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目前，我国经济正处于快速增长阶段，随着社会经济结构发生的深刻变化，社会利益关系更加复杂，各种社会矛盾集中体现。这一时期是发展的临界点，既是“黄金发展期”又是“矛盾凸现期”。党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的目标，各级政府正积极践行，理论界做了大量探讨和阐述。本文从统计学的角度研究社会转型大背景下和谐社会的内容和特征，探讨新时期和谐社会建设的目标取向、基本原则和具体途径，不仅拓展了统计学对和谐社会研究的范围，而且具有很强的现实意义。 本文主要探讨扬州构建和谐社会的现实基础和和谐社会指标评估体系的建立。第一部分阐述了和谐社会的重要意义、科学内涵、相关理论研究，并着重分析了和谐社会与全面小康社会的内在联系。和谐社会就是社会结构中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。和谐社会指标体系是一个系统的体系，在构建和谐社会的过程中，应着力促进四个方面的和谐:人与自然的和谐、经济社会发展的和谐、利益关系的和谐、人际关系的和谐。本文所设置的指标体系也主要是围绕这四个方面来确定的。 第二部分坚持理论与实践相结合、宏观与微观相结合，对扬州和谐社会建设现状进行调查研究，系统地总结分析了现阶段扬州在构建和谐社会进程中的经济基础，剖析存在的问题及其成因，指出在构建和谐社会进程中存在的主要问题，即经济结构、利益分配、社会公平、人与自然关系、国内发展与对外开发等诸多方面的不和谐，并分析了影响经济社会发展的各种因素。从总体上看现阶段扬州构建和谐社会的目标任重道远。 第三部分通过对当前比较流行的社会发展评价体系的分析来研究如何构建和谐社会统计指标体系。分析了建立扬州和谐社会统计指标体系的必要性和可能性，指标体系的确立原则和框架设计以及开展和谐社会指标体系综合评价的基本方法，即方向评价法、目标评价法。并指出指标体系应注意几方面的关系。提出一套完整的和谐社会指标的量化标准与评价方法，分别从经济发展、社会发展、生活质量、社会公平和生存环境五个方面来确定22个指标，对每个指标赋予权数，对扬州经济社会发展情况进行定量分析，得出分值。并针对结果对扬州经济社会发展条件和潜力分析，目前实现建设和谐社会目标，其难点主要存在于经济发展、生活质量和社会发展三大子系统中。同时也从调查方法、指标设定、计算口径等方面指出该套指标体系存在的缺陷。 最后，在综合分析存在的问题和制约因素的基础上，构建和谐扬州必须要进行全市经济社会发展进行全方位的变革，需要从质与量的结合上推进经济、社会、环境三位一体的协调发展。提出解决问题的必须把握好五个重点、处理好四个关系，构建和谐扬州必须把发展作为首要任务，必须以公平求和谐、必须以改革促和谐、必须要实现人和自然的和谐统一、必须坚持以人为本。