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为全面实施素质教育，推进基础教育课程改革，达州市从2004年起开展了争创“达州市中小学实验教学示范学校”活动，并制定了中小学实验教学示范学校评估办法和细则。几年来，各县市涌现了申报实验教学示范学校的热潮，许多学校加大财力投入改善装备环境、办学条件，加强实验室、功能室的管理，取得了长足的进步，逐步朝标准化、科学化、规范化建设的方向迈进，实验教学效果也逐步显现。
从这些申报学校的发展和验收评估总体情况来看，存在盲目性、片面性，未能突出示范、窗口的作用，与素质教育、以人为本的教育、教育信息化要求有较大的差距。这里面有学校自身建设中存在的问题，如对实验教学工作的认识在观念上存在偏差，对实验教学管理和效益的发挥重视度不够，还需更深层次的提高；在装备用房及仪器设备设施的建设中超标准、超豪华配置与低标准、不科学规范建设现象并存；管理工作比较粗放、形式化，存在盲区，管理方式和手段没有显著提高，离信息化、现代化有不小的差距，实验教学效益不突出，没特色等。但是，审视实验教学示范校装备理论和评价标准体系，笔者认为，随着教育的发展变化，实验教学示范校的检查评价标准体系存在滞后性、教条性、静态性，与实际脱节，它的充实与更新值得教育装备部门思考，评估人员不能生搬硬套，有以下几方面值得关注和重视。
教育技术装备标准重“量”轻“质”
在装备用房及仪器设备设施的数量和品种标准要求上比较明确、清晰，对硬件配备达到的质量标准要求比较模糊。
实验与功能用房的配备都要求标准化、规范化、现代化，专业性强、分类更细。对经济比较落后的达州市来说，很多学校学生多，各种用房都比较紧张，房屋间数不能完全达到装备标准。如果功能相近或相似，例如，生物和自然或化学实验室、科技活动和综合实践室、阅览室和留守学生之家、计算机用房和电子阅览室、课件制作室等可以合并多用，只要利用率高，效益发挥好，一室多用或综合性专用教室能够满足现实教学实际需要，把不标准的有限空间充分利用开展教学活动，都是应该认可的，完全可以不拘泥于标准束缚。对于新型实验室，如探究实验室、电子实验室等，应该鼓励学校尝试建设。
示范校验收标准要求各类教学仪器的配备按照2000年颁发的《理科教学仪器配备目录》执行。但实际经过课程改革，许多仪器早不适用当前教学教材和新课程改革要求，很多新的仪器目录又没包括，也就是陈旧落后的仪器偏多，新型、实用的仪器不足。
图书装备对学校的生均藏书量有比较严格的要求，但是这个数量标准是否是最佳和实用，无法分析清楚，而且更重要和现实的是对图书的质量要求很空泛，不同学校不同种类图书分类的比例、图书的内涵质量无法界定、把握。
信息技术教育在硬件配备上对网络布线、计算机台数、网络教室、校园网网管中心、多媒体演播系统等数量、面积有具体要求，但是对要达到的功能、技术规范、装备质量标准没有要求，导致学校装备情况差别大。再次，学校硬件配套的管理和教学软件资源和应用平台比较欠缺，不能较好为课程改革与实践服务。此外，区域性网络化水平低，以学校为单位建设的校园网，因为建设方法和技术差异，还是个孤立的系统，仅局限于学校自身使用，无法在较大区域网络里进行网上信息交换和共享，没有实现真正意义上的信息化。
对管理的目标和要求很明确，但是对实现科学化管理的途径和手段模糊
实验教学管理方面对管理要达到的目标和要求很明确、全面、具体，但是对实现科学化、标准化、规范化管理的途径和手段却没有明确要求实行无纸化、网络化方式管理，目前仍基本停留在落后传统手工管理模式上，这导致管理过程粗放、管理流程流于形式难于落实，管理实现的效果差，与教育管理信息化、现代化发展趋势不吻合。
在资产管理方面，要求“仪器账物相符，图书账目清楚、账书相符”。但是采用纸质手工做账方式管理数量庞大、品种众多的仪器、图书，查询、统计困难，而且容易出差错，效率低。
在档案管理方面，要求“各类设施设备资料齐备，各种活动记录完善，档案资料管理较好”。实验教学活动涉及的管理流程，必须记录的账表册和保存的资料档案非常多，采用手工管理方式有很多问题：一是管理人员工作量大、管理过程容易缺乏连续性；二是不能实时动态反映实验教学情况；三是各种管理资源不能实现共享，不能得到最大的利用；四是纸质材料容易涂改作假，档案保管困难，使检查人员不能客观真实地评价管理工作。
在仪器管理方面，要求“仪器管理科学、规范、合理，存放整齐，保管妥善”。对于普通仪器和试剂应该按照怎样的方法分类、在仪器柜中摆放顺序、位置没有一些具体统一标准规定，实验员一般都根据自己的认知来管理，不具有较明确的操作性。
实验教学效益方面评估标准不科学
在实验教学效益方面，评估标准有的量化指标比较过时、死板，有的定性指标比较抽象、简单，缺乏具体统一的要求。
图书馆（室）要求“书刊流通率40%，学生到馆率达到90%，到馆时间为10次、生/期”。首先，信息时代阅读不只限于纸质书籍，对于大量电子阅览情况未包括；其次，对于场馆比较标准、宽敞的学校好量化，但是对一些馆舍条件不太好，而因地制宜采用多种方式借阅图书（在图书室和班级设立图书柜共同借阅、到学校图书角等非正规馆（室）地方看书阅读）的，并不能说学生读书活动开展得不好，而这种形式更适合经济欠发达地区学校借阅图书，应予提倡。
各种功能室的作用发挥方面大都要求“利用率高、作用发挥好，成效显著”，只有这些空泛的描述，没有其他具体明确的要求。比如，“实验室定时开放、保证师生课外开展实验活动需要”，对实验室定时开放的时间、师生课外开展实验活动的次数、活动记录内容要求等都没有具体说明。再如，“艺体场馆的综合利用率较好，其作用充分发挥”这项，也没有明确说明应该具体从哪些方面来体现、证实艺体场馆的利用率好。采用这样的标准考核学校的装备效益常会因人而异得出片面的、甚至千差万别的结论，不能完整、准确评价学校的真实情况。
如果装备人员长期坚持执行整齐划一的“标准”，评估学校装备建设是片面的、不客观科学的。实验教学示范校将是机械、僵化的，没有活力，没有特色，没有真正服务于素质教育宗旨。实验教学示范校的评估标准体系应是内容丰富、具体、多层次的，既科学、统一，又灵活、实用，凸显硬件装备多样化、均衡化、人性化、效益化；管理信息化、程序化、高效、先进；效益表现充分、全面、详实，兼具特色。
一所省级或市级的实验教学示范学校，在当地具有相当的典型性、指导性、表率性，是当地区域教育装备的榜样和窗口，它的成功经验是可推广至各省（市）各级各类学校，教育装备管理部门要根据教育自身规律和内涵，社会经济发展实际，对不同学校作深入调查研究，更新装备评价策略和思维，建立多层面、立体的实验教学示范校评估理论体系，以标准为参考，以实用为指向。同时对申报学校进行跟踪性的指导与监督，既抓投入建设，也重使用管理；既重静态管理，也不轻过程指导；既重评估评比，也要交流监督；传统仪器设备管理与现代信息技术教育管理并重，使示范校切实为素质教育服务，确保高素质人才培养，为社会和经济服务。
参考文献
[1]后有为.教育现代化之后教育技术装备的方向与思路:南京教育装备发展方向的思考[J].中国教育技术装备,2009(23):41-44
[2]徐振才.示范性学校实验室装备建设要有新思路[EB/OL].2007-6-14.http://www.ceiea.com/html/200904/20090420175713s6go.shtml
（作者单位：四川省达州市教育技术物资装备所）
从这些申报学校的发展和验收评估总体情况来看，存在盲目性、片面性，未能突出示范、窗口的作用，与素质教育、以人为本的教育、教育信息化要求有较大的差距。这里面有学校自身建设中存在的问题，如对实验教学工作的认识在观念上存在偏差，对实验教学管理和效益的发挥重视度不够，还需更深层次的提高；在装备用房及仪器设备设施的建设中超标准、超豪华配置与低标准、不科学规范建设现象并存；管理工作比较粗放、形式化，存在盲区，管理方式和手段没有显著提高，离信息化、现代化有不小的差距，实验教学效益不突出，没特色等。但是，审视实验教学示范校装备理论和评价标准体系，笔者认为，随着教育的发展变化，实验教学示范校的检查评价标准体系存在滞后性、教条性、静态性，与实际脱节，它的充实与更新值得教育装备部门思考，评估人员不能生搬硬套，有以下几方面值得关注和重视。
教育技术装备标准重“量”轻“质”
在装备用房及仪器设备设施的数量和品种标准要求上比较明确、清晰，对硬件配备达到的质量标准要求比较模糊。
实验与功能用房的配备都要求标准化、规范化、现代化，专业性强、分类更细。对经济比较落后的达州市来说，很多学校学生多，各种用房都比较紧张，房屋间数不能完全达到装备标准。如果功能相近或相似，例如，生物和自然或化学实验室、科技活动和综合实践室、阅览室和留守学生之家、计算机用房和电子阅览室、课件制作室等可以合并多用，只要利用率高，效益发挥好，一室多用或综合性专用教室能够满足现实教学实际需要，把不标准的有限空间充分利用开展教学活动，都是应该认可的，完全可以不拘泥于标准束缚。对于新型实验室，如探究实验室、电子实验室等，应该鼓励学校尝试建设。
示范校验收标准要求各类教学仪器的配备按照2000年颁发的《理科教学仪器配备目录》执行。但实际经过课程改革，许多仪器早不适用当前教学教材和新课程改革要求，很多新的仪器目录又没包括，也就是陈旧落后的仪器偏多，新型、实用的仪器不足。
图书装备对学校的生均藏书量有比较严格的要求，但是这个数量标准是否是最佳和实用，无法分析清楚，而且更重要和现实的是对图书的质量要求很空泛，不同学校不同种类图书分类的比例、图书的内涵质量无法界定、把握。
信息技术教育在硬件配备上对网络布线、计算机台数、网络教室、校园网网管中心、多媒体演播系统等数量、面积有具体要求，但是对要达到的功能、技术规范、装备质量标准没有要求，导致学校装备情况差别大。再次，学校硬件配套的管理和教学软件资源和应用平台比较欠缺，不能较好为课程改革与实践服务。此外，区域性网络化水平低，以学校为单位建设的校园网，因为建设方法和技术差异，还是个孤立的系统，仅局限于学校自身使用，无法在较大区域网络里进行网上信息交换和共享，没有实现真正意义上的信息化。
对管理的目标和要求很明确，但是对实现科学化管理的途径和手段模糊
实验教学管理方面对管理要达到的目标和要求很明确、全面、具体，但是对实现科学化、标准化、规范化管理的途径和手段却没有明确要求实行无纸化、网络化方式管理，目前仍基本停留在落后传统手工管理模式上，这导致管理过程粗放、管理流程流于形式难于落实，管理实现的效果差，与教育管理信息化、现代化发展趋势不吻合。
在资产管理方面，要求“仪器账物相符，图书账目清楚、账书相符”。但是采用纸质手工做账方式管理数量庞大、品种众多的仪器、图书，查询、统计困难，而且容易出差错，效率低。
在档案管理方面，要求“各类设施设备资料齐备，各种活动记录完善，档案资料管理较好”。实验教学活动涉及的管理流程，必须记录的账表册和保存的资料档案非常多，采用手工管理方式有很多问题：一是管理人员工作量大、管理过程容易缺乏连续性；二是不能实时动态反映实验教学情况；三是各种管理资源不能实现共享，不能得到最大的利用；四是纸质材料容易涂改作假，档案保管困难，使检查人员不能客观真实地评价管理工作。
在仪器管理方面，要求“仪器管理科学、规范、合理，存放整齐，保管妥善”。对于普通仪器和试剂应该按照怎样的方法分类、在仪器柜中摆放顺序、位置没有一些具体统一标准规定，实验员一般都根据自己的认知来管理，不具有较明确的操作性。
实验教学效益方面评估标准不科学
在实验教学效益方面，评估标准有的量化指标比较过时、死板，有的定性指标比较抽象、简单，缺乏具体统一的要求。
图书馆（室）要求“书刊流通率40%，学生到馆率达到90%，到馆时间为10次、生/期”。首先，信息时代阅读不只限于纸质书籍，对于大量电子阅览情况未包括；其次，对于场馆比较标准、宽敞的学校好量化，但是对一些馆舍条件不太好，而因地制宜采用多种方式借阅图书（在图书室和班级设立图书柜共同借阅、到学校图书角等非正规馆（室）地方看书阅读）的，并不能说学生读书活动开展得不好，而这种形式更适合经济欠发达地区学校借阅图书，应予提倡。
各种功能室的作用发挥方面大都要求“利用率高、作用发挥好，成效显著”，只有这些空泛的描述，没有其他具体明确的要求。比如，“实验室定时开放、保证师生课外开展实验活动需要”，对实验室定时开放的时间、师生课外开展实验活动的次数、活动记录内容要求等都没有具体说明。再如，“艺体场馆的综合利用率较好，其作用充分发挥”这项，也没有明确说明应该具体从哪些方面来体现、证实艺体场馆的利用率好。采用这样的标准考核学校的装备效益常会因人而异得出片面的、甚至千差万别的结论，不能完整、准确评价学校的真实情况。
如果装备人员长期坚持执行整齐划一的“标准”，评估学校装备建设是片面的、不客观科学的。实验教学示范校将是机械、僵化的，没有活力，没有特色，没有真正服务于素质教育宗旨。实验教学示范校的评估标准体系应是内容丰富、具体、多层次的，既科学、统一，又灵活、实用，凸显硬件装备多样化、均衡化、人性化、效益化；管理信息化、程序化、高效、先进；效益表现充分、全面、详实，兼具特色。
一所省级或市级的实验教学示范学校，在当地具有相当的典型性、指导性、表率性，是当地区域教育装备的榜样和窗口，它的成功经验是可推广至各省（市）各级各类学校，教育装备管理部门要根据教育自身规律和内涵，社会经济发展实际，对不同学校作深入调查研究，更新装备评价策略和思维，建立多层面、立体的实验教学示范校评估理论体系，以标准为参考，以实用为指向。同时对申报学校进行跟踪性的指导与监督，既抓投入建设，也重使用管理；既重静态管理，也不轻过程指导；既重评估评比，也要交流监督；传统仪器设备管理与现代信息技术教育管理并重，使示范校切实为素质教育服务，确保高素质人才培养，为社会和经济服务。
参考文献
[1]后有为.教育现代化之后教育技术装备的方向与思路:南京教育装备发展方向的思考[J].中国教育技术装备,2009(23):41-44
[2]徐振才.示范性学校实验室装备建设要有新思路[EB/OL].2007-6-14.http://www.ceiea.com/html/200904/20090420175713s6go.shtml
（作者单位：四川省达州市教育技术物资装备所）