免费使用文化馆各功能室，实现文化场馆资源的共享。针对基层文化服务师资力量相对薄弱的情况，盐田区文化馆根据街道、社区群众的艺术培训订单需求，统筹安排专业辅导老师到基层群众所在街道、社区文化中心为群众开展艺术培训，让基层群众在居住地周边就能享受到公益艺术培训，切实做到了便民利民惠民，受到了群众的高度赞誉。
三、建设数字文化馆，实现公共文化服务全面覆盖
数字化技术的迅猛发展为公共文化服务提供了更加有效的手段和平臺，开辟了公共文化服务新的载体和空间。通过公共文化“互联网+”建设共享、互联互通的公共数字文化网络，推动公共文化服务创新、吸引群众参与互动、把准群众需求、推进群众文化“订单式”服务配送、提升服务效能。盐田区文化馆正在深化建设数字文化馆，整合各类公共文化资源和盐田特色文化资源，打通线上线下服务，让群众可以随时随地获取公共文化信息、享受公共文化服务，最大程度发挥区域公共文化资源的价值，提高公共文化资源服务的效能。正在探索建设数字文化体验智能馆，致力于打造具有科技性、趣味性、艺术性等特点的文化体验场馆，吸引群众切身体验文化艺术的魅力，从而激发其参与文化艺术的兴趣与热情。
总之，文化馆创新文化服务方式不是单一的，不同地区应根据当地经济社会发展水平、地域文化特色积极探索符合本地实际的公共文化服务方式，提升公共文化服务水平，促进公共文化服务的公益化、均等化、便利化，不断满足群众的公共文化需求。
参考文献：
[1]王全吉.《文化馆（站）服务与管理》.北京：北京师范大学出版社，2013年2月
[2]中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》
关键词：公共文化；服务方式；创新
随着我国政治经济文化的发展，公共文化服务作为保障和改善民生的重要举措越来越受到重视。2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅联合引发了《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（以下简称《意见》），对推进基本公共文化服务标准化、均等化，保障人民群众基本文化权益做出了部署；2016年底，第十二届全国人大常务委员会审议通过了《中华人民共和国公共文化服务保障法》，完善了我国文化法律体系，推进公共文化服务的法治化规范化。文化馆是公益性文化事业单位，是构建公共文化服务体系中体现政府导向和群众文化权益的主要阵地。在新形势下，盐田区文化馆坚持以社会主义核心价值观为引领，以群众多样化、多层次的文化需求为导向，探索创新公共文化服务方式，提升公共文化服务水平，大力开展公益化、均等化、便利化的公共文化服务。
一、向社会力量购买公共文化服务，丰富公共文化供给
向社会力量购买公共文化服务，是推动公共文化服务社会化发展的重要途径，对于丰富公共文化服务供给，提高公共文化服务效能，满足人民群众精神文化需求具有重要意义。向社会购买公共文化服务，要立足群众需求，以满足群众基本公共文化需求为目标，突出公共性和公益性，建立“自下而上，以需定供”的互动式、菜单式服务方式。
盐田区文化館在发展公益性公共文化事业、保障群众基本文化权益方面进行了卓有成效的探索和实践，大力探索推进“管办分离+社会参与”文化服务供给机制，从办文化的具体事务中脱离出来，引入更多的社会组织和社会力量参与，政府搭台，助推社会机构、文化企业等多元主体开拓文化市场，提供多元化服务。盐田区专门制定了《盐田区宣传文化体育事业发展专项资金管理办法》、《盐田区公益文化项目采购管理办法（试行）》，规范公共文化服务采购程序、明确采购标准、加强监督管理和绩效评价。2012年起，盐田区文化馆以向社会力量购买公共文化服务的方式，举办“盐田区文艺精品演出季”活动，为辖区群众提供歌剧、舞剧、音乐会、小品等精品文艺演出。活动为全公益性质，政府搭台、百姓看戏，群众免费领票观演。截至2016年，已连续举办五届“盐田区文艺精品演出季”活动，举办了53场群众喜闻乐见的文艺精品演出，其中有世界著名交响乐团——法国里昂交响乐团的《卡门》音乐会、有“欧洲最美女声”克莉丝汀的“仙女之音”演唱会、有异域风情的桑巴舞、有江西歌舞团的《赣风》风情舞蹈视觉盛宴、有深圳小品话剧团的小品等，辖区群众在家门口就可以欣赏到国际国内精彩的文艺演出。文艺精品演出季活动取得了良好的效果，深受群众的喜爱，发挥了良好的社会效应，逐渐形成了品牌效应。针对群众的多样化文化培训需求，盐田区文化馆开展了“幸福盐田之文化贴心人行动”，通过社会招标采购的方式，引进优秀的文艺培训机构和团体，以全公益方式免费为辖区群众提供各类文化培训及辅导服务，贴心服务进社区、企业、学校、部队，提升辖区居民的文艺素养。根据群众的需求，每年开展培训1000多场，极大地丰富了群众的文化生活，提高艺术爱好者的专业水平。得益于系统而专业的培训，盐田区艺术爱好者的专业技能日益精进，积极参加各类文艺展演和比赛，取得了优异成绩。
二、实行公共文化服务理事会制度，开展菜单式配送服务
文化服务要秉承“为了人民，依靠人民”的理念，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，在深入了解和准确把握群众意愿和需求的基础上，努力满足群众的多样化、个性化需求，提高民众素质。推动社会力量参与公共文化服务决策，能够提升决策的科学化、民主化，进一步提升公共文化管理水平和服务质量。盐田区文化馆于2014年建立了公共文化服务理事会制度并实施，充分发挥理事会的议事、协调、监督等作用，为盐田区文化建设争取更多的社会资源，为社会提供更加优质高效的公共文化服务。盐田区公共文化服务理事会现有15名成员，他们来自盐田区各个领域，了解各领域群体对文化活动的需求，在理事会会议上提出群众喜闻乐见的文化活动建议，经理事会专家委员会评审后再经文化馆上级主管部门领导集体研究决策，并投入财政经费保障活动的开展。理事会成立以来，审议通过了多项群众建议并实施，激发了群众参与公共文化服务建言献策的积极性。
在不同的地区，公共文化设施在数量、质量和服务功能方面存在差异，要实现基层群众文化服务的均等化，需要统筹做好文化资源的整合和配置。盐田区文化馆实行场地免费预约使用机制，各基层文艺团队可提出预约，免费使用文化馆各功能室，实现文化场馆资源的共享。针对基层文化服务师资力量相对薄弱的情况，盐田区文化馆根据街道、社区群众的艺术培训订单需求，统筹安排专业辅导老师到基层群众所在街道、社区文化中心为群众开展艺术培训，让基层群众在居住地周边就能享受到公益艺术培训，切实做到了便民利民惠民，受到了群众的高度赞誉。
三、建设数字文化馆，实现公共文化服务全面覆盖
数字化技术的迅猛发展为公共文化服务提供了更加有效的手段和平臺，开辟了公共文化服务新的载体和空间。通过公共文化“互联网+”建设共享、互联互通的公共数字文化网络，推动公共文化服务创新、吸引群众参与互动、把准群众需求、推进群众文化“订单式”服务配送、提升服务效能。盐田区文化馆正在深化建设数字文化馆，整合各类公共文化资源和盐田特色文化资源，打通线上线下服务，让群众可以随时随地获取公共文化信息、享受公共文化服务，最大程度发挥区域公共文化资源的价值，提高公共文化资源服务的效能。正在探索建设数字文化体验智能馆，致力于打造具有科技性、趣味性、艺术性等特点的文化体验场馆，吸引群众切身体验文化艺术的魅力，从而激发其参与文化艺术的兴趣与热情。
总之，文化馆创新文化服务方式不是单一的，不同地区应根据当地经济社会发展水平、地域文化特色积极探索符合本地实际的公共文化服务方式，提升公共文化服务水平，促进公共文化服务的公益化、均等化、便利化，不断满足群众的公共文化需求。
参考文献：
[1]王全吉.《文化馆（站）服务与管理》.北京：北京师范大学出版社，2013年2月
[2]中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》