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时间进入21世纪,当人们尽情的享受着社会飞速发展所带来的便利和生活水平的提高的时候,当人们正认为一切都完美的无懈可击的时候,2001年年末,原世界第一大能源公司安然公司突然爆出巨额亏损并于次年申请破产保护。然而更令人没有想到的是,这仅仅是一系列财务丑闻的开始,之后的几年内,世通公司、施乐、默克制药、美国通用再保险公司和美国国际集团(AIG)等大型公司相继爆出财务丑闻。而我国,亦先后爆发了琼民源、红光实业、银广夏、东方电子、中科创业、啤酒花等等一系列上市公司舞弊及违规操作的案例。这些事件引发了社会大众对于公司高级管理人员和相关监管部门的高度不信任,而业内人士在加紧完善资本市场法律法规,进一步健全整体的监控体系,颁布新的法案,以期从外部加强对上市公司的管理和处罚力度的同时,也注意到这些事件的出现除了有外部监管不利的原因之外,均与企业以及相关人员自身商业道德的缺失有着不可分割关系。那么,除了通过完善各项法律法规、加强监管和处罚力度等措施来督促企业正规经营的同时,就更应该从企业的内部着手,加强企业内部的道德文化建设,重视企业的“软控制”。至于在实践中,企业如何能在公司治理、企业经营发展和巨大多变的外部风险之间求得平衡,内部审计就发挥着重要的作用。
从结构和内容的关联性来说,本文共分为六个部分:
第一部分为本文的第1章“绪论,内容包括选题的背景、选题的意义、国内相关研究综述以及文章的安排等。简要的引出目前无论是出于内部或是外部的原因,企业和监管者都比以往更加重视企业的内部环境的安全性,因此内部审计在企业经营中所扮演的角色更加重要。顺应这一趋势,国外已经开始应用风险导向的内部审计,而我国对于此,也有一些研究成果。
第二部分由本文的第2章“风险导向内部审计-内部审计的新阶段”构成。首先简要的分析了内部审计的本质即为确保受托责任履行的管理控制机制,其次又结合人类社会发展中几个重要的阶段变化来分析这其中内部审计的发展和逐步演进的历程,最终指出内部审计顺应着社会管理的变化趋势已经进入到风险导向内部审计阶段,而公司治理、内部控制以及企业风险管理是该阶段内部审计的三大领域。最后还列举了萨班斯法案中对内部审计产生重要影响的一些条款,而这对于内部审计来说,无疑是新的发展契机。
第三部分为文章的第3章至第5章,主要介绍和分析了与公司治理、内部控制以及企业风险管理这内部审计的三大领域相关的一些问题。其中第3章介绍公司治理的基本概念、内部审计与公司治理的关系以及内部审计在公司治理中的重要作用。指出目前的风险导向内部审计以风险为出发点,内部审计和公司治理间的报告关系从反应式转向能动式,内部审计在公司治理中的作用逐步转向了围绕企业道德观、价值观的一系列“软控制”,而这点对于目前的内部审计来说尤为重要;第4章介绍内部控制的主要发展历程以及内部控制与内部审计的关系等,同时还着重介绍了企业风险管理框架(ERM)的含义以及新特点。虽然风险导向的内部审计对于内部控制的主要作用仍然是确证和咨询,但是却顺应形式发展了新的方法和增加了一些新的关注点;第5章介绍企业风险管理系统的相关概念,首先分析了内部控制和公司治理的区别和联系,指出基于某些同性,二者目前正日趋融合,形成一个企业风险管理系统。之后分析了风险导向内部审计和该系统的关系,指出风险导向内部审计在其中发挥重要功能,联结公司治理和内部控制,使之形成一个整体,发挥出更大的作用。
第四部分为文章的第6章“风险导向内部审计的实施”:主要介绍风险导向内部审计实施的相关问题,包括审计工作步骤、涉及到的风险评估的相关概念和简单的评估方法以及审计现场中所需要用到的主要工作方法等。同时还指出这并不是一成不变的万能方法,在实际的内部审计工作过程中,还需要从业人员结合项目的不同情况,发挥主观能动性,将知识和方法结合起来运用,并做出相应的调整,这样才能更好、更有效率的进行审计工作。
第五部分为文章的第7章“内部审计与企业风险管理在中国”:主要内容是对我国内部审计的现状分析,相较于世界先进国家,我们目前仍存在着一些不足之处,这使得内部审计没有发挥出应有的作用。针对于这样的现状,提出了一些自己的建议。最后列举了两个我国企业风险管理不当造成巨大损失的案例,目的在于引起大家对于风险管理的关注,和认识到实施风险导向的内部审计的重要性。
第六部分为文章的第8章“结论与展望”:指出虽然我们国家目前的内部审计落后与一些先进国家,但是在我国却存在着巨大的发展空间,一些先进的企业采用风险导向内部审计已经取得较好的效果。通过国家和企业的共同努力,这种先进的内部审计理念必将在我国得到广泛的发展和运用,提高我国企业整体的管理水平和国际竞争力。
由于从事内部审计工作的时间和工作范围的限制,文章中多用的是较为理论性的论述,没能够引用一些实际工作中的实例来完善文章的论据,这是文章的一大不足。在今后的工作中,我会更加关注所遇到的相关问题,多搜集一些实例,并且继续关注内部审计在理论上的发展变化,以期能够在日后继续完善自己的文章。