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为了更好的了解人口发展对嵊州市和谐社会建设的影响和作用，笔者以1990年第四次人口普查、2000年第五次人口普查资料及2005年1％人口抽样调查统计资料为切入点，对嵊州市的人口状况作了详细分析。根据同样资料笔者对2008-2017年未来10年人口规模进行预测。将育龄妇女的生育水平和净迁入人口规模设定高、中、低3个水平，相应设计了高、中、低3个预测方案；预测方法：各年龄人口采用年龄移算法；出生人口采用分年龄生育率法；死亡人口按年龄死亡率法预测。结果显示：1、中方案是最有可能实现的方案；2、常住人口呈下降趋势，到2017年约为61.50万人；3、在2015年前后可能出现一个生育小高峰；4、劳动年龄人口数量将持续减少，到2017年仅为36.66万，5、老年人口和高龄老年人口规模将持续增大，0-14岁儿童少年人口和学龄人口数量将持续减少；6、劳动年龄人口的总负担系数先下降后上升，老年负担系数呈上升态势，少儿负担系数则下降。再分析人口现状及预测结果，得出嵊州市在和谐社会建设中存在四大问题。一是就业紧张。对策：转变政府职能，做好就业服务；转变就业观念，扩大就业面；加速城市化进程，解放农村剩余劳动力；促进就业结构合理化，实行劳动力转移；完善保障制度，营造良好的就业环境等。二是人口素质不高。对策：实施优生促进工程，提高出生人口素质：扩大医疗保障覆盖面，提高群体健康水平；发展教育事业，提高群体文化道德素质；实施人才战略，提高群体实践能力等四方面来提高。三是人口老龄化。对策：建立农村计划生育户养老保险；扩大城乡基本养老保险覆盖面；延长老年人职业生涯；发展“银发产业”等手段加以解决。四是人与自然和谐发展面临挑战。对策：转变观念，树立科学的生态环境价值观；加强制度建设，积极控制环境污染；要大力发展循环经济；优化产业结构等。结论：在和谐社会建设中我们必须高度重视人口问题，以科学发展观为指导，稳定低生育水平，统筹调解决人口问题，促进入与自然和谐发展。