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随着越来越多的妇女参加工作,父母在家庭和工作的双重压力下,对照顾儿童感到力不从心,以致他们寻求不同的儿童照顾服务资源。从社会福利的三大支柱:家庭、市场、国家方面来讲,家庭方面,由于核心家庭成为主要的家庭形式,家庭资源日益难以满足儿童父母的需求;市场方面,虽然儿童照顾服务市场繁荣,但是高额的费用令许多中低收入家庭望尘莫及;国家方面,相对于学龄儿童,政府对学龄前儿童照顾的公共资源投入较少,公立幼儿园难以满足家长照顾学龄前儿童的需求。
基于上述背景,本研究的问题是:北京城市家庭对早期儿童照顾服务有哪些需求以及家庭如何选择和使用现有服务资源。研究目的在于:基于儿童福利的视角,了解城市家庭儿童照顾服务需求及其满足情况,发现儿童照顾服务的不足,分析家庭选择照顾资源的影响因素,以及国家、市场和家庭在儿童照顾方面的责任,丰富国内关于儿童照顾研究的理论和文献,为儿童福利政策的制定提供实证依据。
本研究采取以量性方法为主,质性方法为辅的主辅设计。通过问卷调查和半结构式访谈同步收集量化资料和质性资料后,以描述性统计、卡方检验、Logistic回归模式的量性研究方法分析量化资料,以类型分析法分析质性资料。
研究显示:(1)家庭儿童照顾服务需求主要有经济补助、托育照顾和亲职教育;(2)儿章入托前的主要照顾者依次是祖父母或外祖父母(67.6%)、母亲(62.2%)、父亲(25.9%)、保姆(4.8%)、亲戚(2.0%)。0-3岁儿童中,家长使用最多的资源是家庭资源,国家资源次之,最少的是市场资源。3-6岁儿童中,家长使用最多的资源是国家资源,家庭资源次之,最少的是市场资源;(3)使用家庭资源的显著预测变量有共同居住成员和儿童年龄,使用国家资源的显着预测变量有职业类别、儿童年龄和安全防护与卫生设施因子、方便接送因子、期望收费标准,使用市场资源的显著预测变量有家庭总收入、儿童年龄和双语教学因子。
根据家庭的儿童照顾服务需求,建议:第一,对低收入家庭发放托育补助;第二,根据各区内学龄前儿童的人数,增加公立托幼机构的数量,并免除赞助费;第三,在社区建立日间托育机构、临时托育机构;第四,加强私立幼儿园在场地、安全、卫生、教学质量上的建设和管理;第五,整合资源,积极开展亲职教育和亲子活动,增强社会支持力度。