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本文首先在概述部分论述了外汇储备的概念、作用及对于国家的重要意义。在不同的历史阶段，国际储备的构成有所不同。布雷顿森林体系崩溃后，逐渐形成了发展至今的国际储备的构成形式，即黄金储备、特别提款权、在基金组织中的储备头寸和最为重要的外汇储备等四种形式。外汇储备是指各国普遍接受的通货储备。外汇储备的作用可以从两个层次上来理解。第一个层次是从世界范围考察国际储备的作用。第二个层次就一国而言，外汇储备具有保持国际支付能力、干预外汇市场，调节本国货币的汇率和信用保证的作用。概述部分还涉及到汇率制度的概念、国际储备体系的发展演变过程、欧元的诞生和发展、亚元的酝酿以及拉丁美洲“美元化”等现象。 第二章探讨国际外汇储备的发展。按照一般的划分，国际货币体系和国际储备体系的发展与变化主要经历了下面四个阶段:国际金本位制时期、国际金汇兑本位制时期、布雷顿森林体系时期以及现行的浮动汇率制下的多种货币储备体系。由于现有的国际储备体系自身存在着的缺陷和弊端，改革现行国际储备体系的呼声一直没有停止过，但由于发达国家从牙买加体系中受益良多，对此一直持默然态度，直到亚洲金融危机爆发后，各国才达成了共识。目前改革的方案大概有两种，一是在现行的牙买加体系上进行调整和改革，这种方案可以概括为加强基金组织在国际货币体系中的地位。另一方案是建立新的国际货币体系。目前这些主张都处于探讨阶段，但从总体上看，国际社会更加倾向于第一种方案。本章还对欧元、亚洲共同货币以及部分国家的美元化等国际金融舞台上的新变化做了简要介绍。 第三章是中国当前外汇储备状况概述。首先是规模与结构:中国人民银行2005年2月24日发布的年度货币政策执行报告指出，2004年末，国家外汇储备达到6099亿美元，仅次于日本稳居全球第二。外汇储备的增长反映了许多问题，其中有外贸持续顺差因素、有外国投资的因素、有宏观经济的投资结构因素、也有微观上个人投资者对我国经济景气以及汇率政策的预期等多方面的共同作用。我国的国际储备包括外汇储备、黄金储备、在基金组织的储备头寸、特别提款权等四类资产。1994年以来，外汇储备占我国非黄金储备资产的97％以上，所以我国的国际储备中最主要的部分是外汇储备。根据我国经济发展的不同阶段，可以将我国外汇储备的来源分为三个阶段。进入二十一世纪后的头几年中，我国的外汇储备形势又发生了新的变化。最突出的表现是外汇储备的数量逐年增加，增加的速度可以用惊人来形容，而且增加的这部分储备的结构很大部分是短期的资本流入，这种外汇储备是最不稳定的，使我国外汇储备的情况变得更加复杂。从经济学的角度，持有外汇是有成本的，如果外汇储备过多、过剩的外汇储备找不到适当的出路，对一国的货币当局就成了负担，甚至会成为一国经济发展的潜在危机。新时期央行如何应对新的问题、消化外汇管理成本、化解金融风险，为我国的外汇储备管理提出了新的课题。对外汇储备的管理一方面是要确定外汇储备的适度规模以满足本国经济对外汇储备的需求，另一方面是保证外汇储备资产的安全性、流动性和收益性。为了对外汇储备进行有效管理，我国政府对外汇管理体制不断进行改革。本章还介绍了我国外汇供求机制及汇率制度的演变。 第四章就外汇储备规模、结构和汇率制度等几个关键问题进行分析论述。关于外汇储备的规模，本文首先摆出了有关理论，进而分析中国的实际情况:中国外汇储备在20世纪90年代以前一直处于严重短缺状态，成为经济发展的主要制约因素;进入20世纪90年代以后，我国的外汇储备急剧增加，我国的外汇储备实际上处于相对过剩状态;进入21世纪后，这种过剩状态状态进一步加重。当前的外汇储备数量已经大大超过正常的需要，央行不但为此背负上了沉重的负担，还承担着巨大的金融风险。关于外汇储备结构，首先从分析世界外汇储备结构的变化和影响因素入手，归纳出外汇储备结构的管理应该遵循以下几个主要原则:币值的稳定性、赢利性以及国际经贸往来的方便性。接着指出目前我国的外汇储备结构，存在着币种单一、投资工具贫乏等问题。巨额而且结构单一的外汇储备相对应的是巨大的货币政策成本与汇率风险成本。关于汇率制度，介绍了汇率制度的几种基本类型以及有关理论、各国汇率制度改革中出现的两极化趋势，最后分析我国的汇率制度:我国实际上采用的是盯住美元的汇率制度，这种盯住美元的汇率制度存在着一些弊端。 第五章是对前一章内容进一步的分析、得出结论，并对将来的发展进行展望，提出改革的合理化建议。本文得出这样的结论和改革建议:(1)关于外汇储备数量。在此问题上，政府既不能鼓励也不能控制，应该在外汇管理方面更多地采取市场化做法，外汇储备的变化应反映市场的要求。首先应该从外汇管理制度上着手进行改革，除了制度的改革之外，还要积极地为外汇储备寻找新的出路。总之，要认识到外汇储备数量的多少不是问题的核心，问题的核心是如何利用好外汇，要充分发挥制度的规范作用和市场的基础配置与调节作用，使之达到实现社会福利最优的合理水平。(2)关于外汇储备结构。从贸易和债务结构的角度来看，外汇储备的结构似乎应该有所调整;从经济还是政治的角度讲，出于国家利益的考虑，更要改革现有过分单一的储备结构。我国在进行外汇储备结构多元化改革时，应该借鉴其它国家的成功经验;外汇储备货币的分布，需要考虑国际货币体系的现状，以及中国外贸和外债的构成;要形成一个对市场信息反映灵敏的灵活的货币选择机制，最终得到一个风险程度最低、收益率最高的投资组合。(3)汇率制度。中国现行的汇率制度不可能持久应对来自贸易和资本账户自由化的双重压力，为了促进结构改革并保持金融稳定，中国应当实行更为灵活的汇率制度，只有实行一种可以更好地反映多变的市场状况和经济基础的灵活的汇率制度才最符合中国的利益，包括经济利益和政治利益，因此，现有的汇率制度必须改革。实施什么样的汇率制度，要看它能否最大化地实现社会福利。 第六章是对全文的总结。本文还有附录“固定汇率制与浮动汇率制的优劣比较”，作为对正文有关内容的补充。