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20世纪80、90年代恰逢世纪之交，知识经济时代初见端倪，世界各国都加强科技人才的培养，以期在未来的国际竞争中占据有利地位。基础教育作为教育的重中之重，也是各国教育改革的较量重点。与其他发达国家相比，英国世纪之交保守党的基础教育改革却不痛不痒，虽谈不上失败，但终究没有解决困扰英国公立基础教育多年的问题，并直接导致英国的国民经济各部门工作效率低下，科学技术发展缓慢，使得英国在国际上的政治、经济地位也开始下滑。此后，布莱尔政府、布朗政府以及现在执政的保守党与自由民主党联合政府力挽狂澜，在各自教育理念的引领下对英国基础教育进行了一系列深刻的改革，试图恢复英国基础教育的均衡。 论文共六章: 第一章为绪论，主要交代了研究论题的缘起与研究的目的和意义;通过文献综述考察和分析了既有研究所取得的成果和不足;确定了本文的逻辑起点，严格界定了论文的核心概念，阐释了研究思路与方法，并勾勒了研究的基本问题及内容框架。 第二章“21世纪英国基础教育改革之肇始——撒切尔主义教育市场化改革及其批判”，对21世纪末英国基础教育进入低谷的状况进行了简要分析:撒切尔夫人时代保守党大刀阔斧的改革虽然取得了一定成效，但终因教育的市场化导致教育均衡的缺失，没有解决困扰英国公立基础教育多年的问题:教育与教学工作松散无序;国内教育质量参差不齐，两极分化严重;功能性文盲人数陡增。这些都加深了英国基础教育两极分化的鸿沟。 第三章，“‘第三条道路’指引下的布莱尔政府基础教育改革”，系统地回顾并梳理了1997年以后，新工党在首相布莱尔以“第三条道路”作为指导的教育理念下对基础教育进行的深入改革。本章中对“第三条道路”产生的社会背景、主要内容、思想或理论渊源，及其当时对英国教育改革的影响做出了系统阐述，重点分析了教育行动区计划、追求卓越的城市教育计划以及特色学校政策。通过对三个教育政策的文本解读和实践效应分析，透视工党政府基础教育改革政策中对教育均衡的理论与实践的诉求及政策的实践。 第四章为“‘公正、责任、社区’理念指引下的布朗政府基础教育改革”。本章首先对布朗政府执政后的政治理念做简要分析。而后对布朗政府指导推行的国家挑战计划以及学校联盟（连锁学校）政策做全面解析。从每一个政策的背景、内容、实施状况及成效，总结出其基本特点，并对政策做客观评价。从而诠释布朗领导下的工党政府对基础教育均衡理念的继承及不懈追求。 第五章，“‘自由、公平、责任’理念指导下的联合政府基础教育发展战略”。本章中对比分析了英国各政党在竞选期间的基础教育理念与主张;论述了当前执政的英国保守党与自由民主党联合政府的施政纲领;进一步解读了联合政府的教育发展战略以及联合政府的教育改革计划。在对学院计划及自由学校计划进行深入研究的基础上对英国联合政府基础教育均衡发展的困境做了深入剖析。 第六章，“21世纪英国基础教育政策的特点与趋势及其启示”。论文在对英国21世纪基础教育政策的特点进行总结、反思的基础上，从各项政策出台背景、政策文本、政策执行、政策实施效果等多角度展开深入思考，探索21世纪英国基础教育政策“追求卓越还是均衡亦或是均衡基础上的卓越”的答案，从比较教育学科的角度对中英两国的基础教育政策进行比较并提出我国基础教育改革相关的政策建议。