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进入20世纪以来，伴随着全球经济的一体化发展，国与国之间的各种经济文化交往、跨国技术合作等活动日益频繁，这为商务旅游的迅速崛起带来了巨大的发展机会。全球商务旅游已经形成了较大规模，并将成为21世纪最具发展潜力的旅游业之一。随着我国社会经济的快速发展、对外开放的进一步扩大，我国商务旅游也正呈现蓬勃发展势头。
商务旅游的发展，不仅可以拓展旅游业的发展空间，创造巨大的经济效益，而且还会产生明显的社会效益，这对于任何一个有商务旅游发展潜力的旅游目的地来说，都是明智必然的选择。同时，由于商务旅游发展时间长，经济效益显著，对整体旅游业的带动性较强，因而对商务旅游的研究有利于进一步拓宽旅游业发展的思路，为旅游业中其它类型旅游产品的发展提供一定的借鉴及理论支持。
本文在商务旅游蓬勃发展的时代背景下，以有着很大发展商务旅游潜力的中小城市代表之一的湖南怀化市为例，对商务旅游的发展进行了积极的探索。在旅游学、产业经济学、旅游地理学、市场营销学等相关理论的指导下，对商务旅游进行了理论研究，对商务旅游的概念和国内外研究进展进行了总结和分析，运用问卷调查法对怀化市商务旅游发展现状进行了实证研究，分析了其商务旅游发展中存在的一些问题。同时，运用SWOT分析法，对怀化市发展商务旅游进行了条件分析，在此基础上，对怀化市商务旅游发展提出指导思想、发展战略、发展目标、市场定位、商务旅游产品开发设想等构想，并对怀化市发展商务旅游提出内部条件的改善、外部市场的营销等措施和对策。