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我国企业年金市场目前仍处于初创阶段,市场规模非常小。不管远景规划多么诱人,但目前我国企业年金的市场规模偏小、发展很慢却是一个不争的事实。专业化和市场化程度不够,企业年金的运作模式没有找到一种成熟的运作模式是导致我国企业年金发展缓慢的重要因素之一。之前我国企业年金缺乏明确的法规来引导其进行专业化和市场化运作,因此要么是投资过于保守,比如保险公司的团险基本投资于回报率较低的低风险固定收益产品;要么是监管不力,比如一些地方社保机构将部分企业年金资金完全投资于高风险的房地产市场或股票市场,像上海企业年金中心的部分资金由于爱建证券个别管理层的违规问题给上海企业年金中心造成了严重的问题。
2004年5月1日起,《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理办法》开始实施。标志着我国企业年金制度框架基本建立,企业年金市场逐步由政府管理向市场管理转变。随着企业年金市场化进程的加快,我们必然要面对如何选择企业年金运作模式的问题。
正是在这样一个背景下,对企业年金运作模式进行了深入研究,本文研究所遵循的思路为:将企业年金运作模式纳入我国养老保障体系变迁这一宏观背景之中,以探讨基本养老保障和企业年金的关系作为切入点,概括养老保障体系变迁的进程和全貌,进而分析企业年金运作模式的发展现状、挑战和障碍。
本文沿着三条路径对企业年金制度展开深入分析:首先进行纵向的理论研究,从制度层面对我国企业年金运作模式的变迁进程进行探讨,研究企业年金制度在不同阶段的变革模式,旨在分析制度对年金运作模式的影响,以寻找未来年金运作模式的发展方向。其次进行横向的国别比较,分别选取了具有代表性国家的案例,对企业年金运作模式的主要特征、形成动因和发展方向进行了系统考察,旨在得出我国企业年金运作模式的应有定位和设计安排。最后进行网络的各类经济主体行为模式研究,运用了社会调查、实地观察、意愿验证等实证方法,对各类金融机构、企业进行主体行为分析,旨在解释企业年金运作模式可能的突破模式。
最后得出结论,我国的企业年金初期阶段的运作模式将以企业理事会受托模式为主,法人受托模式为辅,随着市场化、专业化取向的深入,法人受托模式在未来将成为主流。各类管理机构在运作模式上,应根据各机构切入年金市场的模式不同,合理、高效的选择最佳的发展领域,在保障年金安全方面,管理机构应重点针对信用、投资管理、操作方面潜在的风险做好相应防范措施。