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防沙治沙，改善生态环境，是当前中国生态建设中一项十分紧迫而艰巨的战略任务。稳步推进防沙治沙工作，尽快遏制土地沙化扩展，关键在于进一步完善防沙治沙政策、活化机制，提高资金使用效率。中国现有沙化土地174万平方公里，占国土面积的18.1％，集中分布在西部地区，土地沙化危害十分严重，严重制约经济社会的可持续发展，已成为中华民族的心腹之患。中国政府历来高度重视防沙治沙工作，国家有关部门对防沙治沙投入政策进行了积极探索。建国以来，防沙治沙投入政策经历了多次变革，防沙治沙由地方政府组织，群众投工投劳，发展到今天以国家投入专项资金为主导，社会各界积极参与。但是，防沙治沙中也有一些亟待完善的地方，如国家投入不足、机制不活，税收信贷不优惠等，制约了防沙治沙进程。中国现行的防沙治沙投入方式主要有七种:国家专项资金按项目建设标准集中投入、由项目单位自筹资金投入治沙、通过政策引导企业和个人投入治沙、国际合作资金投入治沙、国内捐赠资金投入治沙、森林生态效益补偿资金主要用于保护现有植被、国家赎买等。 本文在调查研究和查阅文献资料的基础上，以事实为依据，运用可持续发展理论、产权理论、自然资源价值代偿理论、市场失灵理论等，采取实证和定性分析研究方法，深入分析了中国防沙治沙形势和任务，重点对现行的防沙治沙投入政策进行综合评价，提出防沙治沙投入政策的新构想，以此对防沙治沙乃至整个生态建设政策制定起到借鉴作用，促进防沙治沙制度完善。本文主要结论是建立一套全新的防沙治沙投入政策体系，即坚持以中央投入为主，多渠道筹集资金，借鉴外援项目参与式管理模式，按照项目建设实际需求予以投资;要进一步完善防沙治沙投入使用机制，努力提高资金使用效率;要制定和完善优惠政策，引导社会各界通过发展沙产业逆向拉动防沙治沙工作;要加大荒漠化生态系统生态效益补偿力度，保护好荒漠植被;要加大沙区经济社会发展的扶持力度，进一步探索沙区土地承包经营制度。