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企业财务人员普遍反映现有的相关论著对销售与收款内部控制的研究往往侧重于纯理论的描述或纯流程的介绍,缺少理论与实务的有机结合和提炼。正是基于这样的考虑,作者试图在这一方面作一尝试。
首先,本文通过介绍我国企业内部控制运行很不理想的现状和国内外文献对内部控制作用的阐述,指出了我国企业加强内部控制的重要性。同时介绍了COSO内部控制整和框架的五个内部控制要素和我国内部控制的内容与结构。
其次,本文主要以风神公司为案例,用内部控制五要素对公司的内部控制分别进行评价并提出改进措施。控制环境是从诚信与伦理价值观、对能力的承诺、董事会或审计委员会、组织结构、权利和责任的分配、人力资源政策与实务六个方面分别进行评价;风险评估方面是针对风神公司在产品生命周期性及产品结构调整、原材料供应及其价格波动、营销政策等方面存在的风险,提出了聘请行业内专家预测目标行业的发展变化、采用战略管理中的“SWOT”分析法、推进产品结构优化、聘请专家对原材料市场进行预测和分析、营销策略中引导经销商实行现款现货五个建议措施;信息与沟通方面是通过分析风神公司财务和物流信息系统所存在的“信息孤岛”问题,建议采取先进的“ERP”系统;控制活动方面是将销售与收款划分为五个环节:销售计划、订单处理、销售发货、应收账款和收款、客诉及退货,分别利用五个环节流程中的关键控制点检验风神公司的内部控制是否完善,并提出了缺失的关键控制点要如何加强;监督方面主要提出了风神公司在内部审计方面的不足:内部审计人员不具备审计的专业知识背景和工作经验,不符合现代企业内部审计的要求;审计部的工作只是进行单纯的查错防弊,以财务报表中心的财务收支审计为主,而没有进行以内部控制为中心的财务基础审计,更没有向业务经营领域和管理领域扩展。并对此提出了五点建议:建立与现代企业制度相适应的内部审计模式、企业内部审计的工作重点应进行转变、努力提高内部审计人员素质,进一步加强内部审计队伍建设、内部审计应做到事前、事中、事后审计相结合,聘请外部审计师加强内部监督。
国外企业的内部控制管理起步较早,也规范许多,我国虽然也颁布了《基本规范》,但长期以来几乎没有执行效力,并且我国企业内部控制的目标过于简单化和形式化,只局限于查错防弊、会计资料的合法和保证业务的有效运行,并没有把战略性考虑、营运的效率与效果等包含在内。所以我国企业的内部控制管理落后很多,这严重制约了我国企业可持续性的发展。虽然大学和和企业也开设了许多关于内部控制的培训课程,但基本上是照搬国外现成的东西,对于适用本国企业的内部控制研究相对较少。本文正是在这方面的尝试,希望可以对后来者在这方面的研究起到一定的参考作用。本文分析的风神公司内部控制的许多缺陷同样也是其他许多国有企业的通病。因此可以作为其他国有上市公司如何加强内部控制和财务管理的参考。