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近年来,网络舆论在监督政府公权力,监督政府工作人员方面发挥了巨大作用。一些被网络舆论推上风口浪尖的公共事件,例如林嘉祥,周久耕案,都是因为网络舆论监督受到制裁的典型。传统传媒在监督政府方面不尽如人意情况下,网络这一新兴媒体,给监督政府带来了新的契机。就目前的研究情况来看,关于网络舆论监督的研究还没有自成一家的理论体系,但是在具体实践中,网络舆论却发挥了强大的监督功能。
通过对近年来相关研究的梳理,笔者发现已有一些专家学者对舆论监督、网络舆论和网络舆论监督作出了著述。但是对网络舆论在监督政府及其工作人员,监督政府公权力方面,为何超越了传统传媒,发挥了巨大作用的研究,还处在薄弱环节。在本文试图以统媒体在舆论监督方面失效的原因为研究起点,从网络舆论与传统传媒舆论的比较当中,找出网络舆论的监督优势。网络依靠技术上的优势,使网络舆论在产生时体制障碍较传统传媒要小很多;在信息的传递方面,舆论传播减少了过滤层级,更易形成舆论压力,进而带动传统传媒和权力机关的介入;同时,网络舆论把更多的监督主体纳入到议程设置当中,改变传统传媒议程设置中的单声道现象,改变轻反映,重引导的模式。
本文认为,由于监督主体的群体极化现象,审核机制的缺失以及监督效果依赖于更高权力层级的回应,网络舆论监督走向制度化、常规化还有许多工作要做,应通过对群体极化现象进行矫正,对审核机制进行完善,以及监督主体法律意识的培养,使网络舆论监督走向常规,与制度监督对接。