促进自主创新的政府采购制度研究

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政府采购是国家实施宏观经济调控、引导产业发展的重要手段,是财政政策的重要组成部分。政府采购对于规范政府采购行为,加强财政资金支出的管理,提高政府采购资金使用的效率,维护国家利益和社会公共利益,促进廉政建设具有重要意义。同时,政府采购也是促进自主创新的有效工具。自主创新已经成为关乎经济健康稳发展、社会安定、国家竞争力的提高以及国家经济安全的重大问题。然而我国在自主研究与试验方面的投入少,对国外技术的依赖程度高,自主创新能力差,都已大大阻碍了国民经济的健康发展。在此形势下,如何有效地利用政府采购这一调控手段,促进自主创新,已成为我国备受关注且以待解决的重要问题。  本文首先分析了研究的背景和意义,对国内外文献的成果进行梳理和综述,对本文的研究内容和主要框架及创新点作简要介绍。之后详细分析了政府采购促进自主创新的理论机理和实现途径,为政府采购促进自主创新提供理论依据。接着对我国政府采购促进自主创新的现状进行了分析,分析主要从取得的成绩和存在的不足两方面进行阐述。西方发达国家在利用政府采购促进自主创新方面已经取得了很大的成功,美国、日本等国家促进自主创新的政府采购实践对我国有很重要的借鉴意义,本文对发达国家的政府采购具体实践进行了简单的介绍,并从中总结出可供我国学习和借鉴的经验。最后一章也是本文的目的所在,通过对我国政府采购促进自主创新现状的描述以及对外国政府采购促进自主创新的先进做法的比较总结,提出完善我国促进自主创新的政府采购制度的政策建议。本文的创新点也在最后一章体现,提出设计政府采购的自主创新产品的处置方案和建立政府采购促进自主创新工作小组等建议。
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