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自20世纪80年代初期开始，农村全面推行联产承包责任制，在“三级所有、队为基础”体制下形成的四级农业科学实验网已不能适应农技推广的需要，连云港市开始建立市、县农业技术推广中心，乡镇重组农业技术推广站，新的农业技术推广体系开始形成并基本保持至今。在这近二十年中，农技推广体系在农业技术推广中发挥了巨大作用。然而，随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，现行的农业技术推广体系出现了一系列问题，严重制约了其职能的发挥，影响了农业科技的推广普及。因此，建立新型的农业技术推广组织已迫在眉睫。 本文从世界农业推广体系现状、几种主要模式着手，重点介绍了几个发达国家农业推广的成功模式。与发达国家相比较，结合我国农业技术推广体系的现状、成效及主要问题，系统总结分析连云港市农业技术推广体系的特点、组织构建情况、职能设置和运行机制状况以及现实工作中存在的问题。通过对东海县农业技术推广体系改革个案的分析，初步改革后组织运作的积极影响和暴露的缺陷，提出了连云港市在构建县乡两级新型农业技术推广组织时应当把握的原则规范、组织结构设计框架、推广运行机制、组织管理、保障措施等设想。 本文所提的农业技术推广组织包括政府办农业技术推广组织和非政府农技推广组织，但研究重点却在政府办农业技术推广组织方面。农业科技、农业生产本身的特征和我国农业生产千家万户经营规模极小的现实决定了政府在农业科研和推广中应发挥重要的作用，所以今后在一段时期内政府办农业技术推广组织仍是主体。 主要内容包括:1、构建农业技术推广组织应当把握的原则规范;2、在当前形势下县乡两级农业技术推广组织建立的几种可行模式;3、构建农业技术推广组织的目标定位、政府农技推广组织和非政府农技推广组织的职能界定、政府农技推广组织的结构设计和人员配置;4、农业技术推广转化机制的建立;5、农业技术推广组织的运行方式方法;6、推广人员和农民的培训教育;7、组织运行的保障与管理，政府农技推广组织和人员的绩效考核。