【摘 要】
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公共资金的主要构成是国家税收，它主要来源于纳税人，政府通过其财政部门对纳税人资金的使用和分配，来向社会提供公共服务，实现其宏观调控职能。随着受托经济责任的不断强化，资源的
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公共资金的主要构成是国家税收，它主要来源于纳税人，政府通过其财政部门对纳税人资金的使用和分配，来向社会提供公共服务，实现其宏观调控职能。随着受托经济责任的不断强化，资源的有限稀缺，纳税人民主意识的逐步提高，公众不仅要求政府取之于民的必须用之于民，还要求政府必须能够经济有效地用之于民，以达到人民预期的效果。国家审计机关作为独立的第三方，便担当起了对政府使用公共资金的经济性、效率性和效果性进行绩效审计的职责。 绩效审计作为现代国家审计的重要形式，是现阶段世界审计的主流，它产生和发展的理论基础是受托经济责任关系。绩效审计与政府财政的关系非常密切，它对政府工作、以及政府财政在发挥其基本职能中公平与效率原则的执行，都具有一定的引导性。政府审计中注入绩效审计更有利于提高财政资金的使用效益，更有利于促进政府财政发挥对宏观经济的调节作用。 然而，我国的行政型审计体制、绩效审计所特有的专业技术条件要求、政治、法律、经济等多方面环境因素的影响等等，制约了绩效审计在我国全面的实行。当前我国公共资金绩效审计尚处于探索阶段，还没有真正全面系统地开展起来。 结合我国的实际国情和我国国家审计的发展现状，针对我国开展绩效审计所存在的问题，在借鉴国外绩效审计经验的基础上，我们可以在不改变现有行政型审计体制的前提下，通过“体制内创新”，赋予审计机关更高的独立性和超脱权;通过规范各项基础工作以提高审计工作的技术水平，满足绩效审计的专业化要求;健全法律法规、完善相关配套措施，为绩效审计发展创造良好的环境;同时，我们还要明确思路，有步骤分层次地推进我国绩效审计的发展。只有这样，才能不断完善我国的绩效审计，切实提高财政资金的经济性、效率性和效果性。
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