广州市中学招生制度研究(1911-1929年)

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这是一篇由《广州民国日报》上的招生广告引发的研究论文。《广州民国日报》上的中学招生广告,无论是数目之多还是所占报纸篇幅之大,和当前报纸的状况有明显的不同。导致这一区别的原因是什么呢?这是本研究专题提出的契机。  1911年至1929年,由于广东省政变纷纭,教育经费紧缺,国民政府无暇顾及中学教育的规划与管理。这给了私立学校出现与发展的契机。广州市的中等教育是教会中学、一般私立中学与公立中学共存的局面。而这三类学校,在没有来自政府的统管前,它们都是通过自主招生获得生源。各中学分别向社会公布学校的招生信息,通过独立命题、独立组织入学测试,然后根据学校自身的办学特色灵活录取学生;这样的自主招生制度下,学生有充分的自主选择权。学生根据自身家庭经济情况、升学的目的、个人爱好等投考和选择适合自己的学校入读。在这样的自主招生制度下,各中学努力通过多方面的努力来争取生源。如,学校通过增加办学经费,提高学校教育教学环境的硬件水平;通过增强师资力量来提高教学水平;设立奖学金和助学金制度、升读国内外大学的便利条件来吸引生源。事实上,学校努力完善自身以争取生源的同时,也逐步形成了学校自身的办学特色。  民初至民国二十年代末,政府对中学招生工作各方面的管理由松到紧。民初至二十世纪二十年代初,广州市各中学效仿教会学校进行招生,学校有着充分的招生自主权,政府对各中学招生采取的是放任自由的态度。1924年,随着政府开始着手对整个社会进行控制,把学校作为统治的工具后,中学的招生活动纳入了政府关注的范围。尽管政府采取了一系列的措施对不同类型学校的招生工作进行了管理。1930年秋,广东省教育厅开始组织高中入学统一考试,由教育厅统一按分数录取学生,并按学生填报的志愿将学生分配到学校,这样统一的招考制度只实施了四年。总的来说,从1911至1929年,各中学仍是采取自主招生的形式来获得生源。  在这一时期,社会对学校教育教学水平的评价方式是多元的。学校的办学特色不一,学校所培养出来的学生素质也各具特点。学校办学成效的高低,关键是看社会对这所学校的认同程度。客观上,政府对广州市中学教育的无暇顾及,无形中给各中学的发展提供了宽松的环境,同时也给学生的发展提供了多元的平台。从这个角度看,这个时期广州中学的自主招生制度及各校的特色教育给我们一个启示,就是如何在保证招生规范、管理效率、公平竞争的前提下,对统招、统考、统分实施改革,实现校际公平竞争、发展特色中学教育,为学生提供平等的、符合自身特点的成长的机会。
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