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县级政府行政体制改革作为我国行政管理体制改革的重要组成部分，其成功与否直接关系到区域的政治稳定和经济社会的协调发展。自1978年改革开放以来，广东省一直是改革的先行先试地区，在职能转变、机构精简、简政放权等方面取得成效。近年来，广东省各试点县（区）先后开展行政体制改革工作，试图通过改革来破解区域经济社会发展不平衡问题。 2011年3月以来，濠江区克服欠发达地区在经济、人才、资源等方面的制约，顺利完成行政体制综合改革工作，具有一定的典型性。但濠江区行政体制综合改革在推进过程中仍存在不少问题，不同程度影响了改革的整体成效。深入研究濠江区行政体制综合改革实践，对其他欠发达地区的改革具有一定的借鉴意义。 本文以汕头市濠江区行政体制综合改革为具体研究对象，将行政体制改革的研究深入到微观层面，通过笔者全程参与濠江改革的亲身经历，综合分析国内外有关县级政府行政体制改革的文献，结合资料整理、现场访谈等方式获得了大量鲜活生动的第一手材料，运用网络治理理论，重点分析濠江区行政体制综合改革的实践历程与现状，以及濠江区顺利推进行政体制综合改革的运作机制和改革部分成效，着重研究改革存在问题及主要原因，提出濠江区行政体制综合改革进一步完善的建议。